歐洲職教師資專業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

(安順學(xué)院特殊教育學(xué)院，貴州 安順561000)

當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的政策文件、理論研究和實(shí)踐情境中，“產(chǎn)教融合”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”均為重要主題。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》把“產(chǎn)教融合”列為我國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一個(gè)指導(dǎo)思想和基本原則，要求開展“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”，落實(shí)到微觀教學(xué)領(lǐng)域，便是“推進(jìn)校企一體化育人”和“強(qiáng)化校企協(xié)同育人”[1]。既然是校企一體化協(xié)同育人，就不能只靠職業(yè)教育教師的單方“育人”，還必須有企業(yè)師傅(或稱實(shí)訓(xùn)教師)的參與和協(xié)同合作，由此所培養(yǎng)的人才方能較好地滿足產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，技能的供給與需求才能實(shí)現(xiàn)較佳匹配。因此，在校企一體化協(xié)同育人框架下，育人的師資至少應(yīng)有兩類人員：職業(yè)院校教師與企業(yè)師傅，二者缺一不可。這兩類人員便是本文所探討的職教師資。職教師資對(duì)校企協(xié)同育人的質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用。在歐洲，職教師資(職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師)專業(yè)發(fā)展問題從20世紀(jì)90年代末以來(lái)日益受到重視，開展了許多相關(guān)改革。文章從宏觀視角對(duì)歐洲職教師資的專業(yè)發(fā)展要求與相關(guān)支持措施進(jìn)行簡(jiǎn)要比較分析，以期獲得我國(guó)深化產(chǎn)教融合、實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制背景下職教師資隊(duì)伍建設(shè)的一些有益啟示。

一、歐洲職教師資專業(yè)發(fā)展的背景因素

在歐洲，雖然各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展各有差異，但是依據(jù)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)劃分，各國(guó)職業(yè)教育師資基本可確定為兩大類型，即職業(yè)教育教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師。企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師(trainers in companies)常稱為學(xué)徒師傅(apprentice tutors)或?qū)W徒導(dǎo)師(apprentice mentors)、實(shí)踐訓(xùn)練導(dǎo)師(practical training instructors)，在學(xué)徒制或作為學(xué)校本位職業(yè)教育體系中的企業(yè)實(shí)習(xí)階段承擔(dān)重要職責(zé)和任務(wù)，發(fā)揮人才培養(yǎng)(特別是技能訓(xùn)練)的重要功能。[2]

歐洲職教師資專業(yè)發(fā)展受許多因素的影響，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、人口、國(guó)際化、歐洲一體化等等。以挪威為例，教育和培訓(xùn)屬國(guó)家公共事務(wù)，平等獲得優(yōu)質(zhì)教育是一個(gè)基本政治原則，該原則直接影響到挪威職業(yè)教育教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)發(fā)展的權(quán)利獲得以及個(gè)人選擇的自由度；中小型企業(yè)占挪威所有企業(yè)的99%以上，雇用約61%的勞動(dòng)力，因此，在挪威中等職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域，學(xué)徒制培訓(xùn)常發(fā)生于中小型企業(yè)(SMEs)[3],且在各利益相關(guān)者中具有較高聲譽(yù)和吸引力，由此，企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的作用、能力要求就具有了挪威特色。在芬蘭，“綠色經(jīng)濟(jì)”的理念備受推崇；2006年，芬蘭教育部頒布《教育可持續(xù)發(fā)展》報(bào)告，提出要為職業(yè)教育教師和工作場(chǎng)所導(dǎo)師在異質(zhì)工作場(chǎng)景中的可持續(xù)發(fā)展提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)[4]。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯，世界范圍內(nèi)的文化交流與碰撞頻繁，“地球村”真實(shí)存在于人們的現(xiàn)實(shí)與虛擬世界中；新科技革命進(jìn)程迅猛，技術(shù)創(chuàng)新速度超乎人們想象；在教育領(lǐng)域，慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等等正在顛覆傳統(tǒng)教育理念與教育模式；人口老齡化問題被世界各國(guó)提到教育議題中，終身教育理念日益深入人心；歐洲職業(yè)教育一體化進(jìn)程加快。所有這些背景因素均在不同程度上影響歐洲職業(yè)教育師資專業(yè)發(fā)展的要求與措施選擇。

