電力工程項目中設(shè)計階段對成本控制的影響

楊芬

摘 要：隨著我國電力市場的不斷飽和以及響應(yīng)國家進行"走出去"的政策號召，促使我國大量的施工總承包企業(yè)與許多國內(nèi)的電力設(shè)備企業(yè)開始向海外發(fā)展和拓寬市場，為了能更好的使我國的電力工程得到快速發(fā)展，如何控制成本就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計；成本控制

隨著社會發(fā)展用電量的增加，輸變電工程以及項目的投資與建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大，但是項目實際建設(shè)過程中，在進行某項項目投資與建設(shè)時常會造成一定的資源浪費，使建設(shè)項目出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致電力企業(yè)項目建設(shè)中在付出更多的物力、人力的同時，阻礙了電力企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。針對以上出現(xiàn)的問題，極需我們提出切實有效的解決措施，加強工程設(shè)計階段成本的控制工作。

一、電力工程項目中設(shè)計階段成本控制存在的問題

1.電力企業(yè)針對設(shè)計階段的獎罰機制不完善

電力企業(yè)針對設(shè)計階段的獎罰機制不完善，主要包含以下幾方面內(nèi)容：（1）缺乏完善的獎罰機制。在實際工作中，設(shè)計人員為了能按時完成工作任務(wù)常需加班到很晚，同時需承擔(dān)各種風(fēng)險，由于較長的工作時間未能得到相應(yīng)的報酬，導(dǎo)致部分設(shè)計人員的工作積極性不高。（2）未設(shè)置完善的監(jiān)督機構(gòu)。在開展實際設(shè)計工作時，電力企業(yè)未能設(shè)置相關(guān)完善的監(jiān)督機構(gòu)，對出現(xiàn)的一些浪費現(xiàn)象未很好的進行監(jiān)督與管理。（3）成本監(jiān)督不到位。從目前實際設(shè)計工作中來看，部分設(shè)計工作的人員為了保證質(zhì)量和滿足對設(shè)計的要求，常采用比較保守的設(shè)計方案，無形中提高了設(shè)計制作的成本。

2.設(shè)計與投資之間的聯(lián)系不夠緊密

進行工程設(shè)計時對從事相關(guān)設(shè)計的工作人員也有一定的要求，常言道“在其職謀其事”，作為輸變電過程的設(shè)計，作為設(shè)計人員和造價人員，需要兩個專業(yè)的人員根據(jù)自己職責(zé)完成自己應(yīng)該負責(zé)的工作，完成自己專業(yè)方面的工作任務(wù)。但是實際工作中，從事設(shè)計工作的工作人員與從事造價方面的工作人員不能很好地進行配合，導(dǎo)致從事造價工作的人員對工程的實際情況與工程勘察情況缺乏深入全面的了解，導(dǎo)致工程的估算和預(yù)算出現(xiàn)偏差。

3.信息反饋不及時

當(dāng)工程項目結(jié)束后，未能將成本與造價信息及時進行反饋，以及在項目結(jié)束后進行相應(yīng)的系統(tǒng)評價，導(dǎo)致工程設(shè)計時不能對實際工作中發(fā)生的問題以及工程造價問題得到及時的解決，有可能將問題帶到下一個工程項目中去，不利于成本控制工作的開展。

二、對加強設(shè)計階段成本控制的建議

1.注重項目設(shè)計階段技術(shù)與經(jīng)濟的評價

首先，在對電力工程進行建設(shè)過程中，電力企業(yè)需對其成本控制進行高度的重視，要將成本控制在理想范圍內(nèi)。具體措施：

（1）從對項目進行可行性評估研究時就開始考慮電力工程項目的資金消耗是否超過預(yù)期，將每個階段的成本控制劃入工作的重點，并采取合適的處理方法，將項目成本放在第一位，使其能夠順利完成工程設(shè)計工作；在進行設(shè)計時，要詳細的了解電力工程實際情況，保證項目與實際情況相符；運用多種方式的指標(biāo)對某個方案的設(shè)計進行各種方面的全面具體的分析。例如通過對該項目勞動力、技術(shù)與配套設(shè)備等方面進行定量分析，然后根據(jù)所得結(jié)論，選擇出既能節(jié)約資金又能在實際中應(yīng)用的方案。

