森林城鎮(zhèn)建設(shè)探析
——以余姚市陸埠鎮(zhèn)為例

盧婷，陸艇，陳文偉

（1.余姚市農(nóng)林局，浙江 寧波 315400；2.余姚市丈亭鎮(zhèn)政府，浙江 寧波 315400）

我國的森林城鎮(zhèn)建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代末期，黨的十八大報(bào)告首次單篇論述“生態(tài)文明”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，樹立了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。浙江省委、省政府作出“綠色浙江”“生態(tài)浙江”“森林浙江”的戰(zhàn)略決策，掀起了森林城鎮(zhèn)規(guī)劃與創(chuàng)建的熱潮。

1 森林城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)情況與分析

1.1 陸埠鎮(zhèn)區(qū)域概況

陸埠鎮(zhèn)地處寧紹平原東部，余姚市境東南，南部為丘陵山區(qū)，北部為沖積平原，整個(gè)區(qū)域呈南高北低走勢(shì)。地理位置優(yōu)越，水陸交通便利，杭甬高速公路、古乍線及與329國道相接的甬梁線東西向橫貫全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)地域面積1.19 hm2，總?cè)丝?.79萬人，下轄20個(gè)行政村和2個(gè)居委會(huì)，是浙江省首批省級(jí)中心鎮(zhèn)之一，2015年先后被命名為“國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”“寧波城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”等稱號(hào)。近年來，陸埠鎮(zhèn)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托，打造田園景觀和自然生態(tài)環(huán)境。南部丘陵山地盛產(chǎn)毛竹、竹筍、茶葉等林特產(chǎn)品；中部平原，以水稻種植為主；北部沿江低洼田，以發(fā)展稻田養(yǎng)殖為主。區(qū)域內(nèi)已初步形成種稻養(yǎng)畜、水生種養(yǎng)、花卉果木、名茶竹筍四大特色農(nóng)業(yè)基地。

1.2 森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

1.2.1 森林城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)森林資源調(diào)查，陸埠鎮(zhèn)共有林業(yè)用地面積8 266.67 hm2，林業(yè)用地中有林地7 933.33 hm2，其中喬木林 4 133.33 hm2、竹林 3 800 hm2；灌木林地243.53 hm2。全鎮(zhèn)活立木總蓄積量21.65萬m3，其中喬木林蓄積量21.32萬m3、毛竹立竹量1 164.9萬株。全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)69.35%。

1.2.2 平原綠化建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)平原綠化現(xiàn)狀調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查，陸埠鎮(zhèn)平原總面積2 466.67 hm2，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積321.13 hm2。平原片林 194.47 hm2，平原林帶（林網(wǎng)）168.27 hm2，干線公路總長(zhǎng)度為34 081 m，綠化率為98.13%；主干河道總長(zhǎng)度為26 761 m，綠化率87.6%；主干通道總綠化率為93.36%。平原農(nóng)田總面積為1 466.67 hm2，農(nóng)田林網(wǎng)控制率為92%。

1.2.3 城鎮(zhèn)建成區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)建成區(qū)現(xiàn)有5個(gè)公園綠地9.47 hm2，其中洋溪公園4.53 hm2，鎮(zhèn)政府門前公園綠地面積0.67 hm2、江南公園綠地面積3.6 hm2、池溫池公園綠地面積0.33 hm2、街心綠地公園面積0.33 hm2；防護(hù)綠地62 hm2，其中護(hù)路綠地 53.73 hm2、護(hù)河綠地 8.27 hm2；主要干線道路總長(zhǎng)度15 568 m，綠化率99.27%；主要河道總長(zhǎng)度5 714 m，綠化率87.6%；主要干線道路、河道總綠化率為98.86%；生產(chǎn)綠地10.67 hm2，以花木基地為主；居住區(qū)廠礦等附屬綠地6 hm2。建成區(qū)的綠地率26.6%，林木覆蓋率25.67%，人均公園綠地9.49 m2，單位居住地綠化率25.8%。

1.2.4 古樹名木資源

陸埠鎮(zhèn)歷史悠久，古樹名木較多。根據(jù)2017年全市古樹名木調(diào)查，該鎮(zhèn)共有古樹名木44株，其中300年以上的二級(jí)保護(hù)樹種有8株，100年以上的三級(jí)保護(hù)樹種有36株。樹種組成分別是香樟22株，楓香6株，楓楊6株，馬尾松、沙樸、圓柏、金錢松、銀杏、黃檀、皂莢、金桂、三角槭、苦櫧各1株。

