海洋石油工程項(xiàng)目中職業(yè)病防治的實(shí)施

張 碩

中海石油（中國(guó)）有限公司深圳分公司深水工程建設(shè)中心

2011年12月31日，新的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》頒布并施行。2012年6月1日，51號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》施行。根據(jù)“三同時(shí)”的要求，工程項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

根據(jù)51號(hào)令要求，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，分為一般、較重、嚴(yán)重三個(gè)級(jí)別，級(jí)別不同的項(xiàng)目進(jìn)行分類監(jiān)督管理，后期的工作包括材料申報(bào)、國(guó)家職能部門驗(yàn)收，也有所不同。本文選取一個(gè)級(jí)別為“較重”的海上鉆采平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行講解說(shuō)明。

1 工程項(xiàng)目前期研究階段

在海洋石油項(xiàng)目前期研究階段，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目前期可行性研究階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理提供科學(xué)依據(jù)，最終編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并組織職業(yè)衛(wèi)生專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，需向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交備案申請(qǐng)，安監(jiān)部門審批同意并批復(fù)后，有關(guān)部門才可以批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目方可進(jìn)入設(shè)計(jì)建造階段。

2 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目組將委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制工作，專篇應(yīng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目概述、可能存在的職業(yè)病因素、發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度分析、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防治管理措施、對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中職業(yè)病危害控制措施、防治對(duì)策及建議采納情況的說(shuō)明、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資預(yù)算、職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施、可以達(dá)到的預(yù)期效果及評(píng)價(jià)等。專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專家，對(duì)專篇進(jìn)行評(píng)審。

該例證項(xiàng)目為海洋石油新建住人平臺(tái)，包含鉆井和采油功能，平臺(tái)人員配置包括鉆井人員、吊車司機(jī)、電儀工、機(jī)械工、報(bào)務(wù)員、化驗(yàn)員等工種，生活樓定員120人。平臺(tái)主要原料為原油和天然氣，以及輔助的化學(xué)藥劑、柴油、航空煤油和化驗(yàn)用鹽酸。在鉆井作業(yè)中，主要包含泥漿、重晶石和其他鉆井用液。平臺(tái)的設(shè)備主要包括主工藝系統(tǒng)、柴油系統(tǒng)、放空系統(tǒng)、開閉排系統(tǒng)、藥劑系統(tǒng)、防污處理系統(tǒng)、消防救逃生系統(tǒng)，平臺(tái)主要存在以下危害因素：

（1）工藝流程管匯系統(tǒng)等可能存在有烴類、苯類物質(zhì)，及設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的穩(wěn)態(tài)噪聲、高溫。

（2）在生活污水處理撬處，可能存在硫化氫、氨。

（3）在電氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，可能會(huì)存在工頻電場(chǎng)的因素。

（4）在鉆井作業(yè)區(qū)域內(nèi)，可能存在苯、烴類、高溫、噪聲、油霧、礦物油霧、二氧化硫、氨。散料裝置區(qū)域可能存在水泥粉塵、重晶石粉塵等。

（5）在平臺(tái)進(jìn)行一些維修作業(yè)的時(shí)候，可能出現(xiàn)電焊煙塵、一氧化碳、電焊弧光、砂輪磨塵、噪聲、手傳振動(dòng)、巖棉碎屑，以及夏季高溫因素。

（6）通訊設(shè)備房間可能存在有電磁輻射、低頻噪聲等因素。

很多的這些危害因素屬于次生因素，在正常工作情況一般不會(huì)發(fā)生，但如果發(fā)生設(shè)備故障或者人為操作失誤的情況，這些危害因素就會(huì)凸顯出來(lái)。

在人員勞動(dòng)過(guò)程中，由于人的精神狀態(tài)或者不適宜的勞動(dòng)狀態(tài)，可能會(huì)造成人體本身的一些傷害，這些勞動(dòng)過(guò)程的有害因素可以通過(guò)合理的勞動(dòng)組織和制度、合理的工效學(xué)設(shè)計(jì)等加以緩解。

針對(duì)以上的危害因素，在設(shè)計(jì)階段要求針對(duì)性的制定防范以及應(yīng)急救援措施：

平臺(tái)配備應(yīng)急救援設(shè)備，包括救生艇、救生救助艇、救生筏、救生衣、救生圈、防寒救生服、降落傘信號(hào)、煙霧信號(hào)和逃生軟梯等，平臺(tái)甲板頂部可停落直升飛機(jī)，用于較嚴(yán)重的醫(yī)療應(yīng)急撤離。

