改革開放40年：華僑華人的作用及機遇

早在中國改革開放之初，華僑華人就積極參與到中國的經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，40年來，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。

目前在海外的華僑華人數(shù)量達到6000多萬，分布在世界198個國家和地區(qū)。中國國家主席習(xí)近平強調(diào)，在世界各地有幾千萬海外僑胞，大家都是中華大家庭的成員。華僑華人中，經(jīng)商辦企業(yè)的比例極高，形成了龐大的華商群體。早在中國改革開放之初，華僑華人就積極參與到中國的經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，40年來，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報告》中指出，“海外僑胞和歸僑僑眷在國家現(xiàn)代化建設(shè)中作出了獨特貢獻”，對華僑華人的作用給予極高評價。同時，中國因素也成為他們發(fā)展的獨特機遇。

為改革開放貢獻“第一桶金”

1978年，中國開啟了改革開放的進程。香港女企業(yè)家伍淑清在廣播里聽到了鄧小平帶著濃重四川口音的講話—“要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，歡迎外商到中國投資。”當(dāng)時，她已是世界貿(mào)易中心協(xié)會16位理事之一，協(xié)助父親經(jīng)營管理香港美心集團。對商業(yè)極具敏感的武淑青，在內(nèi)地的飛機上發(fā)現(xiàn)機上的食品冰涼，味道不佳，同機的香港人紛紛抱怨，而她卻從中看到了機會，與父親伍沾德商量希望能在中國內(nèi)地發(fā)展航空食品業(yè)。與此同時，中國政府決定在1980年開通中美直飛航線，并希望在航空配餐服務(wù)領(lǐng)域成立一家專門的公司。伍淑清決定投資內(nèi)地，隨即與中國民航總局為代表的有關(guān)部門展開了談判。最終，武淑青在北京投資成立了合資企業(yè)北京航空食品公司，主營航空配餐業(yè)務(wù)，首開中國合資企業(yè)先河，該公司被稱為001號合資企業(yè)，開啟了中國引進外資和興辦三資企業(yè)的序幕。

華商是在改革開放后來中國投資最早、投資額最大的外商，不僅為中國引進了資金，還帶來了先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，是改革開放的見證者、開拓者、參與者和貢獻者。改革開放之初，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低，1978年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元人民幣，占世界經(jīng)濟的比重僅為1.8%；進出口貿(mào)易額355億元，占世界貿(mào)易總額的比重僅為0.8%。彼時的中國亟需引進資本、技術(shù)和管理方法來發(fā)展經(jīng)濟。而當(dāng)時外商投資有限，廣大華商率先在華投資，積極參與中國經(jīng)濟建設(shè)，并帶動其他外商對華投資。華商在中國外商直接投資中占主導(dǎo)地位，投資額占比高達七成以上。

實踐證明，華商投資最多的地區(qū)，也往往是中國經(jīng)濟發(fā)展最好的地區(qū)。在上海市，華商企業(yè)已經(jīng)成為其外資企業(yè)特別重要的組成部分，有數(shù)據(jù)顯示其華商企業(yè)數(shù)已經(jīng)達到了外資企業(yè)總數(shù)的近50%。華商帶動中國外向型經(jīng)濟發(fā)展，不僅利用其在資金、技術(shù)、管理、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢參與中國經(jīng)濟建設(shè)，而且還幫助中國企業(yè)建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)，帶動中國商品出口。例如，華商企業(yè)已經(jīng)成為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱之一，如廈門邁克奧迪、寶龍集團等華商企業(yè)，與國際研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)品市場擁有深厚的關(guān)系；廈門還是閩南華僑主要進出口岸。

華商促進了中國農(nóng)村經(jīng)濟的增長。在改革開放初期，中國地方政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，借此機會，華商進入中國農(nóng)村市場進行投資，促進了當(dāng)時中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，使其成為中國經(jīng)濟發(fā)展的增長點。著名的僑鄉(xiāng)—晉江，有“十戶人家九戶僑”之稱，據(jù)統(tǒng)計，目前海外和中國臺港澳地區(qū)的晉江人達200余萬。改革開放后，晉江接受了華僑華人的大量投資和捐贈，走在中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的前列，2017年晉江市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1981.5億元。菲律賓華商施至成1924年生于晉江。20世紀(jì)90年代初，施至成在晉江福埔投資興建SM城市廣場，這是他在中國大陸的第一個項目。但由于當(dāng)時中國零售業(yè)市場發(fā)展緩慢，加上其他一些原因，SM城市廣場遲遲無法開業(yè)。對此，施至成選擇耐心等待，其間還幫助晉江辦起了國際鞋業(yè)博覽會。終于在2005年11月，SM城市廣場正式開業(yè)。7歲時便跟隨父母離開中國去菲律賓的施至成，對家鄉(xiāng)懷有深厚的感情，他說：“我在中國大陸的投資，一半是基于鄉(xiāng)情，另一半才是商業(yè)考慮。熱愛故里是海外游子的本性，為祖籍國的富強做一點貢獻，是每一位華夏兒女應(yīng)該做的?！?/p>

