湖南低齡老年人力資源開發(fā)的可行性分析及對策

何培香

摘要：隨著湖南省人口老齡化程度的不斷加深，老年人口基數(shù)日益龐大，而老年人力資源開發(fā)潛力巨大，發(fā)揮老年人力資源的優(yōu)勢可以對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來許多有利的影響。本文在人口老齡化背景下針對湖南省低齡老年人力資源開發(fā)的可行性進(jìn)行了分析，提出了低齡老年人力資源開發(fā)的一些對策建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；低齡老年人力資源；人力資源開發(fā)

隨著我國平均人口生育率的下降以及平均預(yù)期壽命的延長，人口老齡化已經(jīng)成為我國未來社會的發(fā)展趨勢。湖南省的老齡人口比重也急速上升，數(shù)量急劇增多。在全國第一次人口普查、第二次人口普查和第四次人口普查時期，湖南常住人口中65歲及以上的老年人數(shù)量占全省人口數(shù)量的比重分別為4.47%、3.58%和5.6%，到了2000年全國第五次人口普查時，湖南常住人口中65歲及以上的老年人數(shù)量占全省人口數(shù)量的比重上升到了7.47%。也是從這個時候開始，湖南省第一次進(jìn)入了人口老齡化社會。且據(jù)全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年，全省65歲以上的老年人口占總?cè)丝谳^2000年的比重上升了2.3%達(dá)到了9.77%，65歲以上老年人口數(shù)量更是達(dá)到了641.94萬人，每年新增65歲以上老年人口數(shù)量超過28萬人。人口老齡化給湖南省的人力資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素帶來了巨大的影響，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在人口老齡化的背景下如何加大力度開發(fā)低齡老年人力資源已成為重大的戰(zhàn)略問題。

一、湖南低齡老年人力資源開發(fā)的可行性分析

1、低齡老年退休員工的主觀就業(yè)愿望迫切

退休之后，相當(dāng)多的老年人身體健康、精力旺盛，更希望繼續(xù)發(fā)揮自己的專長，把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識貢獻(xiàn)給社會，發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)自身的價值。

據(jù)調(diào)查，湖南省內(nèi)60歲及以上的老年人中，65%的老年人希望繼續(xù)參與社會發(fā)展發(fā)揮余力。在這些有意愿參加再就業(yè)的老年人中，50%的老年人認(rèn)為在知識層面自己比年輕人更占優(yōu)勢，87%的老年人認(rèn)為在經(jīng)驗(yàn)方面要強(qiáng)于年輕人，71%的老年人認(rèn)為在觀念方面相比年輕人來說仍具有優(yōu)勢。另外，退休后的老年人失去了原來的工作后無所事事，愈發(fā)感覺到自己不再被社會需要，從而生活郁郁寡歡。并且，當(dāng)老年人失去工作以后，人們會對老年人產(chǎn)生一些固有的看法。比如體弱多病還行動遲緩；記憶力差還保守固執(zhí)；根本難以跟上時代的步伐。也因此老年人的自尊受到了極大的傷害，所以他們更加渴望能夠自立自強(qiáng)，老有所為。

2、科技發(fā)展促使低齡老年人健康得到保障

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，老年人的健康狀況得到大幅度的改善。據(jù)2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，老年人口身體健康的與基本健康的占82.3%，不健康但生活能自理的占15%，而生活不能自理的才占2.7%。且隨著社會科技的不斷發(fā)展，生產(chǎn)和辦公自動化水平不斷提升，電子計(jì)算機(jī)科技的廣泛應(yīng)用下，勞動強(qiáng)度不斷下降，工作效率也不斷提高，可以把老年勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，有利于老年勞動力的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累等優(yōu)勢的發(fā)揮。并且受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響，使得身體狀況的好壞不再影響老年勞動力的實(shí)力發(fā)揮。老年人完全可以在家進(jìn)行遠(yuǎn)程工作管理和家庭化辦公。從而突破了傳統(tǒng)組織邊界的局限，更多的服務(wù)于各個行業(yè)并推動整個社會生產(chǎn)力的不發(fā)展。

3、低齡老年人的自身優(yōu)勢明顯

（1）受教育程度高，經(jīng)驗(yàn)豐富。據(jù)調(diào)查湖南省60歲及以上的老年人受教育程度在初中及以上的超過了66%。而文盲率僅僅為3.24%。足以體現(xiàn)這些老年人的知識體系是比較完整的。并且老年人的閱歷不僅是一種文化積累更是一種財富的體現(xiàn)。一個人長期積累起來的文化知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作能力在成年后隨著年齡的增長不但不會減退，反而還會有所提高，直到七八十歲后才會出現(xiàn)衰退。這部分低齡老年人群擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和各種專業(yè)知識，是一筆龐大的人力資源財富。

