堅(jiān)持與發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)

李婷婷

摘要：發(fā)展是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義的一條紅線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須回答和破解的一個(gè)主題。本文從發(fā)展觀(guān)的演進(jìn)談起，權(quán)衡利弊，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題，指出繼續(xù)堅(jiān)持與發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)，并深入理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)涵，及對(duì)它的堅(jiān)持與發(fā)展實(shí)例探究。

關(guān)鍵詞：堅(jiān)持與發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀(guān)；實(shí)例探究；

權(quán)衡利弊，而發(fā)展到今天，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題，我們要走什么樣的發(fā)展道路？實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展則是我們的必然選擇。

從我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程中探討科學(xué)發(fā)展觀(guān)是如何一步一步提上日程的，并以此來(lái)理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)究竟是什么，及對(duì)它的堅(jiān)持與發(fā)展。

1.我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)程

1.1第一個(gè)階段：從十一屆三中全會(huì)到整個(gè)80年代

總結(jié)前二十年“左”傾教訓(xùn)，全黨全民對(duì)發(fā)展產(chǎn)生了極其強(qiáng)烈的緊迫感。

一是1957年以后長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤，尤其是十年“文革”把一個(gè)好端端的中國(guó)弄得遍體鱗傷，生產(chǎn)力發(fā)展不起來(lái)，人民生活普遍貧困，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。

二是由于階級(jí)斗爭(zhēng)特別是“文革”的折騰，我國(guó)同世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越拉越大。第三次科技革命，一個(gè)重要特點(diǎn)，是將二戰(zhàn)期間積累的本來(lái)服從于戰(zhàn)爭(zhēng)需要的軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用上來(lái)，美歐日經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大大提升。

三是我國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義，其實(shí)還是不夠格的社會(huì)主義。鄧小平曾指出：“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義?！秉h內(nèi)外人士既為之震驚又深表贊同，對(duì)于發(fā)展的緊迫性達(dá)成了高度共識(shí)。

1978年實(shí)行全方位改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的是1984-1988年：農(nóng)村改革帶來(lái)許多新變化，農(nóng)作物大幅度增產(chǎn)，農(nóng)民收入大幅度增加，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)21.7%，財(cái)富有了巨額增加。

但是我們要反思，總體來(lái)看，這一階段我們黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)主要還是偏重量的增長(zhǎng)，追求發(fā)展速度。

1.2第二個(gè)階段：從90年代到2007年十七大

在這個(gè)階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又上一個(gè)新臺(tái)階，同時(shí)新的矛盾和問(wèn)題凸顯，黨中央及時(shí)總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出科學(xué)發(fā)展，逐漸形成了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

一是1992年春鄧小平南方談話(huà)作出“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，并指出發(fā)展應(yīng)是講效益講質(zhì)量、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)的發(fā)展，實(shí)際已含有科學(xué)發(fā)展之意。

二是2003年10月十六屆三中全會(huì)，充分肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大進(jìn)展，但存在就業(yè)矛盾突出、資源環(huán)境壓力加大等問(wèn)題，胡錦濤首次有針對(duì)性地提出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”2007年十七大報(bào)告，系統(tǒng)闡發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，指出它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。但十七大和后來(lái)是十七屆五中全會(huì)精神未能完全貫徹落實(shí)。最突出的是盲目追求發(fā)展速度，以GDP論英雄，貧富差距懸殊并有日益擴(kuò)大之勢(shì)。于是2012年11月十八大再次強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而把科學(xué)發(fā)展觀(guān)確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想之一而載入黨章。

三是“借鑒外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，是自覺(jué)適應(yīng)世界發(fā)展潮流的問(wèn)題

當(dāng)人類(lèi)還陶醉于工業(yè)革命的偉大勝利時(shí)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題隨著工業(yè)化的不斷深入而急劇蔓延，終于形成了大面積乃至全球性公害。世界上許多國(guó)家已開(kāi)始意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也并不等于社會(huì)全面進(jìn)步，發(fā)展如果以犧牲生態(tài)和環(huán)境等為代價(jià)，就會(huì)導(dǎo)致始料不及的嚴(yán)重后果。

1.3第三個(gè)階段：從十八大以后到十八屆五中全會(huì)

在這個(gè)階段，審視我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后面臨的新矛盾新問(wèn)題，提出五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