1.2.5 森林村莊建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，陸埠鎮(zhèn)圍繞綠色生態(tài)文明建設(shè)，在“綠化示范村”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，組織開展了“森林村莊”建設(shè)，并以此為載體，結(jié)合“三改一拆”“五水共治”“四邊三化”等工作，把村莊綠化作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林，因地制宜，見縫插綠、應(yīng)栽盡栽，加快構(gòu)建“綠色通道、綠色水廊、綠色基地、綠色村莊”，形成“點(diǎn)線面”相結(jié)合的村莊綠化格局，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。至2017年底，創(chuàng)建寧波市級(jí)森林村莊7個(gè)，省級(jí)綠化示范村1個(gè)。

1.3 存在的不足

1.3.1 森林資源分布不均勻

陸埠鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積7 933.33 hm2，主要分布在南部丘陵山區(qū)，沿山一帶分布著防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和大片毛竹林等。北部區(qū)塊為沖積平原，以農(nóng)耕地為主，森林資源不多。建成區(qū)河流、主干道路沿線的綠化尚未形成一個(gè)有機(jī)的整體，綠地斑塊之間連接相對(duì)松散，現(xiàn)有綠地類型中公園綠地?cái)?shù)量少，且居住區(qū)、單位附屬綠地面積比例較低，森林資源總體分布不均。

1.3.2 綠色通道建設(shè)薄弱

建成區(qū)綠色通道建設(shè)目前仍停留在簡(jiǎn)單綠化的層面上，喬木綠化率偏低，綠量不足，沒有達(dá)到綠道的生態(tài)要求，重點(diǎn)表現(xiàn)在老的集鎮(zhèn)區(qū)塊狀綠地的連通性較低，道路綠廊分布及其建設(shè)良莠不齊。綠色廊道特別是老的道路由于缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃，很多地段都已經(jīng)面層硬化，城鎮(zhèn)增綠土地資源有限，部分綠地喬木量不足、缺株斷帶，影響了綠色通道體系的構(gòu)建。

1.3.3 城鎮(zhèn)綠地景觀單調(diào)

建成區(qū)公園綠地建設(shè)中植物配置簡(jiǎn)單，部分綠地重景觀輕生態(tài)，重灌木輕喬木，單位面積的綠量相對(duì)不足，森林群落結(jié)構(gòu)不合理，植物種類和結(jié)構(gòu)組成單一，落葉樹種、彩色樹種、觀花植物及有地域特色的鄉(xiāng)土植物配置較少，季相景觀、地域特色不明顯，有待改善和提高。

2 森林城鎮(zhèn)建設(shè)理念和總體布局

2.1 建設(shè)理念

遵循生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)共生、持續(xù)自生和生物多樣的原則，以改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗陸埠、提高人居質(zhì)量為核心，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的生態(tài)理念，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)森林屏障、河網(wǎng)綠帶、公路通道綠化、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)以及特色林特產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完備、效益顯著的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，全面改善陸埠鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境。

2.2 建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)期內(nèi)重點(diǎn)通過“五水共治”提升河網(wǎng)綠帶，通過彩化美化提升公路鐵路通道綠化，通過增加休閑功能改擴(kuò)建公園綠地，通過增加珍貴化功能化樹種推進(jìn)居民區(qū)工廠附屬綠地建設(shè)，通過推進(jìn)村級(jí)小公園和農(nóng)家庭院美化建設(shè)將村莊綠化提高到一個(gè)新水平。2018年創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)。

前期（2017～2018年），在干線公路、河道兩側(cè)宜林地段全部綠化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步彩化、美化、珍貴化；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到26.9%，林木覆蓋率達(dá)到26%；人均公共綠地9.5 m2以上（喬木樹種比重達(dá)到80%以上）；6個(gè)平原區(qū)村莊達(dá)到寧波市級(jí)森林村莊；森林科普教育基地1處以上，每年舉辦各類生態(tài)科普活動(dòng)3次以上。

后期（2019～2020年），進(jìn)一步優(yōu)化平原林網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是鞏固“五水共治”和“四邊三化”成果，豐富樹種，在綠化、美化、香化的基礎(chǔ)上，建成功能較為齊全的森林生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 建設(shè)布局