此外，華商還促進中國民營經(jīng)濟的發(fā)展。在華商的資金支持和帶動下，民營企業(yè)逐漸發(fā)展起來。華商在經(jīng)濟特區(qū)及僑鄉(xiāng)投資企業(yè)的成功，對當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)起到示范作用，催生了大批民營企業(yè)。他們學(xué)習(xí)華商的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，通過華商建立起與國際市場的聯(lián)系。

與中國對外開放在空間和時間的進程一致

早期華商投資主要集中于廣東和福建兩大僑鄉(xiāng)，尤其是經(jīng)濟特區(qū)。此后，華商向廣大的內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展，這與中國對外開放在空間上的進程是一致的，同時與改革開放重要的歷史節(jié)點相吻合。改革開放的前十年，中國處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的初期，除了經(jīng)濟特區(qū)及沿海開放城市享有一些優(yōu)惠政策外，其他地區(qū)在吸引外資方面還缺乏相應(yīng)政策。華商早期多投資于這些地區(qū)，其中港資和東南亞華商占大多數(shù)。這一時期，廣東、福建等僑鄉(xiāng)也借助與“僑”的聯(lián)系吸引大量華商。

“經(jīng)濟特區(qū)+僑鄉(xiāng)”的因素，使得廣東和福建成為當(dāng)時吸引華商資本最多的地區(qū)。如正大集團與美國康地集團共同投資成立深圳經(jīng)濟特區(qū)第一家外商獨資企業(yè)，獲得當(dāng)?shù)亍吧钔赓Y證字[1981]0001”號的批準(zhǔn)證書。掌舵正大集團50年的謝國民，一直都有著血濃于水的中國情結(jié)。生于曼谷的謝國民，祖籍廣東澄海，他的父親就是著名旅泰僑商謝易初。謝國民及其正大集團成為改革開放后第一批回鄉(xiāng)投資的外商，也是幾十年來對華投資最多的外商之一?！罢蟆焙汀爸袊眱蓚€詞注定了謝國民家族與中國的緊密聯(lián)系，謝國民與三個哥哥正民、大民、中民的名字連起來正是“正大中國”。

1992年，中國提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。鄧小平在南巡時指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！痹谶@一背景下，華商投資與其他外商投資都進入了快速發(fā)展的階段。以中國香港地區(qū)華商、東南亞華商、北美華商為主體的華商大量回到祖（籍）國投資興業(yè)。此時的正大集團也逐步擴大其投資范圍，經(jīng)過40年在中國的布局深耕，如今遍地開花，設(shè)立企業(yè)300多家，下屬企業(yè)遍及除西藏、青海以外的中國大陸所有省份，員工超8萬人，總投資超1100億元，年銷售額近1000億元，同時還在中國探索創(chuàng)新了“四位一體”的產(chǎn)權(quán)式農(nóng)業(yè)模式。

華商投資是中國引進外商投資的重要組成部分

改革開放40年來，華商投資是中國引進外資的重要組成部分，其與歐美日韓等外商投資一起成為中國外資的兩大來源。考察整個外商對華投資的歷史，華商在各個階段都占據(jù)重要的地位。改革開放之初，華商投資在中國外商直接投資中占主導(dǎo)地位，占比高達7成以上。1992年開始，歐美日韓外商投資開始強勢增長，華商投資比重有所下降。但從2006年開始，華商投資份額再一次上升。2008年開始的世界金融危機使全球FDI在2008和2009年連續(xù)大幅下降，但是中國外商直接投資幾乎未受影響，這主要歸功于華商投資的強力支撐。從2017年情況來看，中國實際使用外資金額1363.2億美元，其中中國香港投資989.2億美元，占外資總額的72.6%，新加坡投資48.3億美元，占3.5%。中國香港和新加坡對中國大陸的投資，大部分是由華商進行的。東南亞華商也往往通過中國香港和新加坡投資中國大陸。

新華商開始參與高科技創(chuàng)新，并積極投資中國

在6000萬海外華僑華人中，約1000萬是改革開放后從中國大陸走出去的新移民，以及幾乎同時期來自中國臺港澳地區(qū)的新移民。新移民，尤其是投資移民的迅猛增長，使大量的新華商在北美、歐洲、澳大利亞等地不斷涌現(xiàn)。新華商突破了以前華商的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，部分還投資高科技企業(yè)。如美籍華人楊致遠，1994年創(chuàng)辦了全球知名互聯(lián)網(wǎng)公司雅虎（Yahoo?。患幽么笕A商何國源，1983年移民加拿大多倫多，1985年白手起家創(chuàng)辦了ATI公司，生產(chǎn)電腦芯片；加拿大華商黃仁勛，畢業(yè)于斯坦福大學(xué)，1993年創(chuàng)辦NVIDIA公司，該公司目前已發(fā)展成一家人工智能計算公司。

