全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本之策
——訪(fǎng)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)（正局級(jí)）賈太保

問(wèn)：近年來(lái)我市高度重視安全培訓(xùn)工作，安全培訓(xùn)的力度也越來(lái)越大，我們的安全培訓(xùn)工作都取得了哪些進(jìn)展呢？

賈太保副局長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賈）：近年來(lái)，為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高安全

培訓(xùn)質(zhì)量，我局重點(diǎn)圍繞培訓(xùn)教材、基地、師資等三要素，抓好培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。一是制定并實(shí)施了《北京市安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱教材編寫(xiě)規(guī)劃（2015～2017）》，編寫(xiě)了66個(gè)培訓(xùn)大綱和200余本教材，涉及13個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。二是建設(shè)了一批以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化”考試點(diǎn)為代表的實(shí)用型安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地，目前全市從事安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)70多家。三是建立了一支專(zhuān)業(yè)能力較高的安全生產(chǎn)師資隊(duì)伍，目前全市有近1000人從事安全培訓(xùn)教學(xué)工作，特別是為做好本次培訓(xùn)工作，市安全監(jiān)管局動(dòng)員全市近800人參加教師培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，有411人取得教師證。這些工作都為全市企業(yè)深入開(kāi)展安全培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

問(wèn)：市局這么大力度推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，我們?yōu)榇舜稳猩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)設(shè)立了怎樣的目標(biāo)呢？

賈：此次的目標(biāo)我們可以分解為三個(gè)方面：

一是體系目標(biāo)。按照“安辦統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、中介支持、執(zhí)法推動(dòng)”的工作要求，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)8個(gè)首次，即首次開(kāi)展對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全輪訓(xùn)；首次將安全培訓(xùn)納入市政府為民辦實(shí)事工程；首次實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)信息化管理；首次運(yùn)用高科技手段組織實(shí)施培訓(xùn)；首次實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一培訓(xùn)課件；首次實(shí)現(xiàn)全市培訓(xùn)師資庫(kù)建設(shè)；首次實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)任務(wù)由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)；首次實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)與執(zhí)法工作融合推進(jìn)，特別是建立全市統(tǒng)一的培訓(xùn)考核信息化系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)包括證件查詢(xún)等功能在內(nèi)的全過(guò)程信息化管理，建立全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員常態(tài)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作機(jī)制。

二是數(shù)量目標(biāo)。2018年，以一般法人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（規(guī)模在10人以上）為重點(diǎn)，組織開(kāi)展全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，完成10萬(wàn)人左右的培訓(xùn)考核任務(wù)。以市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息臺(tái)賬中的數(shù)字為準(zhǔn)，確定各區(qū)的培訓(xùn)考核數(shù)量。

三是帶動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批有實(shí)力的安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市屬?lài)?guó)有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，積極與市人力社保等部門(mén)溝通協(xié)作，探索使用工傷預(yù)防費(fèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，帶動(dòng)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展本單位全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

問(wèn)：這么大規(guī)模的培訓(xùn)，我們?nèi)绾伪Ｕ吓嘤?xùn)取得預(yù)期效果呢？

賈：為保障培訓(xùn)工作質(zhì)量，我局制定了一些具體措施：

一是嚴(yán)把報(bào)名組織關(guān)。各區(qū)行業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)履行工作職責(zé)，全面梳理本行業(yè)或者轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，廣泛動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員積極參加培訓(xùn)，要確保參加培訓(xùn)人員報(bào)名信息客觀(guān)真實(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地和工商執(zhí)照注冊(cè)地分離的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的區(qū)行業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織培訓(xùn)。對(duì)已經(jīng)報(bào)名參加培訓(xùn)的人員，要督促其本人按時(shí)全程參訓(xùn)。

二是嚴(yán)把培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)。市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織專(zhuān)家，統(tǒng)一研究確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，并編制講義和課件，在市安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布。提倡和鼓勵(lì)各行業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在完成規(guī)定課程培訓(xùn)并考核合格的基礎(chǔ)上，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)或者轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，增加相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是嚴(yán)把培訓(xùn)教師關(guān)。市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將在全市范圍內(nèi)，從注冊(cè)安全工程師、中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員中，篩選理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員，集中組織培訓(xùn)考核，統(tǒng)一組建北京市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師庫(kù)，并在市安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布，為全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作提供有力支撐。在每期培訓(xùn)班中，將啟用培訓(xùn)教師微信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，每位參加培訓(xùn)人員將通過(guò)手機(jī)微信，對(duì)每位培訓(xùn)教師的教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為培訓(xùn)教師業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。

