美國(guó)、歐洲、日本營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及對(duì)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

宗 蕊，郭 斐,*，王 霰，趙 芃，于躍波，曲鍇銳

1.中糧營(yíng)養(yǎng)健康研究院有限公司 (北京 102209)2.營(yíng)養(yǎng)健康與食品安全北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 (北京 102209)3.老年?duì)I養(yǎng)食品研究北京市工程實(shí)驗(yàn)室 (北京 102209)

美國(guó)、歐洲、日本營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及對(duì)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

宗 蕊1,2,3，郭 斐1,2,3,*，王 霰1,2,3，趙 芃1,2,3，于躍波1,2,3，曲鍇銳1,2,3

1.中糧營(yíng)養(yǎng)健康研究院有限公司 (北京 102209)2.營(yíng)養(yǎng)健康與食品安全北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 (北京 102209)3.老年?duì)I養(yǎng)食品研究北京市工程實(shí)驗(yàn)室 (北京 102209)

分析了美國(guó)、歐洲、日本3個(gè)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)較成熟的地區(qū)其營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程。并通過(guò)了解3個(gè)地區(qū)各自的營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，分析、總結(jié)對(duì)于我國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示，提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

美國(guó)；歐洲；日本；營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

目前，歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全球80%以上(圖1)，而在占有世界1/5人口的中國(guó)，食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布僅占全球份額的4%。以功能食品為例，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)功能食品市場(chǎng)就以20%的速度遞增，2007年銷售額已經(jīng)突破5 000億美元，占食品總銷售額的70%。而中國(guó)2006年食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅為1 500億元人民幣，約占中國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值的6%。2010年，我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破2 600億元人民幣，但相對(duì)于6萬(wàn)多億規(guī)模的中國(guó)食品工業(yè)，所占比例仍然不到4%，與食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的國(guó)家相比仍然有相當(dāng)大的差距[1]。

1 美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及思考

1.1 產(chǎn)業(yè)生命周期

美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)起步早、整體發(fā)展速度較快，目前已經(jīng)形成較為完善的體系。其成熟完善的法理法規(guī)體系及充足的財(cái)政支持和規(guī)范的運(yùn)作流程，在實(shí)現(xiàn)食品安全，保證國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康、提高人口質(zhì)量以及增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面成為具有極具借鑒意義的市場(chǎng)范本。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源食品科學(xué)技術(shù)學(xué)科發(fā)展報(bào)告(2010年～2011年)[2] 。 圖 1 全球食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布圖

起步階段(1930年～1979年)：20世紀(jì)30年代起，美國(guó)政府開始對(duì)居民膳食情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)對(duì)居民膳食情況的調(diào)查了解居民整體營(yíng)養(yǎng)健康的綜合水平[3]。1969年8月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部下設(shè)機(jī)構(gòu)食物與營(yíng)養(yǎng)服務(wù)局(FNS)成立[4]。1977年，美國(guó)就開始建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(現(xiàn)稱為全國(guó)營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和相關(guān)研究項(xiàng)目，NNMRRP)[3]。1979年，美國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)開始研究飲食習(xí)慣與健康表現(xiàn)之間的關(guān)系。

發(fā)展階段(1980年～1989年)：基于早先的發(fā)展基石，這一時(shí)期的發(fā)展把美國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)帶入全新時(shí)代。1980年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和美國(guó)衛(wèi)生和福利部在聯(lián)合發(fā)表了第一版本的美國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康膳食指南。1985年，第二版本美國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康膳食指南發(fā)表[5]。在第一版的基礎(chǔ)上，更加明確且科學(xué)地闡明了食物與疾病之間的關(guān)聯(lián)。1988年，美國(guó)成立了全國(guó)營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)咨詢委員會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)美國(guó)營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行，委員會(huì)的成立有效地形成了法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)管體系[6]，對(duì)于整個(gè)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

快速發(fā)展階段(1990年～1999年)：20世紀(jì)90年代，美國(guó)對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)健康的研究與開發(fā)呈快速發(fā)展趨勢(shì)，并開辟了人類認(rèn)識(shí)食物與人體健康與疾病關(guān)系的新領(lǐng)域，迅速發(fā)展成為新興的功能食品產(chǎn)業(yè)[7]。1996年到1999年間，美國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康類食品市場(chǎng)總體表現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且各類產(chǎn)品市場(chǎng)銷售額連年增長(zhǎng)。其中，1998年的膳食補(bǔ)充劑銷售額比1997年翻了將近3倍。如此的市場(chǎng)表現(xiàn)也從側(cè)面反映了早先此產(chǎn)業(yè)立法的必要性[8]。

