生態(tài)文明視角下地方政府關(guān)于綠色發(fā)展的思考

傅強(qiáng)

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提出了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想，將生態(tài)文明建設(shè)擺在了突出的位置。近年來，隨著新的發(fā)展理念的實(shí)踐，我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。但是，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變使得我國生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，如何處理好生存與發(fā)展的問題，實(shí)現(xiàn)綠色的增長方式，關(guān)乎中華民族根本利益、關(guān)乎千千萬萬百姓的福祉，更關(guān)乎全面小康社會(huì)的建成。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；綠色發(fā)展；地方政府

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的大計(jì)，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們政府的作風(fēng)是密切聯(lián)系群眾的。一切依靠群眾，一切為了群眾，實(shí)現(xiàn)共同富裕是共產(chǎn)黨人事業(yè)的畢生追求。地方政府必須牢固樹立起綠色發(fā)展的思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念。不斷加強(qiáng)自身的理論修養(yǎng)、提高自身政治素質(zhì)，以馬克思主義中國化的基本理論指導(dǎo)自己的工作。

一、生態(tài)文明建設(shè)面臨的困境

1.環(huán)境問題

我國是一個(gè)地大物博、物產(chǎn)豐富、人口眾多而人均資源又較為貧乏的國家，正是由于這種特殊國情使得國在發(fā)展過程中人與自然、人與社會(huì)矛盾比較突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，恩格斯曾經(jīng)說過：“我們不要過分沉迷于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綜合國力的不斷上升，人民生活水平不斷提高，環(huán)境污染問題日益凸顯。大范圍的搞建設(shè)擠占耕地、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展排放廢水、廢氣，生活燃料匱乏導(dǎo)致的亂砍濫伐，人口增多引來的毀林拓荒、圍湖造田。錯(cuò)誤的政績觀造就“移山填?！钡陌l(fā)展思路，這些情況的出現(xiàn)都給我們帶來了嚴(yán)重的自然災(zāi)害、制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展，造成了社會(huì)的不和諧、影響了社會(huì)的穩(wěn)定。

2、資源問題

有人曾說過：中國的發(fā)展問題很大程度上是資源的問題，資源關(guān)系到國家的命脈和生死存亡，直接影響人民生活水平的提高。當(dāng)今，我國資源分配不均，人均占有量少且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，這已然成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。能源消耗高、資源利用率低、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化率低、技術(shù)開發(fā)水平較低是對(duì)我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最貼切的形容。如何解決資源合理利用的問題、解決資源跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要是檢驗(yàn)一個(gè)政黨執(zhí)政水平的試金石。

3、制度問題

有位偉人曾經(jīng)說過：好的制度引導(dǎo)人們干好事，不好的制度，能使人們干壞事。制度問題是關(guān)系改革開放成敗的核心問題。由于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還不發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)制度還不健全，環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)職能還沒有充分發(fā)揮出來、監(jiān)督約束機(jī)制還比較欠缺，跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制還存在一定問題，利益集團(tuán)的利用和扭曲，這些都導(dǎo)致當(dāng)前生態(tài)保護(hù)問題較為突出，有人曾戲謔說道，守法成本高、違法成本低，為什么還要守法。這些真實(shí)案例發(fā)生在我們身邊觸目驚心，不得不值得我們深思。

4.思想問題

長期以來唯GDP論英雄的政績觀，導(dǎo)致了地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，一心只考慮經(jīng)濟(jì)效益，追求高速度的增長，忽視了給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響。只看到事物之間聯(lián)系的普遍性，沒有看到其中的特殊性。只承認(rèn)事物之間的共性，否認(rèn)事物之間的個(gè)性。沒有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，沒有堅(jiān)持具體問題具體分析的方法，在發(fā)展問題上思路不清晰、認(rèn)識(shí)不充分、方法不恰當(dāng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的傷害。

二、綠色發(fā)展的對(duì)策思考

1.綠色的生態(tài)觀

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念是指導(dǎo)我們開展生態(tài)保護(hù)工作的指南針，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中我們既要綠水青山，也要金山銀山。如果以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展，那么我們寧要綠水青山，不要金山銀山?；鶎诱择R克思主義生態(tài)觀為指引，想問題、辦事情做到具體問題具體分析，領(lǐng)導(dǎo)干部不能坐在辦公室曬太陽、一拍腦袋寫文章，三言兩語論今古，大筆一揮定安邦。地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，不要吃了當(dāng)代飯、斷了子孫根，要秉持對(duì)后人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正下決心、花大力氣把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.綠色的制度

古人云：不以規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)章制度才能將事情順利的進(jìn)行下去。制度建設(shè)是綠色發(fā)展的重要保障，將山、林、湖、田、河統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。完善保護(hù)制度、建構(gòu)產(chǎn)權(quán)清晰、多方參與、激勵(lì)與約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。要完善土地保護(hù)、水源保護(hù)、國土資源保護(hù)、空氣保護(hù)等制度，明確職能、嚴(yán)格追責(zé)。同時(shí)，要充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)的改革，建立起有償使用制度。促使人們樹立起節(jié)約使用的觀念。有了好的制度，還需要去實(shí)踐、去執(zhí)行。事業(yè)的成功，三分靠戰(zhàn)略，七分看執(zhí)行?；胤秸龅酱笫轮v原則，不折不扣執(zhí)行黨和國家的方針策略，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，立足實(shí)際，實(shí)事求是，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境保護(hù)建議。堅(jiān)持環(huán)境就是民生福祉，青山披錦繡，藍(lán)天映晴空。要像保護(hù)心臟一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境的理念。用最嚴(yán)厲制度最高規(guī)格法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

3.綠色的發(fā)展方法

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路，關(guān)鍵在方法。我國的生態(tài)文明建設(shè)不能走先污染后治理的老路，要將治理和發(fā)展放到同等重要的位置，放到歷史的范疇當(dāng)中去統(tǒng)籌、去看待。要堅(jiān)持先進(jìn)的觀念反對(duì)落后的思想，堅(jiān)持進(jìn)步的路線反對(duì)倒退的做法。上面千條線，下面一根針。上面講思路，講統(tǒng)籌；下面講方法，講實(shí)干。地方政府要根據(jù)本地的實(shí)際情況，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，不搞大開發(fā)，要講大保護(hù)；不求大躍進(jìn)，要謀大發(fā)展。按照環(huán)境友好型、生態(tài)良好型的要求，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走出一條綠色先導(dǎo)、科技推導(dǎo)、技術(shù)誘導(dǎo)的新型發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]穆凱橋.我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策建議[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：S1

[2]https：//wenku.baidu.com/view/77f192e7b7360b4c2e3f64f9.html

[3]孫靜茹，《踐行生態(tài)文明觀、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展》，人民論壇，2018年6月12日

[4]http：//www.chinadaily.com.cn/interface/toutiaonew/53002523/2018-08-18/cd_36786164.html

[5]趙燕妮，《綠色發(fā)展如何走》，人民論壇，2017年8月4日