四是嚴(yán)把培訓(xùn)考勤關(guān)。市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一建設(shè)市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核管理信息平臺(tái)，設(shè)置身份識(shí)別考勤功能，嚴(yán)格培訓(xùn)過(guò)程管理。安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在每期培訓(xùn)班中，安排一名專(zhuān)職管理人員作為班主任，全面負(fù)責(zé)本期培訓(xùn)班的日常管理，并嚴(yán)格記錄參加培訓(xùn)人員的考勤情況。對(duì)未全程參加培訓(xùn)，或者已報(bào)名而不參加培訓(xùn)的人員，安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)結(jié)束后，向所在區(qū)的安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

五是嚴(yán)格考核發(fā)證關(guān)。在每期培訓(xùn)班結(jié)束前，安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將組織全體參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核?？己瞬扇∮?jì)算機(jī)考試或者紙質(zhì)試卷考試的方式進(jìn)行。安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一為考核合格人員印發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證。考核合格人員也可登錄市安全監(jiān)管局官網(wǎng)，自行查詢(xún)和下載打印證書(shū)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通查通用。在一個(gè)自然年度內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加多期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班的，其學(xué)時(shí)可累計(jì)計(jì)入本人年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

問(wèn)：為順利開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，市局做了不少工作，那么如何提高企業(yè)，尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)，深刻理解安全培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本之策呢?

賈：十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)做出了一系列重要指示和批示，特別是在青島中石化“11.22”東黃輸油管線(xiàn)爆燃事故現(xiàn)場(chǎng)重要講話(huà)中，他強(qiáng)調(diào)“所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)?！敝醒肫髽I(yè)要帶好頭作表率，總書(shū)記提出安全培訓(xùn)要到位的要求，是我們安全培訓(xùn)工作的根本遵循和努力方向。

近年來(lái)，全市市屬?lài)?guó)有企業(yè)主動(dòng)而為，積極創(chuàng)新，因地制宜地開(kāi)展了本單位、本系統(tǒng)的安全培訓(xùn)工作，總結(jié)和提煉出符合本企業(yè)、本行業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，工作成效顯著。如京能集團(tuán)的煤礦企業(yè)每年對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行脫產(chǎn)安全培訓(xùn)，同時(shí)積極推廣師帶徒安全培訓(xùn)法；中建一局集團(tuán)持續(xù)強(qiáng)化安全培訓(xùn)責(zé)任，積極推廣傷情體驗(yàn)安全培訓(xùn)法；中煤集團(tuán)北京煤礦機(jī)械公司狠抓事故案例教學(xué)，積極推廣行為追溯安全培訓(xùn)法；首鋼總公司創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣班前會(huì)安全培訓(xùn)法，同時(shí)編輯安全教學(xué)微視頻，實(shí)施碎片化教學(xué)；北京電控公司開(kāi)展 “安全人人知”“應(yīng)急人人行”等系列培訓(xùn)教育活動(dòng)；金隅集團(tuán)、祥龍資產(chǎn)董事長(zhǎng)親自審定培訓(xùn)方案，親自動(dòng)員部署培訓(xùn)工作，全面開(kāi)展全員安全培訓(xùn)等等。

問(wèn)：我們的培訓(xùn)工作開(kāi)展的有聲有色，也取得了不小的成績(jī)，一定還存在一些不足，需要進(jìn)一步提升培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，作為企業(yè)怎么來(lái)認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性呢？

賈：企業(yè)安全工作的好與壞，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)有著直接關(guān)系，培訓(xùn)不僅僅是形式，更是保障安全的重要手段。

首先，要深刻理解安全培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本之策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡157人。從事故發(fā)生的原因看，違反操作規(guī)程或者勞動(dòng)紀(jì)律、缺乏安全操作知識(shí)引發(fā)的事故84起、91人，人數(shù)占事故總量的58%。從某種程度上講，發(fā)生事故都與培訓(xùn)不到位有關(guān)系。有一種安全理論叫“行為安全理論”，它認(rèn)為事故都是由人的不安全行為造成的，它把造成事故的原因分為四個(gè)方面，第一是直接原因，主要是個(gè)人層面的一次性不安全行為和物態(tài)；第二是間接原因，主要是個(gè)人層面的安全習(xí)慣不佳、安全知識(shí)不足、安全意識(shí)不高等；第三是根本原因，主要是組織層面，也有行為的因素；第四是根源原因，主要是組織層面指導(dǎo)行為的因素。由此可見(jiàn)，安全培訓(xùn)是有效解決因人的不安全行為引發(fā)事故的治本之策，只要我們持續(xù)發(fā)力，就可滴水穿石。

