滁州市：“五化”促“五綠”推深做實(shí)林長(zhǎng)制

滁州市在林長(zhǎng)制改革中，探索出網(wǎng)格化、項(xiàng)目化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化“五化”，促進(jìn)“護(hù)綠”“增綠”“管綠”“用綠”“活綠”，精準(zhǔn)施策，推深做實(shí)林長(zhǎng)制，取得了成效。

網(wǎng)格化“護(hù)綠”。建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系，繪制縱橫交織的責(zé)任體系網(wǎng)，形成“六個(gè)一”長(zhǎng)效“護(hù)綠”機(jī)制，即：一張責(zé)任網(wǎng)、一套制度、一個(gè)監(jiān)督平臺(tái)、一支管護(hù)隊(duì)伍、一套督查機(jī)制、一套考核辦法。全市共劃分1 505個(gè)網(wǎng)格單元，明確3 162名林長(zhǎng)護(hù)綠責(zé)任，豎立公示牌1 526塊，公布監(jiān)督電話3 055個(gè)。

項(xiàng)目化“增綠”。采取造林任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程責(zé)任化措施，加大財(cái)政投入，大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng)。2018年，全市財(cái)政投資10.8億元，撬動(dòng)社會(huì)資金12億元，完成人工造林1.40萬(wàn)hm2，占省計(jì)劃的233%。

信息化“管綠”。實(shí)現(xiàn)資源管理“一張圖”、執(zhí)法管理“一盤棋”、行政服務(wù)“一張網(wǎng)”。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、無(wú)人機(jī)和60個(gè)高清攝像頭等手段，建成森林資源管理地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林資源管理信息化、智能化；為298名林業(yè)執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、無(wú)線終端、GPS等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理信息化；讓“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)。

產(chǎn)業(yè)化“用綠”。走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路，做足“林”文章和“水”文章。聚力發(fā)展以薄殼山核桃、麻櫟、杜仲及鄉(xiāng)土特色苗木為主的“三樹一苗”林業(yè)高效產(chǎn)業(yè)；秉持“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，市政府投資18億元打造明湖退耕還濕工程，新增濕地面積500 hm2。

市場(chǎng)化“活綠”。深化集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)推廣“林權(quán)抵押+政府基金+森林保險(xiǎn)”貸款模式和“企業(yè)申請(qǐng)、部門推薦、銀行審批”運(yùn)行機(jī)制，緩解林農(nóng)“融資難、融資貴”；深化國(guó)有林場(chǎng)改革，市屬國(guó)有林場(chǎng)每個(gè)林場(chǎng)注冊(cè)一個(gè)營(yíng)林公司，在保生態(tài)的前提下，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化經(jīng)營(yíng)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)。