穩(wěn)步發(fā)展階段(2000年至今)：2002年，美國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康食品市場(chǎng)保持持續(xù)增長(zhǎng)，其中功能性食品的銷售額為100億美金，天然食品為260億美金，維生素和礦物質(zhì)的銷售額70億美金，草藥補(bǔ)充劑100億美金，膳食補(bǔ)充劑165億美金。自1991年～2003年這些產(chǎn)品的年均增長(zhǎng)率在10%～20%之間。

1.2 美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

縱觀美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展過(guò)程主要基于對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的高度認(rèn)知和全局規(guī)劃，對(duì)于不同歷史階段的人群需求具有很強(qiáng)的針對(duì)性，這要求對(duì)人群研究和產(chǎn)品開發(fā)保持持續(xù)的投資力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中每一次營(yíng)養(yǎng)健康膳食指南的發(fā)布為其下一階段的發(fā)展指明了清晰而明確的發(fā)展路線。

美國(guó)政府為了推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷完善相關(guān)的政策與法規(guī)。從食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的起步階段(1930年～1979年)，相關(guān)法規(guī)政策比較缺乏，整體食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢；到全新發(fā)展階段(1980年～1989年)，美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)在食品工業(yè)的快速發(fā)展的推動(dòng)下進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，美國(guó)營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行部門也得到了完善，對(duì)于食品營(yíng)養(yǎng)健康行業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；再到快速發(fā)展階段(1990年～1999年)，美國(guó)先后通過(guò)多個(gè)法案來(lái)支持營(yíng)養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依靠法律的完善，功能性食品和保健品的定義也在這個(gè)階段得到明確和規(guī)范；直至今日的穩(wěn)步發(fā)展階段(2000年至今)，在完善的法律法規(guī)系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督引導(dǎo)下，食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)才能健康、快速地發(fā)展。

除此之外，對(duì)比中國(guó)和美國(guó)在食品工業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是指研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比重，是反映行業(yè)科技創(chuàng)新投入最重要且具有世界可比性的指標(biāo))，可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)食品工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度遠(yuǎn)高于我國(guó)。從2008年至2011年，其食品工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度分別是我國(guó)的1.81倍、1.34倍、1.71倍和2.5倍。相比于美國(guó)，我國(guó)在研發(fā)上投入的經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2 歐洲食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及思考

2.1 產(chǎn)業(yè)生命周期

萌芽及起步階段(1990年前)：在20世紀(jì)40年代之前，對(duì)于食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究貢獻(xiàn)主要源自于食品和營(yíng)養(yǎng)健康以外的學(xué)科，包括化學(xué)、微生物學(xué)等，為食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的多學(xué)科交叉性奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)40年代以后，有更多領(lǐng)域的科學(xué)家參與到了有關(guān)食品的研究中，為食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)70年代中期，歐洲國(guó)家中出現(xiàn)了第一代具有功能性的食品，主要包括含有功能性的天然果汁、酸奶、全麥面包等，是消費(fèi)者追求健康、方便飲食的產(chǎn)物[9]。

快速發(fā)展階段(1990年～2000年)：隨著歐洲食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入正式發(fā)展階段。1995年前后，歐洲人民對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康食品的認(rèn)知發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，從“適當(dāng)”營(yíng)養(yǎng)學(xué)理念(圍繞制定營(yíng)養(yǎng)素推薦攝入量、膳食指南，以預(yù)防營(yíng)養(yǎng)素缺乏，維持機(jī)體正常生長(zhǎng)發(fā)育為目的)，進(jìn)一步發(fā)展為促進(jìn)健康、降低慢性病風(fēng)險(xiǎn)的“最佳”營(yíng)養(yǎng)學(xué)理念[10]。歐洲委員會(huì)與歐洲生命科學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)起了“歐洲功能食品科學(xué)研究項(xiàng)目”，旨在對(duì)功能食品的概念、特征以及健康聲稱等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的研究并提出建議。此項(xiàng)目于1999年提出了功能食品的草案定義：功能食品是指對(duì)機(jī)體能夠產(chǎn)生有益功能的食品，這種功能應(yīng)超越食品所具有的普通營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，能起到促進(jìn)健康或降低疾病風(fēng)險(xiǎn)的作用[10]。它強(qiáng)調(diào)了食品的功能性以及與健康聲稱的對(duì)應(yīng)性。