第二，要深刻理解培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。我們常說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)得不到控制，就會(huì)成為隱患；隱患得不到治理，就會(huì)引發(fā)事故。安全隱患有多種多樣，但培訓(xùn)不到位是最大的隱患。例如，2014年12月29日，在清華附中發(fā)生了一起在施工程坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷。通過(guò)分析事故原因發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)長(zhǎng)期不重視安全培訓(xùn)，總包公司未按照要求對(duì)全員實(shí)施安全培訓(xùn)教育，勞務(wù)分包公司未組織施工現(xiàn)場(chǎng)鋼筋作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，存在未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象，作業(yè)人員對(duì)自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)不清楚，不知道如何安全防護(hù)、如何安全作業(yè)，培訓(xùn)不到位必然導(dǎo)致了安全隱患的長(zhǎng)期存在，最終釀成事故。

2017年，全市有限空間中毒窒息事故多發(fā)，共計(jì)9起，死亡17人，特別是順義區(qū)先后發(fā)生兩起，6月，在高麗管鎮(zhèn)河道排污口治理工程施工過(guò)程中發(fā)生一起，造成4人死亡；9月，在空港街道辦事處溫榆河污水處理站內(nèi)發(fā)生一起，造成3人死亡。兩起事故的死亡人員均為上述施工企業(yè)的勞務(wù)外包人員，這些人員不具備基本的安全意識(shí)和操作技能，均未按照法律法規(guī)的規(guī)定，接受施工總包單位統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教育。

第三，要深刻理解安全培訓(xùn)是企業(yè)法定義務(wù)。《安全生產(chǎn)法》第十五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，……未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)”。同時(shí)，市安全監(jiān)管局印發(fā)的《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》(京安監(jiān)發(fā)[2016]18號(hào))等文件，都對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)有明確的規(guī)定。動(dòng)員從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，是各單位落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的必然要求。

問(wèn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)的主體，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)有重要的責(zé)任，那么您認(rèn)為企業(yè)該如何落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大培訓(xùn)頂層設(shè)計(jì)呢？

賈：2018年，全市安全生產(chǎn)大培訓(xùn)已在市屬?lài)?guó)企全面推開(kāi)，市屬?lài)?guó)企有責(zé)任、有能力在安全培訓(xùn)工作中做好表率，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。市屬?lài)?guó)企安全生產(chǎn)大培訓(xùn)的總體思路，概括起來(lái)就是“集團(tuán)負(fù)責(zé)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、執(zhí)法推動(dòng)”。集團(tuán)負(fù)責(zé)是指各單位總部要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)工作；機(jī)構(gòu)落實(shí)是指集團(tuán)公司要指定所屬具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施從業(yè)人員的安全培訓(xùn)；執(zhí)法推動(dòng)是指市區(qū)兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)涉及安全培訓(xùn)違法的企業(yè)予以嚴(yán)厲處罰。

為切實(shí)做好大培訓(xùn)工作，各單位要抓好頂層設(shè)計(jì)，做到“一二三四”，即制定一個(gè)好方案，落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。

一是深入研究，制定一個(gè)好方案。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織制定并督促實(shí)施安全大培訓(xùn)實(shí)施方案，要在方案上簽字確認(rèn)。

二是認(rèn)真負(fù)責(zé)，落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。第一要確認(rèn)真人報(bào)名。集團(tuán)負(fù)責(zé)安全大培訓(xùn)的主責(zé)部門(mén)要確認(rèn)報(bào)名參訓(xùn)人員的真實(shí)身份。第二要確認(rèn)真人參訓(xùn)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用身份證識(shí)別、虹膜識(shí)別等信息化手段，進(jìn)行身份認(rèn)證和考勤管理。