在歐洲職業(yè)教育領(lǐng)域，無(wú)論是在教室、實(shí)驗(yàn)室、模擬性學(xué)習(xí)環(huán)境或工作場(chǎng)所，盡職、稱職的職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師是保證職業(yè)學(xué)校(或職業(yè)培訓(xùn)中心)和企業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量以及學(xué)習(xí)與勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)性的關(guān)鍵。21世紀(jì)以來(lái)，為確保職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的知識(shí)、能力、技能都能達(dá)到理想水平，歐盟政策給予了大力支持。近年來(lái)，歐盟基金項(xiàng)目成為職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。支持職業(yè)教育教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的多數(shù)措施已通過歐盟基金項(xiàng)目啟動(dòng)。一些國(guó)家(如比利時(shí)、德國(guó)、克羅地亞、奧地利、瑞典等)實(shí)施國(guó)家撥款計(jì)劃來(lái)支持職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)發(fā)展，而其他許多國(guó)家則充分利用歐盟基金項(xiàng)目[5]。歐盟于2009年5月12日達(dá)成《歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)策略性合作框架委員會(huì)決議》(ET 2020)，強(qiáng)調(diào)“必須確保高質(zhì)量教學(xué)，為職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師提供充足的持續(xù)專業(yè)發(fā)展資源，使教學(xué)專業(yè)成為一個(gè)具有吸引力的職業(yè)選擇”[6]。2011年1月31日，歐委會(huì)頒布《布魯日公報(bào)》(Bruges communiqué)，邀請(qǐng)歐盟成員國(guó)投入資金，改善職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的職前教育和繼續(xù)教育狀況，并通過提供靈活的培訓(xùn)供給，發(fā)展職業(yè)學(xué)校教師和實(shí)訓(xùn)教師的如下能力：獲得適切的整套能力；承擔(dān)范圍更廣、責(zé)任更多的培訓(xùn)相關(guān)任務(wù)；應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)者日益增多的差異性；使用新的學(xué)習(xí)方法；充分利用新技術(shù)等等[7]。2015年6月22日，歐委會(huì)頒布的《里加決議》(Riga Conclusions)對(duì)該議題再次強(qiáng)調(diào)，要求為職教師資專業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)的途徑和機(jī)會(huì)，各利益相關(guān)者間的合作和伙伴關(guān)系被看成是提供支持的一個(gè)途徑[8]?？傊M(jìn)行歐洲各國(guó)職教師資專業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行比較研究時(shí)，不可忽視背景因素；一個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育師資專業(yè)發(fā)展為何選擇這種策略、模式和內(nèi)容，而不選擇另一種，往往有其背景方面的原因。換言之，脫離本國(guó)具體背景而盲目照搬他國(guó)“成功模式”，并非明智之舉。

二、歐洲職教師資專業(yè)發(fā)展要求與相關(guān)措施

(一)職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展要求與相關(guān)措施

1.任職資格與職前教育要求

歐洲各國(guó)職業(yè)教育教學(xué)專業(yè)人員的資格要求均有嚴(yán)格規(guī)定，有的由教育法或職業(yè)教育法予以規(guī)定(如克羅地亞、拉脫維亞、馬耳他、芬蘭)，或由專門法律來(lái)規(guī)定(如羅馬尼亞)。有些國(guó)家構(gòu)建了職業(yè)教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(standards or profession)(如斯洛伐克，英國(guó))。其他國(guó)家(如立陶宛、斯洛文尼亞)則在職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃或課程中做專業(yè)要求。大多數(shù)國(guó)家要求高等教育作為教學(xué)專業(yè)人員的入職標(biāo)準(zhǔn)；有些國(guó)家(如捷克共和國(guó)、芬蘭、法國(guó)、冰島、挪威、葡萄牙、羅馬尼亞、西班牙)要求具備碩士學(xué)位；有些國(guó)家，報(bào)考者需要通過專業(yè)教師考試或得到一個(gè)入職許可證(如克羅地亞、意大利、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛文尼亞)[9]。

歐盟職前教師教育(initial teacher training)久負(fù)盛名，大多數(shù)國(guó)家均提供高質(zhì)量的教師教育計(jì)劃。歐洲的教師職業(yè)資格處于歐洲資格框架的5-8級(jí)水平。有些國(guó)家有專門的職業(yè)教育教師教育計(jì)劃(如丹麥、德國(guó)、瑞典)。大多數(shù)國(guó)家的職前教師教育包含經(jīng)驗(yàn)豐富的教師指導(dǎo)下的實(shí)踐。有些國(guó)家新手教師在執(zhí)教第一年接受專家教師的入職指導(dǎo)。對(duì)于職業(yè)實(shí)踐學(xué)科教師，較低級(jí)別資格可用專業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)補(bǔ)充，如中等職業(yè)教育或一流工匠證書(德國(guó)、匈牙利、冰島、拉脫維亞、波蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克)。在大多數(shù)國(guó)家，來(lái)自勞動(dòng)力市場(chǎng)的專業(yè)人員可在職業(yè)教育領(lǐng)域從教，其聘用和資格要求相當(dāng)靈活(除非自己要求成為專職教師)，有些國(guó)家則需要參加教學(xué)法培訓(xùn)課程(如克羅地亞、立陶宛、斯洛文尼亞、斯洛伐克)[10]。