陸埠鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)以城鎮(zhèn)建成區(qū)為核心，北部“三縱四橫”生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、南部山地森林保育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及多點(diǎn)的村莊綠化為重點(diǎn)，構(gòu)成“一心一片四橫三縱多點(diǎn)”的陸埠鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)布局。

2.3.1 一心

重點(diǎn)是在建成區(qū)內(nèi)推進(jìn)公園綠地建設(shè)與居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校的附屬綠地建設(shè)。針對(duì)建成區(qū)綠地植物種類不多、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、造景不夠豐富等不足，規(guī)劃以綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為理念，提升改造鐘山公園、楊梅休閑公園、洋溪公園、鎮(zhèn)政府門前公園及其他街旁小游園等休閑公共綠地；結(jié)合創(chuàng)建“園林式小區(qū)”“園林式單位”等活動(dòng)，搞好小區(qū)、單位綠化。該區(qū)域是綠化實(shí)施的重點(diǎn)和核心。

2.3.2 一片

重點(diǎn)是以陸埠水庫周邊山地水土保持與水源涵養(yǎng)林建設(shè)和原洪山鄉(xiāng)的毛竹林與茶葉基地為重點(diǎn)的林特基地建設(shè)。陸埠鎮(zhèn)山林面積大，共有生態(tài)公益林面積6 466.67 hm2，多數(shù)分布在陸埠水庫上游，在水庫周圍林地山地森林質(zhì)量不高、林木稀少的地塊，進(jìn)行闊葉樹改造，種植深根性、兼具景觀功能的樹種。利用當(dāng)?shù)刎S富的竹林資源，建設(shè)毛竹筍用林高效示范基地，以發(fā)展高效冬筍、鞭筍為主。同時(shí)，通過美麗茶園建設(shè)，完善茶園道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，打造瀑布仙茗寧波八大名茶生產(chǎn)基地。

2.3.3 四橫三縱

重點(diǎn)是杭甬高速公路、古乍線、甬梁線、姚江“四橫”和高速連接線、203縣道（陸埠至鹿亭）、袁馬至大隱縣道的“三縱”為骨架的綠色通道建設(shè)。陸埠鎮(zhèn)杭甬高速公路、古乍線、甬梁線等主干道和姚江、洋溪等主干河道以及眾多的進(jìn)村道路、農(nóng)田道路等，路網(wǎng)、河網(wǎng)構(gòu)成了各通道網(wǎng)絡(luò)，需要進(jìn)行完善生態(tài)廊道建設(shè)。在現(xiàn)有主要公路、進(jìn)村道路、農(nóng)田機(jī)耕路、河道、溝渠堤進(jìn)行全面綠化；新建道路、河渠留足綠化帶的寬度，保證綠化用地；在現(xiàn)有綠化的林帶、林網(wǎng)上進(jìn)行改造提高。

2.3.4 多點(diǎn)

重點(diǎn)是村莊綠化和森林科普教育基地建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、美麗村莊建設(shè)等，采取與鄉(xiāng)村文化氛圍特色相融的綠化形式，增加村莊綠量，提高綠化檔次，形成綠化、美化、香化、彩化、功能化的村莊綠化景觀；并通過完善和建設(shè)配套設(shè)施，改善村莊的人居生態(tài)環(huán)境和居民的生活質(zhì)量，建設(shè)成“森林村莊”。同時(shí)，在陸埠鎮(zhèn)楊梅休閑公園建立森林科普教育基地，營造生態(tài)景觀優(yōu)美、人文景物集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高的森林生態(tài)科普教育基地。

3 結(jié)語

陸埠鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊(yùn)深厚，具有建設(shè)森林城鎮(zhèn)的良好基礎(chǔ)。近年來，該鎮(zhèn)以“省級(jí)中心鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，圍繞打造“余姚工貿(mào)重鎮(zhèn)，山水文化名鎮(zhèn)”總目標(biāo)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、特色彰顯四大戰(zhàn)略，致力于森林城鎮(zhèn)的創(chuàng)建。秉持森林城鎮(zhèn)建設(shè)理念，以城鎮(zhèn)為載體，以森林植被為主體，通過構(gòu)建布局合理、穩(wěn)定的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，著力突出城鎮(zhèn)、森林、濕地相融的特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌，以期加快城鎮(zhèn)生態(tài)化進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)居民及自然環(huán)境間的和諧共存。