三是精心組織，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)一把手要親自審定培訓(xùn)方案。第二，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)、培訓(xùn)教師關(guān)、培訓(xùn)考勤關(guān)、考核發(fā)證關(guān)。第三，培訓(xùn)教師要認(rèn)真研讀市安監(jiān)局統(tǒng)編課件，精心備課。

四是久久為功，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。第一，促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全意識(shí)進(jìn)一步提升。第二，促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)管理制度進(jìn)一步完善。第三，促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)師資、機(jī)構(gòu)等保障能力進(jìn)一步提高。第四，促進(jìn)安全培訓(xùn)方法在企業(yè)推廣應(yīng)用，提高全員安全意識(shí)，使從業(yè)人員的觀(guān)念從“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變，真正樹(shù)立起“三不傷害”的理念，即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。

問(wèn)：安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，會(huì)耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力，安全培訓(xùn)有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有落實(shí)保障的現(xiàn)象，我們?cè)谶@方面該做哪些努力來(lái)逐步構(gòu)建企業(yè)安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制呢？

賈：安全培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)，各單位要持續(xù)增強(qiáng)安全培訓(xùn)保障能力，不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理措施，逐步構(gòu)建企業(yè)安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位可以從以下幾個(gè)方面來(lái)逐步構(gòu)建、完善培訓(xùn)機(jī)制。

一是保障安全培訓(xùn)投入足額到位。各單位要切實(shí)落實(shí)“安全投入到位”，市屬企業(yè)及下屬企業(yè)應(yīng)采取有效措施，足額提取和使用安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并足額支付從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)期間的工資，確保培訓(xùn)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

二是選定具備條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各單位要依托本單位培訓(xùn)中心、黨校、技校等優(yōu)質(zhì)資源，自主開(kāi)展培訓(xùn)；目前不具備培訓(xùn)條件的單位，要委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)，并報(bào)市安全監(jiān)管局備案，納入信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

三是開(kāi)展優(yōu)秀教師和課程評(píng)選工作。各單位要建立滿(mǎn)足企業(yè)培訓(xùn)需求的教師隊(duì)伍，編制符合企業(yè)實(shí)際的安全培訓(xùn)課件。要組織參訓(xùn)人員對(duì)教師教學(xué)和課件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并擇優(yōu)向市安全監(jiān)管局推薦優(yōu)秀教師和優(yōu)秀課程。

四是推廣科學(xué)適用的安全培訓(xùn)方法。各單位要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要結(jié)合本單位實(shí)際，科學(xué)合理的運(yùn)用和創(chuàng)新師帶徒、班前會(huì)、傷情體驗(yàn)等安全培訓(xùn)方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

五是加強(qiáng)安全培訓(xùn)信息化建設(shè)。各單位要依托企業(yè)辦公信息系統(tǒng)，建設(shè)安全培訓(xùn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全培訓(xùn)全過(guò)程信息化、規(guī)范化管理。同時(shí)，各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核，要全過(guò)程納入市安全監(jiān)管局統(tǒng)一的培訓(xùn)信息平臺(tái)管理。

六是制定安全培訓(xùn)考核激勵(lì)措施。各單位要制定培訓(xùn)工作評(píng)估辦法，組織對(duì)企業(yè)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)等單位的安全培訓(xùn)實(shí)際效果進(jìn)行考核，將考核結(jié)果要納入對(duì)該單位安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容，與年終績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

七是規(guī)范企業(yè)安全培訓(xùn)檔案管理。各單位要建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，統(tǒng)一歸檔標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，由本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果的情況，對(duì)特種作業(yè)人員和勞務(wù)派遣人員，要建立檔案專(zhuān)篇，并根據(jù)從業(yè)人員流動(dòng)情況，及時(shí)更新存檔內(nèi)容。

問(wèn)：隨著安全培訓(xùn)工作的推進(jìn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況也一定會(huì)有所提升，作為安監(jiān)部門(mén)，我們有什么督促措施呢？

賈：市、區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)已將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃必查內(nèi)容，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和未按要求參訓(xùn)企業(yè)，將加大執(zhí)法力度和頻次，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)存在安全培訓(xùn)違法行為的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，督促企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)到位。

安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作，市屬?lài)?guó)有企業(yè)作為全市各行業(yè)領(lǐng)域的龍頭，有責(zé)任做好示范，有能力做好表率，讓我們上下同心，共同努力，以預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)深入開(kāi)展，不斷提升企業(yè)全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。