中美青少年公民責任意識教育之比較研究

謝春妮

（西華師范大學電子信息工程學院，四川南充637002）

現(xiàn)代化的國家需要現(xiàn)代化的公民責任意識。青少年作為我國公民中的一個特殊群體，他們的公民責任意識不僅決定著一生的實際生活方式，而且還影響著公民的整體素質(zhì)和公民意識的發(fā)展方向。因此，培育公民責任意識，加強對當代青少年的公民責任意識教育，既是我國培育現(xiàn)代國家公民的重要途徑之一，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程。加強青少年公民責任意識教育不僅要客觀全面地審視我國青少年公民責任意識培育的現(xiàn)狀和不足，注重傳統(tǒng)的方式方法，而且還要增強向世界先進國家學習的主動性和迫切性，不斷提高我國青少年公民責任意識教育的實效性。美國是青少年公民責任意識教育起步較早的國家，也是資本主義世界公民責任意識教育的典型，而我國青少年公民責任意識教育研究起步較晚，對中美青少年公民責任意識教育情況進行比較，不僅有助于吸收美國青少年公民責任意識教育的優(yōu)秀教育成果，優(yōu)化我國青少年公民責任意識教育工作，而且還能加強中美文化交流，推廣我國青少年公民責任意識教育的優(yōu)秀成果。

一、青少年公民責任意識教育的內(nèi)涵

公民責任意識作為公民意識的重要方面，通常是指公民責任心，即由公民資格所賦予的對角色職責的自我意識及自覺程度，是公民對從事某項活動及承擔相應后果的自覺感知和理解[1]。公民責任意識不僅是一種處于基礎(chǔ)地位的道德品質(zhì)，而且還是一種內(nèi)在的道德品質(zhì)，涉及多個層次和領(lǐng)域。公民責任意識屬于對公民責任的認知，是公民道德品質(zhì)的生長點、個人內(nèi)在品質(zhì)的體現(xiàn)，是社會成員共同生活的思想基礎(chǔ)、產(chǎn)生公民責任情感和行為的基礎(chǔ)，也是個體道德的內(nèi)化和行為的自覺自律。此外，公民責任意識是由公民資格所賦予的。公民是指具有一國國籍并依據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔義務的人。從公民個人與個人的關(guān)系來看，公民責任意識可以劃分為自我責任意識、家庭責任意識、集體責任意識等；從個人與國家之間的關(guān)系來看，公民責任意識涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個領(lǐng)域。

責任意識作為個性心理的重要素質(zhì)之一，是外在規(guī)范約束的內(nèi)化，是理性對社會主體要求內(nèi)化后的產(chǎn)物，對于青少年來講，這種責任意識只有通過對生存本質(zhì)進行反思的理性才能正確把握[2]。青少年公民責任意識教育作為青少年公民教育的重要組成部分，主要是指教育者通過一定的教育內(nèi)容和方法對12-23歲年齡段的在校青少年進行的公民責任意識教育，旨在幫助青少年正確認知公民責任、判斷責任情景、預見責任后果，培養(yǎng)青少年公民責任意識，建立良好的責任價值取向。

二、中美青少年公民責任意識教育的比較分析

（一）中美青少年公民責任意識教育理念的異同

教育理念是人們對教育思想、教育觀念、教育信念等教育發(fā)展的理性認識。作為教育理念的重要組成部分，青少年公民責任意識教育理念是對公民教育現(xiàn)象的理性認識和把握。受現(xiàn)實國情、社會制度、歷史環(huán)境、地理位置等影響，中美兩國青少年公民責任意識教育理念存在許多差異，呈現(xiàn)出不同特點[3]。

第一，美國青少年公民責任意識教育的理念。作為一個典型的資本主義國家，美國青少年公民責任意識教育以自由、民主、責任為核心，以尊重青少年成長的規(guī)律和合理需要為前提，重視青少年責任意識教育的人文性、政治性和實踐性，強調(diào)對青少年進行引導式和啟發(fā)式人本教育。在美國青少年公民責任意識教育實施過程中，教師必須尊重青少年的獨立人格和興趣愛好，將知識傳授、價值觀形成和行動能力培養(yǎng)相結(jié)合，促進青少年的合理全面發(fā)展?？梢钥闯?，在美國青少年公民責任意識教育中，作為獨立的個體存在，青少年不僅可以自由發(fā)言和教師辯論，甚至還可以反駁教師的觀點。這種人本主義的公民責任意識教育理念已成為美國青少年公民責任意識教育實施的主要理念。