（2）責(zé)任心強(qiáng)，穩(wěn)定性高。由于老年人在崗時間長，明確他們的利益與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，因此，他們比年輕人更能全身心的投入到工作中去，不僅工作態(tài)度端正，還擁有確保完成任務(wù)的積極精神，工作過程中勇于承擔(dān)自己的責(zé)任，對待工作的責(zé)任感更強(qiáng)。同時低齡老年勞動力轉(zhuǎn)崗意識比較薄弱，相比年輕勞動力來說流動性比較小更加便于管理，并且老年人受自身客觀條件限制，選擇職業(yè)時會更加慎重考慮，通常會選擇自己比較熟悉的領(lǐng)域。因此，老年人更能保證工作的持續(xù)性和完整性，這將極大的穩(wěn)定企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（3）培訓(xùn)成本低，合作意識強(qiáng)。老年人由于之前的工作經(jīng)驗(yàn)以及在工作時掌握的技術(shù)，使得老年勞動力上崗前無需培訓(xùn)。對于用人單位來說，低齡老年勞動力不僅可以為單位節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用和時間，并且優(yōu)秀老年勞動力還可以擔(dān)當(dāng)單位內(nèi)年輕人的職業(yè)導(dǎo)師。另外老年勞動力再就業(yè)對編制、工資待遇等沒有太大要求，因此不會跟年輕人產(chǎn)生爭取職位上升而導(dǎo)致的矛盾，從而更能和諧共處，極大地提高企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力，有利于公司的管理。

（4）人脈資源豐富，人際溝通能力強(qiáng)。老年人在長時間的工作過程中建立了龐大的人際關(guān)系網(wǎng)。尤其是那些擔(dān)當(dāng)過高級職位后退休的老年人，他們的人際網(wǎng)具有相當(dāng)高的價值。如果企業(yè)選用這些老年勞動力必定會為企業(yè)在經(jīng)營過程中排除一定的障礙，還可以為企業(yè)發(fā)展帶來許多商機(jī)，在一定程度上能推動企業(yè)的發(fā)展。

4、勞動力缺口為低齡老年人力資源開發(fā)提供可能性

湖南一直實(shí)行國家計(jì)劃生育政策，這將使得湖南省“人口紅利”即將消失，適齡勞動人口接下來會逐年減少。但也為老年人力資本開發(fā)提供了可能性。大部分老年人在退休之后身體健康狀況良好，可以繼續(xù)參與社會生產(chǎn)。并且部分老年人依舊具有很強(qiáng)的邏輯思維能力和創(chuàng)造力，雖然與年輕人相比有體力上的弱勢，但在智力發(fā)展方面并不輸年輕人，甚至在經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累上還優(yōu)于年輕人，而且在他們退休之后有更多的自由時間可以支配，還可以更加自由的學(xué)習(xí)新的知識。

5、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為低齡老年人力資源開發(fā)提供空間endprint

市場經(jīng)濟(jì)能合理地配置各種資源，老年人力資源也受到市場經(jīng)濟(jì)的支配。湖南自改革開放以來就不斷建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)講究效益，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素，也要重視社會效益。市場經(jīng)濟(jì)追求利益最大化，只要能為企業(yè)帶來更大的利益，企業(yè)是不會在乎勞動者的年齡大小的。因此，在體制面前老年勞動力和適齡勞動力沒有任何區(qū)別，只要誰有才干、能夠勝任工作，市場就會選擇誰。且勞動力市場隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐步的建立并完善起來，企業(yè)能根據(jù)組織的發(fā)展需要找到最佳人選。有的老年人具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和知識見識，有的老年人據(jù)有高的學(xué)術(shù)造詣和獨(dú)特的技術(shù)專長，年輕人想要達(dá)到他們的層次還需要大量時間的積累和磨礪。他們擁有的這些優(yōu)勢是年輕人所不具備的，卻是企業(yè)所急需的。