在生產(chǎn)區(qū)域，多處安裝可燃?xì)怏w探測(cè)器、火焰探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警站等應(yīng)急報(bào)警裝置；在人員較集中的處所及重要場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急狀態(tài)燈，有紅黃藍(lán)綠四種顏色，當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，代表不同緊急情況顏色的狀態(tài)燈將亮起，同時(shí)也會(huì)有對(duì)應(yīng)的不同警報(bào)音，保證所有人員均能夠在事故發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)接到通知，并及時(shí)集結(jié)和合理處置突發(fā)事故。

在平臺(tái)設(shè)計(jì)階段，還應(yīng)該制定和配備以下應(yīng)急救援措施和設(shè)備：

制定合理的作業(yè)程序，合理安排設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證管道、罐、泵等設(shè)備應(yīng)嚴(yán)密不漏；在需要進(jìn)行密閉空間作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守GBZ/T 205-2007的相關(guān)規(guī)定；平臺(tái)要設(shè)置足量的應(yīng)急呼吸器，在生產(chǎn)區(qū)化學(xué)藥劑撬、井口區(qū)域均設(shè)置噴淋、洗眼站，不間斷供水，以備應(yīng)急需求。

根據(jù)海油總安[2008]231號(hào)文的要求，平臺(tái)上設(shè)有醫(yī)務(wù)室并配備專職醫(yī)生并設(shè)有相應(yīng)的備用急救室，如遇中暑、碰觸傷等緊急情況時(shí)，能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單的應(yīng)急醫(yī)治。醫(yī)務(wù)室應(yīng)至少配備以下設(shè)備：

醫(yī)用消毒柜、自動(dòng)體外除顫器（AED）、便攜式心肺復(fù)蘇機(jī)、心電圖機(jī)、內(nèi)科急救箱、外科急救包、籃式擔(dān)架、鏟式擔(dān)架、氧氣瓶等設(shè)備，以及一些常用的應(yīng)急藥品。

平臺(tái)本身在設(shè)計(jì)的時(shí)候，總體布局一般分為生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)（公用設(shè)備區(qū)域）、生活區(qū)，人員辦公室、日常生活都在生活區(qū)進(jìn)行，生產(chǎn)性設(shè)備和房間設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)，二者在空間上有距離的分隔，另外也會(huì)設(shè)置防護(hù)墻進(jìn)行隔離。由于平臺(tái)是層級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)所需的噪聲與振動(dòng)較大的設(shè)備均設(shè)置在下層甲板，設(shè)備本身也采取了有效的減震和消聲措施。

為防止粉塵類危害因素，平臺(tái)會(huì)設(shè)置專門的機(jī)修間，在房間內(nèi)砂輪機(jī)、電焊作業(yè)區(qū)域，設(shè)置有專門的局部排風(fēng)裝置；在室外作業(yè)區(qū)域，要設(shè)置臨時(shí)的通風(fēng)裝置，作業(yè)時(shí)要進(jìn)行氣體檢測(cè)，作業(yè)人員也要按要求佩戴個(gè)人防護(hù)用品。

為防止有毒有害物質(zhì)的泄露，平臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備均采用國(guó)內(nèi)外成熟可靠的專利生產(chǎn)工藝，采用了低毒介質(zhì)，并最大限度地縮短有毒介質(zhì)流程和管道輸送長(zhǎng)度；裝置中天然氣和凝析油等有毒介質(zhì)的設(shè)備容器均為密閉系統(tǒng)，系統(tǒng)中的進(jìn)、出口的連接點(diǎn)均作密封處理；在中控室對(duì)生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，基本上做到了人與毒物分離，做到從源頭上控制職業(yè)病危害因素。

本平臺(tái)處于我國(guó)南方區(qū)域，有很多高溫作業(yè)多環(huán)境，在控制室、生產(chǎn)電氣間、休息室均設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)；合理設(shè)置工藝流程，讓工人的操作區(qū)域遠(yuǎn)離熱源；平臺(tái)設(shè)置的通風(fēng)降溫的主要方式有自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)兩種，室內(nèi)的環(huán)境主要采用機(jī)械通風(fēng)，平臺(tái)室外的作業(yè)環(huán)境中，以自然通風(fēng)為主，平臺(tái)在方位設(shè)置上，也考慮常年性季風(fēng)風(fēng)向，使通風(fēng)效果更好。

除外部防護(hù)措施，員工個(gè)人也要做好防護(hù)措施，平臺(tái)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域需要穿著工衣、工鞋、安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)耳塞、手套、防寒服等個(gè)人防護(hù)用品，個(gè)人需妥善保存?zhèn)€人勞保。海上作業(yè)人員必須持有健康證和海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)證，方可從事海上作業(yè)。