穩(wěn)步發(fā)展階段(2001年至今)：歐洲地區(qū)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)主要由歐洲北部的國(guó)家主導(dǎo)。以功能性食品為例，英國(guó)在功能性食品上的人均支出及總支出都是領(lǐng)先地位，2006年英國(guó)功能性食品市場(chǎng)約為19.98億美元。英國(guó)和德國(guó)占據(jù)了一半的歐洲功能性食品市場(chǎng)。在2001年至2006年間，歐洲市場(chǎng)增長(zhǎng)了36%，其中意大利和瑞典是增速最快的國(guó)家。發(fā)展到這一時(shí)期，歐洲已經(jīng)是除美國(guó)及日本外另一大世界食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地區(qū)，到2010年歐洲市場(chǎng)的食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全球30%。從1999年到2000年德國(guó)共上市了305種功能性食品占這一時(shí)期新產(chǎn)品的19%,主要集中于軟飲料糖果日用品面點(diǎn)類嬰兒食品等其他部門的新產(chǎn)品只占8%[11](圖2)。

2010年之后歐洲各個(gè)組織不斷完善現(xiàn)有有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的法規(guī)，且繼續(xù)大力發(fā)展食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。德國(guó)的《食品標(biāo)志法規(guī)》在2011年10月出臺(tái)。《歐盟新奇食品條例》已經(jīng)過(guò)2008年和2011年兩次修改，主要是建立有效的評(píng)價(jià)和許可程序，尤其是對(duì)于非歐盟國(guó)家的傳統(tǒng)食品[12]。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源《歐洲功能性食品的市場(chǎng)及銷售情況》[11]。 圖2 305種新功能性食品

2.2 歐洲食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

縱觀歐洲食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展可謂是有條不紊的，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種規(guī)章制度也隨之建立。2000年以前，歐洲食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)就已步入正軌，但是缺少政府的立法支持。此階段的市場(chǎng)，整體較為混亂。進(jìn)入新世紀(jì)后，歐洲相關(guān)政府意識(shí)到了食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的弊端，因此進(jìn)行了大量的立法活動(dòng)，不斷完善立法。一方面是為了促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，另一方面是為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。雖然歐洲整體的食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美國(guó)和日本相比發(fā)展較晚，但是其發(fā)展過(guò)程也具有很強(qiáng)的可參考性。

其次，歐洲各個(gè)國(guó)家都非常重視食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年都會(huì)投入大筆資金。2012年～2013年，歐盟投入1 600萬(wàn)歐元打造“健康谷物”項(xiàng)目；德國(guó)政府投入40億歐元，研究如何從源頭上確保食品的品質(zhì)和建立高效的食品安全監(jiān)控機(jī)制；丹麥農(nóng)業(yè)部設(shè)立了一個(gè)已在加強(qiáng)有機(jī)食品生產(chǎn)的項(xiàng)目。我國(guó)也同樣制定了食品科學(xué)與技術(shù)相關(guān)的研究和發(fā)展計(jì)劃，但是與歐盟國(guó)家相比，我們的投入還有所欠缺。

在基礎(chǔ)研究方面，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在功能性食品降低疾病風(fēng)險(xiǎn)等，都比較深入，不僅用現(xiàn)代生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)的基本理論來(lái)闡述、界定及干預(yù)亞健康狀態(tài)，而且將功能食品作用機(jī)理的研究深入到分子營(yíng)養(yǎng)學(xué)的水平，探討生物活性物質(zhì)對(duì)靶基因表達(dá)的影響，還探究功能成分之間或功能成分與各類營(yíng)養(yǎng)素之間的協(xié)同作用及其作用機(jī)制，并且研發(fā)了一些快速評(píng)價(jià)抑癌、減肥和抗過(guò)敏功能食品的體外檢測(cè)方法。而我國(guó)在上述基礎(chǔ)研究方面明顯較弱，停留在一些生化指標(biāo)的檢測(cè)水平上，在功能食品的營(yíng)養(yǎng)組學(xué)、代謝組學(xué)和基因組學(xué)研究上亟待深入。