第二，中國青少年公民責任意識教育的理念。中國是世界上最先開始公民教育的國家之一，受封建君臣思想影響，學校歷來被視為一種權(quán)力的實施機構(gòu)，教師是絕對權(quán)威，學生則必須順從和服從。近代以來，我國雖然經(jīng)歷了許多次教育改革，但這種權(quán)威主義教育理念始終根深蒂固地存在著[4]。權(quán)威主義教育理念表現(xiàn)在課堂上，就是教師以絕對權(quán)威形象示人，在教育活動中占據(jù)主導地位，對學生而言，教師的話不能輕易懷疑和否定；在學生成績的考核中，教師給出的答案就是標準答案，學生不能有自己的觀點[5]。這種權(quán)威主義教育理念，不僅極大地弱化了學生在教育教學中的地位，使知識傳授過于單調(diào)乏味，而且還忽視了理論與實踐的結(jié)合，導致青少年公民責任意識教育理論無法在社會政治生活中運用，理論完全脫離實踐。

從中美兩國青少年公民責任意識教育理念來看，二者在培養(yǎng)具有政治性公民人格方面具有相似之處，但教育理念卻完全不同。美國青少年公民責任意識教育秉持的是人本主義理念，教師與學生之間是平等的互動關(guān)系，而中國青少年公民責任意識教育秉持的卻是權(quán)威主義理念，教師與學生之間具有天然的不平等性，教師在教學中占有絕對的主導性和權(quán)威性，學生則處于順從和服從地位。

（二）中美青少年公民責任意識教育內(nèi)容的異同

雖然中美兩國青少年公民責任意識教育理念不同，但在教育目標和內(nèi)容設(shè)計上二者是基本一致的，即都是為了培養(yǎng)具有民主理念和行為的現(xiàn)代合格公民。

第一，國家責任意識教育。國家責任意識是公民對國家的歸屬感和認同感，包括對國家主權(quán)、國家利益、國家尊嚴的自覺維護，它是青少年公民責任意識教育中的重要組成部分。相關(guān)研究顯示，美國人對國家的認同感和自豪感最強，這與其系統(tǒng)完善的愛國主義教育具有密切的關(guān)系：學校通過學科教學普及強化對美國政治、經(jīng)濟等優(yōu)越性的宣傳，社會則通過宗教信仰、大眾傳媒、節(jié)日慶典等補充完善愛國主義教育，培養(yǎng)青少年對國家的認同感，激發(fā)他們的愛國主義熱情[6]。在我國，國家責任意識則主要通過學科教學和愛國主義教育活動培養(yǎng)和激發(fā)青少年的愛國主義精神，培養(yǎng)他們對國家的認同感和效忠意識，增強他們對國家進步發(fā)展的責任感和使命感。

第二，權(quán)利責任意識教育。作為現(xiàn)代民主國家必備的公民意識，權(quán)利責任意識既是衡量公民國家主人意識強弱的標尺，也是公民責任意識的核心內(nèi)容。我國是人民民主專政的國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，但由于受封建臣民思想影響，國人的公民責任意識較弱，因此，在青少年公民責任意識教育過程中應將強烈的權(quán)利意識教育與責任意識教育統(tǒng)一起來。權(quán)利義務教育是美國公民意識教育的主要內(nèi)容之一，要成為合格的美國公民，不僅要自覺維護美國民主政治制度，而且還必須了解公民的合法權(quán)利，可以說，美國青少年公民責任意識教育的過程其實就是幫助青少年學習公民基本權(quán)利和相關(guān)責任義務的過程。

第三，道德責任意識教育。道德責任意識教育作為公民教育的重要內(nèi)容，是道德觀念、道德情感、道德理論體系的總稱，在學校德育教育中發(fā)揮著重要的作用，尤其對青少年公民責任意識教育具有十分重要的現(xiàn)實意義[7]?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》中明確提出我國公民教育的目標是“樹立公民的國家觀念、道德觀念、法制觀念”，“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民”。培育道德上成熟的人是美國公民教育的重要目標，美國青少年公民責任意識教育側(cè)重于通過禮儀規(guī)范、家庭道德等體現(xiàn)美國國家主體意識形態(tài)和價值觀念的道德準則來培育公民個人道德品質(zhì)。