在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的時期，華商投資中國熱情不減，并且正在向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動了中國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、生物制藥業(yè)和傳媒業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。2000-2008年國務(wù)院僑務(wù)辦公室評選的“全球百家明星僑資企業(yè)”中，20%以上是高新技術(shù)企業(yè)。

同時，中國經(jīng)濟是華僑華人發(fā)展壯大的重要因素，為他們提供了巨大機遇。中國政府越來越重視僑務(wù)工作。

十九大報告指出：“廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興?！痹谑淮笠詠淼臍v屆黨代會報告均提及“海外僑胞”，中國共產(chǎn)黨根據(jù)華僑華人群體的變化，僑務(wù)政策與時俱進，如十四大、十五大報告指出，認(rèn)真貫徹僑務(wù)政策；在十六大報告中，“僑務(wù)工作取得新進展”被列入社會主義民主政治和精神文明建設(shè)所取得的顯著成效之列，報告還提出要做好僑務(wù)工作；十七大、十八大報告均指出，要支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

“僑夢苑”：投資創(chuàng)業(yè)的熱土

中國設(shè)立的“僑夢苑”，即僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，既是高科技項目的重要載體，也為華僑華人投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了平臺。2014年11月，第一家“僑夢苑”在天津成立。截至2017年末，在中國已建成17家“僑夢苑”，分布在北京、天津、河北等地，基本輻射京津冀、長三角和珠三角等國家重大戰(zhàn)略布局中的精華地帶以及重要僑鄉(xiāng)。各地“僑夢苑”根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌瑑?yōu)勢，整合現(xiàn)有政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，已成為華僑華人投資創(chuàng)業(yè)的熱土。如福建“僑夢苑”借助海上絲綢之路的優(yōu)勢，建立21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)；天津“僑夢苑”結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，打造華僑華人京津冀購物、旅游、文化和服務(wù)綜合性服務(wù)平臺。

據(jù)國僑辦數(shù)據(jù)，2015年，南京“僑夢苑”383家企業(yè)中有120家僑資企業(yè)，占31%，企業(yè)總產(chǎn)值為17.66億，其中僑資企業(yè)產(chǎn)值10億，占56.6%。目前在南京“僑夢苑”落戶的涉僑企業(yè)已經(jīng)超過170家。位于天津市武清區(qū)的首家“僑夢苑”，自成立到2017年6月，已經(jīng)引進360家僑商企業(yè)，包括美國威特集團、香港經(jīng)緯集團、馬來西亞玉圭園集團、香港世茂集團、美國世紀(jì)集團等，引資到位額254億元，吸引華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才63人，與20余個海外華僑華人專業(yè)人士協(xié)會簽署了合作協(xié)議，達成26個高科技項目對接。

“一帶一路”：新的歷史機遇

由中國領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的“一帶一路”是本著“共商、共建、共享”的原則和理念提出的全球治理和全球發(fā)展國際合作共贏方案，也是新型全球化的主要平臺。這為廣大華商提供了新的歷史機遇，華商在“一帶一路”建設(shè)中具有獨特的建設(shè)性作用，一方面可以推動中國與沿線各國的交流、溝通與互信，拓展中國與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作；另一方面助力提升“一帶一路”經(jīng)貿(mào)及金融合作水平。因為華商通曉雙方貿(mào)易規(guī)則和慣例，有的還擁有貿(mào)易渠道和資本優(yōu)勢，可以為“一帶一路”建設(shè)提供資金支持和經(jīng)貿(mào)合作機會。從“一帶一路”作為新型全球化的國際合作共贏方案的角度來看，華商將助力中國參與制定國際規(guī)則、推動新型全球化進程。

5年來，世界各地華僑華人紛紛響應(yīng)“一帶一路”倡議，一些已經(jīng)通過具體項目參與到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中。例如，正大集團身體力行，積極支持“一帶一路”在泰國落地、協(xié)助中國企業(yè)進入東南亞市場、參與高鐵項目在泰國落地；同時，在企業(yè)層面推動泰國“東部經(jīng)濟走廊”高效對接“一帶一路”建設(shè)，擴大在中國的投資與合作。為響應(yīng)“一帶一路”倡議，2016年3月，陳江和基金會在博鰲亞洲論壇期間向中國華文教育基金會捐贈1億元人民幣，設(shè)立“‘一帶一路人才培訓(xùn)專項基金”，在未來10年支持中國與“一帶一路”沿線國家開展人才培訓(xùn)項目。

40年來，華僑華人已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量；同時，中國因素也成為他們發(fā)展的獨特機遇。未來40年，7000萬的海外華僑華人是中國走向世界的重要力量，是橋梁紐帶、催化劑，是民間外交使者，更是和平世界和人類命運共同體建設(shè)的重要生力軍。

王輝耀 全球化智庫（CCG）理事長、國務(wù)院參事、中國歐美同學(xué)會副會長、西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院院長