3 日本食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及思考

3.1 產(chǎn)業(yè)生命周期

日本食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于二戰(zhàn)之后，在經(jīng)歷了二戰(zhàn)結(jié)束至20世紀(jì)80年代初的產(chǎn)業(yè)萌芽階段、20世紀(jì)80年代初至21世紀(jì)初的快速發(fā)展階段后，現(xiàn)今處于穩(wěn)步階段。

萌芽及起步階段(1945年～1970年)：1945年二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，保證國(guó)民健康是日本政府的基本理念之一，對(duì)此日本政府全方位規(guī)劃了提高國(guó)民素質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)政策與制度，主要包括以下4個(gè)方面：一是通過(guò)家政學(xué)教育普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。二是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)狀況的監(jiān)測(cè)，取得最基本和可靠的數(shù)據(jù)。日本按《營(yíng)養(yǎng)改善法》規(guī)定，每年定于11月進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)調(diào)查(膳食調(diào)查)。日本自1959年以后形成非常系統(tǒng)、連續(xù)的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)。三是營(yíng)養(yǎng)士制度的建立與完善。1945年發(fā)布設(shè)立營(yíng)養(yǎng)士制度，同年5月創(chuàng)立大日本營(yíng)養(yǎng)士會(huì)。四是針對(duì)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)制度。1946年日本政府推行學(xué)生餐制度。

快速發(fā)展階段(1971年～2000年)：隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，日本較快地實(shí)現(xiàn)了從溫飽到富裕社會(huì)的轉(zhuǎn)變，居民食物與營(yíng)養(yǎng)狀況也發(fā)生了較大變化。從80年代后期開始，日本女性的平均壽命高居經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中29國(guó)的首位[13]。1984年7月，厚生省生活衛(wèi)生局成立了健康食品對(duì)策室，以加強(qiáng)宣傳由治療疾病向預(yù)防疾病轉(zhuǎn)化的健康理念，并著手規(guī)劃?rùn)C(jī)能性食品的市場(chǎng)導(dǎo)入體系。日本在20世紀(jì)80年代末提出了“功能食品”的概念。1991年7月，厚生省提出了“特定保健用食品(food for specified health uses)”(FOSHU)的概念，將其歸列于“特別用途食品”中，并頒布了“特定保健用食品許可指南及處理要點(diǎn)”[14]。自1991年FOSHU法規(guī)出臺(tái)后，日本的食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)中，保健品市場(chǎng)得到了飛速的發(fā)展。1996年銷售額4 000億日元，1998年達(dá)9 000～10 000億日元，有2 000多種品種。此外，功能食品配料部分也有了穩(wěn)步的增長(zhǎng)。年均增長(zhǎng)為2.8萬(wàn)t，相當(dāng)于8150億日元的市場(chǎng)[15]。

穩(wěn)步發(fā)展階段(2001年至今)：從21世紀(jì)初開始，日本的食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度也日益健全。日本自2000年3月已將健康食品、功能性食品改稱“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助食品”，歐美各國(guó)相統(tǒng)一與世界市場(chǎng)接軌，并于2001年建立《保健功能食品制度》，2005年對(duì)該制度又進(jìn)行了修訂[16]。同時(shí)，日本食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。截至2001年底，共計(jì)779 600人取得營(yíng)養(yǎng)士資格。2002年4月日本全國(guó)共有258個(gè)營(yíng)養(yǎng)士培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中大學(xué)35所、短期大學(xué)(相當(dāng)于中國(guó)的大專)187所、其他學(xué)校36所[13]。根據(jù)日本健康營(yíng)養(yǎng)食品協(xié)會(huì)2007年11～12月所做的調(diào)查，在食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)中，2007年度特定保健用食品市場(chǎng)規(guī)模約6 798億日元，較2005年的調(diào)查增加7.9%，被認(rèn)可的食品有755件。至2006年，日本的“特定健康食品(FOSHU)”種類上升到500種以上。2009年，日本保健品市場(chǎng)銷售額達(dá)860億人民幣，位居世界第3。

3.2 日本食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

縱觀日本食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，對(duì)我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有以下幾點(diǎn)啟示：