二、湖南省低齡老年人力資源開發(fā)的措施建議

（一）政府層面的措施

1.完善法律法規(guī)，保障低齡老年人再就業(yè)權(quán)益

為保障老年人的再就業(yè)權(quán)益，政府在完全按照《老年人權(quán)益保障法》全面執(zhí)行外，還需要及時解除現(xiàn)行的法律法規(guī)中對于老年人再就業(yè)的限制。此外，還應(yīng)該針對老年人再就業(yè)方式、禁止歧視老年人、老年人再就業(yè)優(yōu)惠政策等方面建立并完善與之相配套的法規(guī)及政策。以保障老年人再就業(yè)的權(quán)益，從而提高老年人再就業(yè)的積極性。

2.改進(jìn)退休機(jī)制，實(shí)現(xiàn)老年人的柔性退休

我國現(xiàn)行的“一刀切”退休機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展了。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷提高和人們生活水平不斷改善，人的壽命也不斷延長。因此，政府應(yīng)該根據(jù)老年人的整體健康水平和個人工作狀態(tài)來界限退休年齡，并提供柔性退休選擇，從而實(shí)行彈性退休年齡制。這種退休制在國外已經(jīng)被大范圍使用了。

3.發(fā)展老齡事業(yè)，挖掘低齡老年人再就業(yè)潛力

湖南省已經(jīng)步入人口老齡化階段，為滿足老年人日益強(qiáng)烈的生活需求，應(yīng)該著力發(fā)展休閑娛樂，醫(yī)療健康及家政服務(wù)等與老年人日常生活息息相關(guān)的現(xiàn)代老年產(chǎn)業(yè)。比如老年護(hù)理服務(wù)的發(fā)展前景就十分不錯，身體健康的低齡老年人可以去照顧生活不能完全自理的高齡老年人。一方面解決了部分老年人的就業(yè)問題，另一方面雙方老年人因?yàn)槟挲g差距相對不大，還會有共同話題，在護(hù)理過程中還能相互陪伴。

（二）企業(yè)層面的措施

1.合理工作分配，規(guī)范老年人的工作安排

企業(yè)可以針對老年人的特點(diǎn)制定合適的工作制度，彈性工作時間制度就是一個很好的辦法。當(dāng)完成企業(yè)給自己分配好的任務(wù)或者工作時間達(dá)到企業(yè)要求之后，老年人可以自由安排自己剩下的時間和工作內(nèi)容。以此方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的上下班模式。

2.普及自動生產(chǎn)，降低老年人的工作強(qiáng)度

隨著科技的發(fā)展帶來了勞動方式的變革。從以前的簡單機(jī)械和重復(fù)的體力勞動轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化和自動化，將機(jī)械化和自動化生產(chǎn)全面普及到企業(yè)內(nèi)部能降低老年人的工作強(qiáng)度，使老年人工作變得更加輕松、更加簡單和更加便捷。而且科技的進(jìn)步還使得網(wǎng)絡(luò)化更加普及，方便老年人在家遠(yuǎn)程辦公，進(jìn)一步降低的老年人的工作強(qiáng)度。

3.優(yōu)化福利配置，提高老年人的薪酬水平

企業(yè)要明確以按勞分配為基礎(chǔ)，建立符合老年人水平的薪酬考核體系，讓老年人可以根據(jù)自己的工作能力以及績效來獲取相應(yīng)的報酬。還要為老年人提供評優(yōu)的機(jī)會，激發(fā)老年人的工作熱情。在福利方面可以采用個性化的方式根據(jù)老年人的生活需求提供相應(yīng)的醫(yī)療或家政服務(wù)。從而增強(qiáng)老年員工的對企業(yè)的歸屬感。

（三）個人層面的措施

首先老年人要轉(zhuǎn)變自己固化的保守的養(yǎng)老觀念，老年人退休后除了在家頤養(yǎng)天年安分守己的生活，也應(yīng)該有自己的追求。其次，積極學(xué)習(xí)新的知識，更新自己的知識體系與技能，避免自己與社會產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。第三，堅(jiān)持鍛煉身體，保持自己的身心健康，保持一個良好的身心健康狀態(tài)不僅可以減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還可以保證自己的工作效率。最后，在職場上，老年人由于比年輕人在生活閱歷，工作經(jīng)驗(yàn)等方面具有一定的優(yōu)勢，然而年輕人比老年人在體力，學(xué)習(xí)能力，和思維活躍度上要有優(yōu)勢一些。因此老年人可以主動和年輕人在技術(shù)方面、閱歷方面、經(jīng)驗(yàn)方面、知識方面以及體力方面進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，互幫互助。老年人帶動年輕人一起進(jìn)步，充分利用老年人的在崗價值，使老年人能充分發(fā)揮余熱，以達(dá)到資源利用最大化。

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