某火車站廣場污水處理設備維修事故

程 然 董定龍

北京德康萊健康安全科技股份有限公司

2018年以來，北京市發(fā)生多起以污水處理相關作業(yè)（污水井的清淤、污水處理設備的維修）為主的有限空間作業(yè)中毒窒息事故。造成多名人員死亡，給多個家庭帶來了災難?，F(xiàn)選取某火車站廣場污水處理設備在進行維修作業(yè)時，造成的有限空間作業(yè)中毒窒息事故為例，進行風險辨識，分析事故原因，吸取事故教訓，提出防范措施。

1 事故案例經(jīng)過

2017年某月某日10時左右，某保潔公司對某火車站廣場的污水處理池1號泵進行維修，當天最高氣溫為32℃，此污水處理池自2016年10月清掏后未再打開過。工作人員進入污水處理池前沒有進行通風換氣，未檢測空氣中有害物質(zhì)濃度，保潔公司工人溫某（男，45歲）未配置任何個人防護用品和有害氣體檢測報警裝置，在進入污水處理池底更換提升污水泵的鐵鏈時昏倒，該公司李某聽見呼救后，未采取任何防護措施的情況下迅速進入污水處理池救人，也發(fā)生昏倒，之后另1人張某腰系繩子下到池里救人過程中發(fā)生昏迷被同伴趕緊拉了出來。片刻后，施救人員李某暫時蘇醒，將溫某拖到梯子口，把安全繩纏到溫某腰上拽出污水處理池吸氧，李某自己將繩子纏到腰上也被拽出污水處理池吸氧，經(jīng)120急救醫(yī)護人員進行現(xiàn)場搶救后送入醫(yī)院。結(jié)果造成1人死亡，2人中毒窒息事故。

2 事故原因分析

通過事故案例得知，該污水處理池為排放生活污水，較長時間未打開，作業(yè)人員未采取任何防護措施進入池中作業(yè)。

較長時間未打開的污水處理池中蓄積的有機物（碳水化合物、蛋白質(zhì)等）在長期密閉環(huán)境中發(fā)生腐爛分解，會產(chǎn)生硫化氫、沼氣和氨氣等混合有毒有害氣體。這些有毒有害氣體的密度通常比空氣重，易蓄積在池內(nèi)，形成較高濃度有毒有害氣體。工人進入該環(huán)境作業(yè)前，在未確認作業(yè)場所是否存在有毒有害氣體、未進行通風換氣、未佩戴個人防護用品的情況下，貿(mào)然進入該作業(yè)場所實施作業(yè)，導致了此次事故的發(fā)生。

從整個作業(yè)過程分析該起事故發(fā)生的原因可歸納為以下幾個方面：

（1）作業(yè)場所空間小、空氣不流通，池中含有大量的有毒有害氣體。

（2）該企業(yè)沒有建立有限空間安全生產(chǎn)制度及作業(yè)操作規(guī)程，相關管理人員缺乏有限空間作業(yè)安全操作知識，作業(yè)之前沒有進行有限空間作業(yè)的審批，沒有對從事有限空間作業(yè)的管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員進行有限空間作業(yè)安全知識的培訓，致使員工安全知識匱乏。

（3）企業(yè)安全投入不足，沒有配備安全防護設施，在作業(yè)過程中沒有采取通風措施進行通風換氣，沒有對該池內(nèi)進行有毒有害氣體的檢測，未為作業(yè)人員配備個人勞動防護用品。

（4）在進行維修作業(yè)時，由于作業(yè)工人缺乏職業(yè)安全知識，安全意識薄弱，自我保護意識不強。下污水處理池作業(yè)安全教育不到位，沒有針對污水處理池缺氧環(huán)境、中毒環(huán)境對作業(yè)人員進行有針對性的安全教育，工人對下污水處理池作業(yè)危險性認識不夠，且對下含有糞便污水處理池作業(yè)的危險、長期封閉空間可能造成的缺氧、有毒氣體認識不夠或不清楚存在危險，盲目作業(yè)。

（5）該企業(yè)未建立應急救援制度及應急救援預案，未進行過應急的演練，施救人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力，導致發(fā)生事故后，在未弄清情況又未采取有效安全措施的情況下，盲目下污水處理池內(nèi)救援，造成事故擴大。

綜上所述這是一起由于企業(yè)管理人員、作業(yè)人員不遵守有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范、違反有限空間作業(yè)操作規(guī)程、安全管理工作缺失，作業(yè)人員未進行氣體檢測、未采取任何安全防護措施、擅自違章作業(yè)而導致的有限空間中毒窒息事故。

3 事故教訓

無論什么時候，企業(yè)涉及到進入污水池、化糞池、集水井等地下有限空間進行巡檢、清淤、維修等作業(yè)時，都必須按照以下2個程序開展：

（1）必須要先經(jīng)過批準方可實施作業(yè)，作業(yè)必須按照規(guī)章制度進行，作業(yè)前要對污水池情況進行詳細了解，要充分辨識有害因素，采取可靠的防護措施（包括作業(yè)前采用風機對其先進行通風，進行氣體的檢測，佩戴勞動防護用品、做好防護措施方可進入作業(yè)，在作業(yè)過程中，要持續(xù)通風），切忌盲目作業(yè)。

（2）必須定期對操作人員和有關安全管理人員進行有限空間作業(yè)的專項安全知識的培訓，制定切實可行的應急救援措施及預案，一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故，千萬不能盲目施救，在確保自身安全的前提下組織搶救，有效地避免事故的擴大。