國(guó)家層面對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力十分強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在政府十分重視營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的普及和營(yíng)養(yǎng)健康人才的培養(yǎng)，以及相關(guān)法律法規(guī)較為完善。為了鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為了給消費(fèi)者提供正確的保健功能食品資訊，以指導(dǎo)消費(fèi)者選擇出適合自己的產(chǎn)品，日本政府自2003年起就開始重新研討保健功能食品的管理制度，于2005年5月實(shí)施健康增進(jìn)法、食品衛(wèi)生法以及營(yíng)養(yǎng)表示標(biāo)準(zhǔn)等的修訂規(guī)則，將個(gè)別許可型的FOSHU范圍擴(kuò)大，增添了“附帶條件的FOSHU”、“規(guī)格基準(zhǔn)型的FOSHU”以及“降低疾病風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)示的FOSHU”。除“FOSHU”外，日本也有相應(yīng)的功能食品資源庫(kù)和功能因子數(shù)據(jù)庫(kù)。

我國(guó)經(jīng)過(guò)國(guó)家科技部“十一五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目資助，疾病控制中心也主持開發(fā)了保健(功能)食品原料及功能成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)和查詢系統(tǒng)，但目前仍處于探索階段，尚未正式公益性開放數(shù)據(jù)庫(kù)。總體上而言，我國(guó)缺乏功能食品資源及其分布情況的詳細(xì)數(shù)據(jù)，更缺少功能食品資源、功能因子、功效作用三者之間關(guān)系的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)庫(kù)的建立將有助于指導(dǎo)功能食品的研發(fā)與管理，也有益于了解我國(guó)功能食品生產(chǎn)的資源可靠性和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

在日本政府政策的推動(dòng)下，日本居民的營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)逐步增強(qiáng)，從消費(fèi)者需求端促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)的開拓。而我國(guó)居民在營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)上還有待增強(qiáng)，對(duì)于日常膳食中飲食量、食用成分以及膳食習(xí)慣的認(rèn)知水平相對(duì)較低，在食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還需從政府加大食品營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)普及力度，提高我國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)健康膳食意識(shí)。

目前世界幾大食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的地區(qū)，其發(fā)展歷程雖不盡相同，但也有其共同的特點(diǎn)和值得我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得借鑒的方向。首先，相比于美國(guó)、歐洲及日本，我國(guó)在食品工業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入強(qiáng)度還有待提升。其次，上述幾個(gè)地區(qū)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的立法完善都經(jīng)歷了一個(gè)從初步立法到不斷完善的過(guò)程，我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的立法完善仍需要一個(gè)較長(zhǎng)的完善過(guò)程。再次，資源的整合及利用方面，歐美及日本對(duì)于功能性食品資源進(jìn)行了整合，我國(guó)缺乏功能食品資源及其分布情況的詳細(xì)數(shù)據(jù)，這類資源的整合及數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)將有助于指導(dǎo)今后功能食品的研發(fā)與管理。最后，在消費(fèi)者教育方面我國(guó)還與上述國(guó)家有所差距，中國(guó)居民對(duì)于食品營(yíng)養(yǎng)健康沒有系統(tǒng)、整體的認(rèn)知，需要國(guó)家在政府層面增加消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育，提升全民的營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)水平。

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ThedevelopmentalhistoryofAmerican,European,Japan’snutritionandhealthindustryanditsrevelationtoChina

Zong Rui1,2,3, Guo Fei1,2,3,*, Wang Xian1,2,3, Zhao Peng1,2,3, Yu Yuebo1,2,3, Qu Kairui1,2,3

1. COFCO Nutrition and Health Research Institute Co., Ltd. (Beijing 102209)2. Beijing Key Laboratory of Nutrition & Health and Food Safety (Beijing 102209)3. Beijing Engineering Laboratory for Geriatric Nutrition Food Research (Beijing 102209)

American, European and Japan are three regions where nutrition and health industry is maturely developed. The developmental history of American, European and Japan’s nutrition and health industry was analyzed. The revelation to China and table proposals were summarized and analyzed.

American; European; Japan; nutrition and health industry

2017-10-12

宗 蕊，女，1990年出生，碩士，主要從事食品行業(yè)消費(fèi)趨勢(shì)及消費(fèi)需求研究。

*通訊作者：郭 斐，女，1985年出生，碩士，主要從事食品行業(yè)發(fā)展及消費(fèi)趨勢(shì)研究。

TS22

C

1672-5026(2017)06-001-05