新時代要全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)

石璠 呂丹

觀點提示：

中國共產(chǎn)黨的奮斗歷史，也是一部革命、建設(shè)、改革、發(fā)展本領(lǐng)學(xué)習(xí)增長的歷史。全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的歷史總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的條件保證。

習(xí)近平總書記在黨的十九大上向全黨提出了全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)的要求，并就其中八個方面的本領(lǐng)作出詳細闡述，特別指出“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”，全面詮釋了一個負責(zé)任和有擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政黨所應(yīng)具備的各方面素質(zhì)與能力，表明了新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、不辱使命的堅定決心。

全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的歷史經(jīng)驗總結(jié)

本領(lǐng)對于個人而言，是知識構(gòu)成和處事能力；對于政黨而言，是能夠站在時代高度解決矛盾問題、引領(lǐng)社會發(fā)展的才學(xué)和能力。中國共產(chǎn)黨歷來重視增強執(zhí)政本領(lǐng)，無論是在急風(fēng)暴雨的革命年代、激情澎湃的建設(shè)年代，還是在潮頭涌動的改革年代；無論是在重大的歷史轉(zhuǎn)折時期，還是在穩(wěn)定的發(fā)展時期，中國共產(chǎn)黨都號召全黨同志保持自我警醒、自我鞭策、自我激勵、自我超越，在實踐中不斷增強革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的本領(lǐng)。

1939年5月20日，在延安在職干部教育動員大會上，毛澤東同志指出：“現(xiàn)在我們的隊伍里面發(fā)生了這樣一個矛盾，就是我們的干部不學(xué)習(xí)便不能夠領(lǐng)導(dǎo)工作……我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！睘榇?，毛澤東同志提議：“學(xué)習(xí)馬克思主義，特別是要掌握馬克思主義的思想方法，以提高分析問題解決問題的能力；學(xué)習(xí)軍事本領(lǐng)，學(xué)會在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，敢于殺敵并善于殺敵，爭取最后的勝利?！?949年3月5日至13日，黨的七屆二中全會在西柏坡召開。毛澤東同志在會上告誡全黨同志：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步，以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦……黨要立即開始著手建設(shè)事業(yè)，一步一步地學(xué)會管理城市，并將恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)作為中心任務(wù)。”毛澤東同志自信地說：“我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界?！备母镩_放以后，中國共產(chǎn)黨不畏艱難，以“摸著石頭過河”的探索精神，領(lǐng)導(dǎo)人民開辟出中國特色社會主義發(fā)展之路。1985年9月23日，鄧小平同志在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話中提出：“我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國特色的社會主義，時代和任務(wù)不同了，要學(xué)習(xí)的新知識確實很多，這就更要求我們努力針對新的實際，掌握馬克思主義基本理論。因為只有這樣，才能提高我們運用它的基本原則基本方法，來積極探索解決新的政治經(jīng)濟社會文化基本問題的本領(lǐng)，既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進，也防止一些同志，特別是新上來的中青年同志在日益復(fù)雜的斗爭中迷失方向?！睘榇?，他希望“黨中央能作出切實可行的決定，使全黨的各級干部，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的時間學(xué)習(xí)，熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性”。

時至今日，中國共產(chǎn)黨對于執(zhí)政本領(lǐng)的增強仍然沒有放松。2013年3月3日，在中共中央黨校舉行的建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平總書記強調(diào)，本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的。他告誡黨員、干部：“如果不抓緊增強本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)?！彼麖娬{(diào)：“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)?！?p>

正是由于有了不斷增強本領(lǐng)的歷史自覺，中國共產(chǎn)黨始終保持增強本領(lǐng)的積極狀態(tài)，憑借著各方面的高強本領(lǐng)，取得了今天如此輝煌的成就。從這個意義上講，中國共產(chǎn)黨的奮斗歷史，也是一部革命、建設(shè)、改革、發(fā)展本領(lǐng)學(xué)習(xí)增長的歷史。

全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，植根于中國獨特的經(jīng)濟、政治和文化傳統(tǒng)的土壤中，是中國近代以來歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國各民主黨派、人民團體及全國人民共同作出的歷史選擇。它是與我國國體相適應(yīng)的社會主義新型政黨制度。中國政黨制度通過對政黨關(guān)系、政黨與國家政權(quán)關(guān)系進行制度規(guī)范，形成了兩大基本制度要素：一是在基本政治制度層面確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，二是在政黨制度結(jié)構(gòu)上確立了各民主黨派和無黨派人士廣泛參與的、開放的制度架構(gòu)，強化了國家政治體系的民主屬性。半個多世紀的實踐證明，這種獨特的政黨制度在中國的政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用，特別是改革開放40年來的快速發(fā)展，國家綜合國力與國際地位的大大提高，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族的偉大振興奠定的堅實基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。然而，中國特色社會主義政黨制度在決定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的長期性的同時，也使中國共產(chǎn)黨承受著更大的執(zhí)政壓力和更重的歷史責(zé)任，客觀上要求中國共產(chǎn)黨要深刻洞察和審視形勢，時時面對、回答和解決時代提出的新課題，從觀念到制度進行一系列的改革完善，使黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平與黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠給中國帶來持續(xù)的繁榮發(fā)展。這一切都離不開黨的執(zhí)政本領(lǐng)的不斷增強，需要全黨同志始終保持高度的清醒和自覺，以過硬的執(zhí)政本領(lǐng)實現(xiàn)高水平的全面領(lǐng)導(dǎo)。

全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命的條件保證

不忘初心、牢記使命，是黨的十九大向全黨提出的鄭重要求，也是中國共產(chǎn)黨向人民作出的莊嚴承諾。初心———為中國人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的前行動力；使命———為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任承擔(dān)。在90多年的歷史歲月中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民初心不改、矢志不渝，經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)、艱苦奮斗、埋頭苦干，完成了新民主主義革命和社會主義革命，確立了社會主義基本制度，領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，迎來了中華民族從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍，開辟了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，中國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新時代。今天的中國比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。然而，行百里者半九十，全黨同志必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中所指出的：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。”隨著改革開放的深入，隨著中國由大國向強國邁進，我們所面臨的環(huán)境和問題越來越復(fù)雜，風(fēng)險和挑戰(zhàn)越來越多，壓力和阻力也越來越大。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，就要通過不斷增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保黨始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，在新時代中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中，凝聚起億萬人民同心共筑中國夢的磅礴力量。

（作者單位：遼寧省委黨校）