4 有限空間作業(yè)安全防范措施

要想做好有限空間作業(yè)的防范措施，保障操作人員的安全，必須辨識該場所存在的危害因素，制定完善的安全管理制度及操作規(guī)程，對現(xiàn)場工作人員加強安全培訓；提高作業(yè)人員的安全意識，制定應急預案，落實作業(yè)安全管理制度及責任制，采取有效的安全保障措施，嚴格控制有限空間事故的發(fā)生[1]。

（1）做好作業(yè)現(xiàn)場危險因素的辨識和檢測。進行有限空間作業(yè)，要辨識該作業(yè)場所是否可能存在有毒有害氣體，有毒有害氣體濃度是否符合安全要求。該污水處理池內(nèi)存在的危害因素多為池中有機物在長期的密閉環(huán)境中腐敗分解后產(chǎn)生硫化氫、沼氣（主要成分是甲烷（CH4）和二氧化碳（CO2））和氨氣等混合有害氣體。

檢測池下的空氣含氧量應在19.5%～23.5%Vol之間，低于19.5%為缺氧環(huán)境，高于23.5%為富氧環(huán)境；可燃氣體應小于10%LEL；硫化氫的濃度應低于10mg/m3[2]；一氧化碳濃度應低于20mg/m3[2]；其他有毒有害氣體濃度應低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）[2]的相關要求。檢測點要設置在有限空間出入口、人員進行工作的地方、有限空間內(nèi)不同的高度位置以及氣體可能積累的位置。檢測時間應從作業(yè)前開始至作業(yè)結(jié)束，要貫穿整個作業(yè)全過程，最好選用在線監(jiān)測設備，時時進行檢測。檢測氧含量濃度低于或者有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的限值時，不得進入或應立即停止作業(yè)。

（2）配備通風設施、個人勞動防護用品。作業(yè)前，先要進行有限空間的通風換氣，要保證有效通風。有效的通風有利于有限空間內(nèi)有毒有害氣體的排出，對污水處理池等情況復雜的有限空間，作業(yè)全過程都應保持機械通風。

無論氣體檢測合格與否，對有限空間作業(yè)場所進行通風換氣都是必須做到的。對于比重不同的氣體，要采取不同的通風方法，有毒有害氣體比空氣重的，如硫化氫一般會積聚在池內(nèi)的中下部，通風時應選擇中下部，另外注意一點有限空間內(nèi)污水、污泥等在清理的過程中，有毒有害物質(zhì)會不斷釋放，因此即使檢測合格，也應始終保持對池內(nèi)的通風。

嚴禁用純氧進行通風換氣。對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所，作業(yè)人員必須配備并使用個人防護用品。

個人防護用品的配備也是有效的防護措施，作業(yè)人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管式呼吸器，缺氧窒息性環(huán)境嚴禁佩戴使用過濾式防毒面具。

（3）建立健全安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。要求涉及較易發(fā)生有限空間中毒事故場所作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做到建立健全有限空間作業(yè)安全責任制度，將責任落實；建立健全有限空間作業(yè)審批制度、現(xiàn)場安全管理制度及各類人員的安全培訓教育制度；有限空間作業(yè)應急管理制度；有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

（4）對作業(yè)人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。進入有限空間作業(yè)的工人，尤其是這種保潔公司的操作維修工人多為文化水平較低的農(nóng)民工，這些工人大多缺乏基本的職業(yè)安全知識，安全意識非常薄弱。對這部分工人更要加強有限空間作業(yè)的安全知識教育，提高工人安全意識、安全技能水平和應急自救、互救能力。要利用多種形式對從業(yè)人員進行安全常識和職業(yè)安全衛(wèi)生知識的宣傳教育，讓大家了解硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體的性質(zhì)、危害，知道哪些地方容易產(chǎn)生有害氣體、如何預防這些氣體的危害，提高從業(yè)人員的自我防護意識。

加強工人職業(yè)操作技能培訓、職業(yè)安全教育和培訓，提高培訓的針對性和實效性，堅決防止走過場、搞形式，不斷加強對操作人員操作技能和應急處置能力的訓練。在進行特殊作業(yè)前，要進行專門的職業(yè)安全教育，務必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素，掌握防護的對策措施。認真做好新上崗、輪崗職工的職業(yè)健康安全教育和特種作業(yè)人員的安全培訓工作，嚴格考核，持證上崗。杜絕未經(jīng)培訓考核、無證和有證未復審的特種作業(yè)人員上崗。同時，要充分對作業(yè)人員培訓以通俗易懂的方式，宣傳識別硫化氫等常見有毒有害氣體的方法和防范中毒事故及緊急救援等相關知識，提高廣大員工防范硫化氫等有毒有害氣體中毒事故的意識和處置能力。

（5）制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。發(fā)生事故時，避免盲目施救，造成事故擴大，應針對有限空間作業(yè)，制定具體的應急救援措施及預案，并對從業(yè)人員進行有效的應急處置教育培訓，增強應急處置能力，提高應急救援水平。在事故發(fā)生時，救援人員在下井救援之前要做好充分的防護措施，系好安全繩索、佩戴好空氣呼吸器，進行科學的施救，避免造成次生事故，無防護措施時不可盲目救援。

5 結(jié)束語

該維修污水處理池有限空間作業(yè)危險性較大、易發(fā)生事故，屬于高風險作業(yè)。但如果前期工作做到位，作業(yè)前做好作業(yè)現(xiàn)場危險因素的辨識，作業(yè)時采取先通風、再檢測、后作業(yè)的原則，同時做好個體防護措施、加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全培訓、制訂針對性的應急預案，落實好作業(yè)現(xiàn)場相關人員的安全管理責任等有效的安全保障措施，完全可以最大限度的降低有限空間作業(yè)事故，保護現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全。