一是2012年十八大報(bào)告指出科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現(xiàn)，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。

二是2013年十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定，習(xí)近平在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)指出：“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，顯然，它對(duì)各方面經(jīng)濟(jì)體制改革更有效地納入科學(xué)發(fā)展的軌道，具有重大和深刻的影響。

三是2014年十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)規(guī)范它在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總布局中的作用和地位。

四是2015年十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五規(guī)劃”的《建議》，主要指導(dǎo)思想仍然是科學(xué)發(fā)展觀(guān)。全會(huì)提出要堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹新的發(fā)展理念。

五是2016年十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

可見(jiàn)在十八大以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)三中到六中四次中央全會(huì)，黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加全面、深入、成熟，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

2.堅(jiān)持與發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)例探究

2.1創(chuàng)新發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀(guān)必然離不開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展，沒(méi)有創(chuàng)新的發(fā)展如一潭死水，沒(méi)有永續(xù)的動(dòng)力。

吉列公司是生產(chǎn)剃須刀的，而吉列最初只是一名瓶蓋推銷(xiāo)員。有一次，吉列摸著自己的下巴突然萌發(fā)了開(kāi)發(fā)剃須刀片的念頭。當(dāng)時(shí)人們剃須都需要到專(zhuān)門(mén)的理發(fā)店或剃須店。剛開(kāi)始吉列僅出168片刀片和51把刀架。后來(lái)一戰(zhàn)爆發(fā)，吉列刀片成了軍需品，美國(guó)士兵每人都需要幾包吉列刀片，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，他們還把這些刀片帶回自己家鄉(xiāng)，吉列開(kāi)發(fā)了自己的消費(fèi)群體。到1917年，吉列刀片已經(jīng)創(chuàng)造出了1.2億片銷(xiāo)量的市場(chǎng)，市場(chǎng)占有率百分之80，有44家海外分公司。吉列公司始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間。

2.2協(xié)調(diào)發(fā)展

一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿(mǎn)園?？茖W(xué)發(fā)展是一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)、需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

以京津冀一體化為例。京津冀地緣相接、人緣相親、文化一脈。京津冀就把交通一體化作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展“先手棋”，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式有效銜接的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立了協(xié)調(diào)發(fā)展交通先行的典范。它改變固守自家“一畝三分地”的思維定式，破除地方保護(hù)主義，搭建對(duì)接平臺(tái)，建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要一個(gè)戰(zhàn)略性、綜合性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃和藍(lán)圖，做到結(jié)合各地做好功能定位，才能促進(jìn)資源優(yōu)化配置，要素自由流動(dòng)，功能得到最大效率的發(fā)揮。

2.3以人為本

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問(wèn)題還比較突出。

我們要把蛋糕分配好，那就要做到以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，以遼寧棚戶(hù)區(qū)改造為例?！靶新冯y、如廁難、取暖難、洗澡難、就業(yè)難、娶親難”這是遼寧當(dāng)?shù)乩习傩盏嘏飸?hù)區(qū)生活的集中概括，2005年，遼寧開(kāi)始在全省范圍內(nèi)大規(guī)模棚戶(hù)區(qū)改造。在資金的問(wèn)題上，遼寧省提出”政府主導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)參與”的工作思路；在滿(mǎn)足棚改居民“多元化拆遷需求”上。棚改中低保戶(hù)為了讓他們住的起樓房，住房建設(shè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)45平方米甚至30平方米的小戶(hù)型，拎包即可入?。辉谠倬蜆I(yè)上利用棚改區(qū)騰出的土地，興建小超市、小飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、再就業(yè)一條街等安排棚戶(hù)區(qū)援助對(duì)象再就業(yè)，還向棚改居民優(yōu)先提供小額貸款、項(xiàng)目推薦、等幾年來(lái)棚戶(hù)區(qū)改造創(chuàng)造帶動(dòng)約12萬(wàn)人次就業(yè)再就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)率在百分之75以上，棚改區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)。

那么，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們要確立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自信和自覺(jué)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力和水平，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)規(guī)劃發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而譜寫(xiě)全面建成小康社會(huì)的美好樂(lè)章。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫家寶.提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)——在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”專(zhuān)題研究班結(jié)業(yè)式上的講話(huà)[C]//全國(guó)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論壇.2004：5-15.endprint