（2）在實際設(shè)計工作中，參照每個階段從事工程造價的人員及從事設(shè)計方面的人員實際工作，將兩者緊密地聯(lián)系在一起，促使其工程造價的人員與設(shè)計方面的人員在工作中能夠相互配合。例如：在進行設(shè)計時應(yīng)嚴(yán)格遵循投資預(yù)算以及可行性研究報告的要求，并根據(jù)可行性報告的相關(guān)數(shù)據(jù)要求做好相應(yīng)的設(shè)計，然后由從事經(jīng)濟專業(yè)的人員對其經(jīng)濟技術(shù)做出相應(yīng)的比較，在開始設(shè)計施工圖紙時，從事設(shè)計工作的人員要徹底按照概算造價以及設(shè)計的初步內(nèi)容與范圍進行設(shè)計，然后再由從事造價工作的人員對其的設(shè)計方案進行相應(yīng)的對照比較，通過此種方式來保證成本的有效控制。

2.實行監(jiān)理制度

就目前的情況來看，部分的電力工程項目只是對項目的實施過程進行一定的監(jiān)管，簡單來說就是對該項目的具體施工過程進行監(jiān)管，而對那些在設(shè)計階段就進行監(jiān)管的企業(yè)不多，并且該理念也沒有得到大力的宣傳與推廣。

對于有著豐富經(jīng)驗?zāi)軌驅(qū)Τ杀具M行控制的人員應(yīng)在開始設(shè)計時就要求對其過程進行監(jiān)管；而且，不僅要做到保證設(shè)計品質(zhì)與功能以及與業(yè)主之間的有著良好有效溝通，同時還要做到將成本控制在合理范圍內(nèi)。需注意的是：

（1）電力企業(yè)的主管部門要對電力設(shè)計監(jiān)理資質(zhì)人員進行嚴(yán)格的考核，要對其進行一些培訓(xùn)與考核，培養(yǎng)出更多的電力工程設(shè)計監(jiān)管方面的人才，還需制定出與之相對應(yīng)的規(guī)章制度來對其進行規(guī)范與引導(dǎo)。

（2）而業(yè)主方面而言，在尋找監(jiān)理方面的人員時要嚴(yán)格地遵守國家制定的規(guī)章制度，在管理方面可進行招標(biāo)方式，在尋找監(jiān)理單位時要看其是否具備相關(guān)資質(zhì)，要確保從事相關(guān)工作的監(jiān)管人員有足夠的監(jiān)管資格。

3.大力推行限額設(shè)計

首先，限額設(shè)計主要指的是在已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的投資預(yù)算報告以及可行性研究報告的具體要求下，先將與之對應(yīng)的初步設(shè)計階段完成好，再根據(jù)設(shè)計的總體預(yù)算對施工設(shè)計以及技術(shù)方面設(shè)計進行控制。在每個專業(yè)都做到電力工程正常的情況下，根據(jù)相對應(yīng)的投入金額進行一定成本控制方面的設(shè)計，將一些不是特別合理的變動除去，使最終的設(shè)計成本不超過投資的總金額。

其次，注重專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)。執(zhí)行設(shè)計任務(wù)的單位以及人員對設(shè)計成本有著明顯的導(dǎo)向作用；因此，要想更好的控制設(shè)計的成本，就必須要對設(shè)計方面的人員進行專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)。當(dāng)在實際設(shè)計過程中，需要將電力工程的實際情況相結(jié)合，根據(jù)不同的階段將投資金額進行不同的分配，并對每個專業(yè)要制定與之相對的限額，并對各專業(yè)進行嚴(yán)格的要求。

限額設(shè)計對從事此項工作的人員提出了一些具體要求，比如：要求工作人員需具要有一定先進的經(jīng)濟觀念，能拋棄以往的舊思想，將降低工程造價作為最重要的工作思想，在設(shè)計方案上下工夫，積極對各環(huán)節(jié)的造價進行比對，對某個預(yù)算費用超標(biāo)的環(huán)節(jié)，能積級尋找出現(xiàn)問題的原因并將及時進行解決，爭取獲得做大的經(jīng)濟效益。

最后，制定實施完善的獎罰制度。根據(jù)投資所用的限額對各專業(yè)進行評估，針對出現(xiàn)問題的專業(yè)及時進行改正，并實施一定的賞罰制度。

4.成本控制的提議

在海外電力epc模式工程項目中，設(shè)計方與總包方需在已投標(biāo)階段進行充分的溝通，在初步勘察選址、了解項目背景，設(shè)備選型、確定塔位等方面，順利開展合同談判、管理協(xié)調(diào)、信息收集等各方面的工作，大大降低工程造價和項目周期的成本。

結(jié)束語

綜上所述，要想做好電力工程項目管理，首要重點是注重其成本的控制，尤其是設(shè)計階段的成本控制最重要，是整個工程造價的重要一環(huán)。因此，加強電力工程項目設(shè)計階段的成本控制工作，降低工程造價和項目周期成本，同時使電力企業(yè)更好地適應(yīng)現(xiàn)今經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。

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