中美兩國青少年公民責任意識教育在教育內(nèi)容上都以學校作為教育內(nèi)容開展的主陣地，將歷史和文化的研習作為教育的切入點，并通過對傳統(tǒng)價值觀在現(xiàn)代社會的意義來獲得青少年公民責任意識教育在內(nèi)容方面的開發(fā)和運用。雖然中美兩國在青少年公民責任意識教育內(nèi)容方面存在諸多相似之處，但由于兩國歷史環(huán)境和國情不同，二者在教育內(nèi)容的具體層面上存在諸多不同之處。如美國不允許在公共教育中灌輸政治理想信念，強調(diào)將合法權(quán)利還于民眾，個人的合法權(quán)益優(yōu)先于公共利益，強化公民在公共生活領(lǐng)域的道德規(guī)范，即公德。中國在政治信仰方面具有絕對主義色彩，學校實施的思想政治教育具有濃厚的愛國主義情操，強調(diào)集體利益，忽視個人利益，體現(xiàn)出具有中國特色的私德。

三、美國青少年公民責任意識教育對我國的啟示

隨著改革開放的不斷深化，參與意識、法治精神、誠實信用等現(xiàn)代公民意識逐步深入人心，公民的主體意識明顯提高。但由于受封建臣民思想影響，我國青少年公民責任意識依然薄弱，與美國青少年公民責任意識教育相比，我國青少年公民責任意識教育依然任重而道遠。就現(xiàn)實情況而言，我國青少年公民責任意識教育存在著主體意識缺失、學校公民責任意識教育內(nèi)容重知識傳授輕實踐鍛煉等諸多問題。美國作為現(xiàn)代民主法治國家的典型代表，在青少年公民責任意識教育方面有許多值得我們學習和借鑒的地方。

（一）樹立明確的青少年公民責任意識教育理念

公民責任意識教育的目標是培養(yǎng)具有現(xiàn)代社會意識的公民?，F(xiàn)代社會意識主要是指民主、平等、競爭、法制、道德等，作為教育工作者，必須樹立明確的青少年公民責任意識教育理念，即將教育理念定位為“培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的優(yōu)秀專業(yè)人才”的問題上。因此，學校在青少年公民責任意識教育過程中，應注重培養(yǎng)青少年的理想信念、情感態(tài)度、價值觀和能力；厘清青少年公民責任意識教育目標與青少年公民責任意識教育現(xiàn)狀之間的關(guān)系，在教育目標上應切合實際，既不過高從而忽視大多數(shù)學生基本道德的培養(yǎng)，使教條理念束之高閣，又不過低從而使教育目標失去應有的引導作用，以提高青少年公民責任意識教育的實效性。

（二）強化青少年公民責任意識教育的內(nèi)容

中國是一個重視道德教化的國家，從青少年公民責任意識教育的角度看，注重培養(yǎng)青少年政治立場、觀點和思想道德的思想政治課歷來是培養(yǎng)青少年美德和青少年公民責任意識的主陣地。長期以來，受傳統(tǒng)應試教育的影響，我國青少年公民責任意識教育主要是通過思想政治課教學來實現(xiàn)的，“公民學”“公民修身課”等培養(yǎng)公民責任意識的專業(yè)課程沒有開設(shè)；對青少年公民責任意識教育知識的考察，主要是通過閉卷考試的形式進行的，真實的實踐和運用能力被忽視，甚至從未考察過，導致許多青少年離開學校在實際社會政治生活中感到無所適從，青少年公民責任意識教育一直處于被動狀態(tài)[8]。通過對中美青少年公民責任意識教育課程內(nèi)容設(shè)置的對比，我國青少年公民責任意識教育應從以下幾方面進行改革：一是將青少年公民責任意識教育納入現(xiàn)行思想政治教育課程中，不斷完善現(xiàn)有思想政治課教學內(nèi)容，改變單一的政策宣講、空洞的道德說教和知識灌輸，培養(yǎng)青少年的公德意識、法制意識和自主意識；二是在其他課程中有意識地引入青少年公民責任意識相關(guān)內(nèi)容，使顯性教育與隱形教育有機結(jié)合起來，改變過去偏重于知識灌輸?shù)恼握f教導向，在潛移默化中將特定的社會意識和規(guī)范內(nèi)化到青少年的思想品德結(jié)構(gòu)中；三是完善與青少年公民責任意識教育相適應的考試制度，注重對實際層面的實踐與運用能力的考察[9]。

青少年公民責任意識教育是公民教育的重要使命，青少年公民責任意識缺乏不僅是制約我國整個公民素質(zhì)提升的重要因素，也是制約我國現(xiàn)代民主法治國家建設(shè)的重要因素。“他山之石，可以攻玉”。美國作為青少年公民責任意識教育起步較早的國家，不管在理論研究上，還是在實踐領(lǐng)域中都形成了一套較為完整的體系，這為促進我國思想政治教育方法的改進、青少年公民責任意識教育工作相對薄弱現(xiàn)狀的改善提供了有益的借鑒。

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