在制度管理方面，建立職業(yè)病防治管理措施、各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程等，并定時(shí)組織檢查實(shí)施情況；加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)病知識(shí)培訓(xùn)，并指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。平臺(tái)上應(yīng)在生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置職業(yè)病危害因素告知牌，注明操作規(guī)程，職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防治的規(guī)章制度、預(yù)防應(yīng)急救援措施等。平臺(tái)制度需包括各種應(yīng)急預(yù)案，如：臺(tái)風(fēng)等。并要求按照預(yù)案程序定期進(jìn)行演習(xí)。

在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目組根據(jù)國(guó)家的職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)要求，對(duì)平臺(tái)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、防護(hù)措施進(jìn)行分析論證，并從平臺(tái)選址、方位布局、防塵、防毒、防噪聲等工程技術(shù)方面、個(gè)人防護(hù)、輔助醫(yī)療室設(shè)置、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3 工程項(xiàng)目建造及海上安裝調(diào)試階段

在項(xiàng)目陸地建造階段，項(xiàng)目組也嚴(yán)格按照要求，對(duì)建造方進(jìn)行職業(yè)病防治的管理，參照設(shè)計(jì)中的防護(hù)措施，要求其配置合格的設(shè)備和物資。

防塵方面：要求建造方在噴砂車間配置安裝除塵系統(tǒng)；為現(xiàn)場(chǎng)的施工工人如噴砂工、電焊工等配備專業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)用品；在大風(fēng)天氣時(shí)，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行灑水除塵，施工區(qū)域必要時(shí)安排專人進(jìn)行衛(wèi)生整理。

防毒方面：要求建造方為現(xiàn)場(chǎng)施工人員如涂裝工等相關(guān)工作提供專業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)用品；各種涂料、有機(jī)溶劑的容器應(yīng)及時(shí)加蓋封嚴(yán)、廢棄容器進(jìn)行回收處理，并在施工場(chǎng)地分別設(shè)置專門區(qū)域進(jìn)行涂料、有機(jī)溶劑及廢棄容器的存放；在專業(yè)進(jìn)行涂裝工作的車間安裝洗眼站等相關(guān)應(yīng)急設(shè)備。

防噪措施：要求建造方為現(xiàn)場(chǎng)施工人員配備防噪耳塞；作業(yè)時(shí)間采取輪流作業(yè)，減少勞動(dòng)者接觸時(shí)間，增加工間休息次數(shù)和休息時(shí)間。

防暑措施：要求建造方在夏季高溫季節(jié)合理調(diào)整作息時(shí)間，避免中午高溫時(shí)間施工，嚴(yán)格控制作業(yè)人員加班時(shí)間；夏季高溫作業(yè)時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)施工人員提供清潔、涼爽的飲用水。

防紫外輻射措施：要求建造方把具有較高紫外輻射的作業(yè)如射線作業(yè)等安排在夜間進(jìn)行；射線作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行區(qū)域隔離，并安裝警示燈提示其他作業(yè)人員。

應(yīng)急救援措施：要求建造方在建造場(chǎng)地設(shè)置應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，并制定應(yīng)急救援預(yù)案；在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置SOS急救點(diǎn)，配備急救醫(yī)療設(shè)備、急救藥品、沖淋設(shè)備、個(gè)體防護(hù)設(shè)備等應(yīng)急救援設(shè)備。

要求建造方建立施工人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度：項(xiàng)目每年組織參建員工至規(guī)定醫(yī)院進(jìn)行健康體檢。出海作業(yè)人員須到具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行體檢，體檢合格取得健康證后方可出海作業(yè)。

要求建造方在施工過(guò)程中，組織職業(yè)病防治方面的培訓(xùn)宣貫工作；在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼職業(yè)病防治相關(guān)的宣傳資料，確保每一名現(xiàn)場(chǎng)施工人員明確了解其在施工過(guò)程中面臨的職業(yè)病危害因素，掌握其工種職業(yè)病防治的相關(guān)防護(hù)措施。

4 工程項(xiàng)目試生產(chǎn)和生產(chǎn)階段

工程項(xiàng)目在機(jī)械完工后，平臺(tái)將交于生產(chǎn)方管理，在該期間，將由油田作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)開展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5 結(jié)束語(yǔ)

在海洋石油工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目組本著“安全第一，以人為本”的理念，在設(shè)計(jì)、建造、海上安裝調(diào)試等階段，項(xiàng)目組均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防治專篇中所提出的各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施對(duì)策與措施，及項(xiàng)目建成后制定嚴(yán)格的管理制度和操作規(guī)程等，確保各項(xiàng)安全設(shè)施可靠運(yùn)行，滿足安全生產(chǎn)和職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求，防止職業(yè)病的發(fā)生。