2.繼續(xù)專業(yè)發(fā)展要求與支持措施

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，歐洲新一輪產(chǎn)業(yè)革命驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)改革，職教師資繼續(xù)專業(yè)發(fā)展(CPD)問題日益受到重視。歐洲多數(shù)國(guó)家一致認(rèn)為，新時(shí)期下的職業(yè)教育教師必須實(shí)現(xiàn)持續(xù)專業(yè)發(fā)展，不斷更新其知識(shí)、技能和能力，以促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量和吸引力的穩(wěn)步提升。有些國(guó)家甚至把職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展列為其國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)(如保加利亞、克羅地亞、捷克共和國(guó)、拉脫維亞、馬耳他、荷蘭、挪威、波蘭、羅馬尼亞等等)。多數(shù)國(guó)家(特別是已建立完善現(xiàn)代學(xué)徒制體系的國(guó)家，如芬蘭、挪威、英國(guó)等)提出，職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)實(shí)際和不斷變化的勞動(dòng)力需求同步。有些國(guó)家(如捷克共和國(guó)、斯洛伐克、芬蘭等等)發(fā)起項(xiàng)目或設(shè)立相關(guān)規(guī)定(條款)(如奧地利、丹麥、法國(guó)、挪威、羅馬尼亞等)，為職業(yè)教育教師在企業(yè)工作實(shí)習(xí)提供有力保障。繼續(xù)專業(yè)發(fā)展的要求、規(guī)則、條例、監(jiān)督等在各國(guó)之間差異較大。約有半數(shù)國(guó)家為職業(yè)教育教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的專業(yè)發(fā)展建立了法律基礎(chǔ)。然而，并非所有這些國(guó)家都已確定了職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的程度標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)時(shí)間與預(yù)期成果。在一些國(guó)家，繼續(xù)專業(yè)發(fā)展是職業(yè)教育教師的權(quán)利，并明確寫入共同協(xié)議中。有些國(guó)家還把繼續(xù)專業(yè)發(fā)展列為職業(yè)教育教師的一項(xiàng)義務(wù)(如保加利亞、匈牙利)，或作為學(xué)校發(fā)展和質(zhì)量保障過程的組成部分(如保加利亞、意大利、波蘭、葡萄牙等)。在西班牙和斯洛伐克，參加繼續(xù)專業(yè)發(fā)展計(jì)劃成為教師的重要紅利[11]。芬蘭在國(guó)家層面要求職業(yè)教育教師參加工作實(shí)習(xí)期以促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展，并成為職業(yè)教育和工作世界之間合作的一個(gè)重要元素[12]。

職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)在確保職業(yè)教育教師接受繼續(xù)專業(yè)發(fā)展方面起著重要作用。在大多數(shù)國(guó)家，職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)有權(quán)決定某教師是否參加或應(yīng)該接受繼續(xù)專業(yè)發(fā)展，但通常由教師個(gè)人確定學(xué)習(xí)需求與未來(lái)培訓(xùn)計(jì)劃，一般需得到校長(zhǎng)的批準(zhǔn)。在克羅地亞、冰島、英國(guó)的蘇格蘭，職業(yè)教育教師須自己擬定繼續(xù)專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。繼續(xù)專業(yè)發(fā)展的認(rèn)定在國(guó)家間也有差異。認(rèn)證的培訓(xùn)課程或計(jì)劃雖被視為繼續(xù)專業(yè)發(fā)展，然而，并不承認(rèn)教學(xué)或培訓(xùn)同時(shí)所獲得的能力。有些國(guó)家認(rèn)可“自我學(xué)習(xí)”是繼續(xù)專業(yè)發(fā)展的一種形式(如瑞典)，也可包括教師獨(dú)立獲得的培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)。有些國(guó)家，教師在企業(yè)接受繼續(xù)專業(yè)發(fā)展(如愛沙尼亞、斯洛文尼亞、芬蘭)，而其他一些國(guó)家(如捷克共和國(guó)、德國(guó)、拉脫維亞、英格蘭)已經(jīng)開發(fā)了教師專業(yè)發(fā)展和交流成功實(shí)踐的數(shù)字環(huán)境。荷蘭為職業(yè)教育教師量身定制繼續(xù)專業(yè)發(fā)展課程計(jì)劃。提供職業(yè)教育教師繼續(xù)專業(yè)發(fā)展計(jì)劃的機(jī)構(gòu)類型取決于所在國(guó)家教育與培訓(xùn)體系的組織情況，職業(yè)教育教師繼續(xù)專業(yè)發(fā)展內(nèi)容通常是供給驅(qū)動(dòng)型的，且多數(shù)國(guó)家對(duì)繼續(xù)專業(yè)發(fā)展沒有進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估[13]。

(二)企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)發(fā)展要求與支持措施

在歐洲多數(shù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策與職業(yè)教育政策文件，以及歐盟職業(yè)教育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的一些政府會(huì)議、學(xué)術(shù)論壇與正式發(fā)布的相關(guān)文獻(xiàn)上，“技能需求與供給的匹配”、“工作本位學(xué)習(xí)(WBL)”、“學(xué)徒制”、“利益相關(guān)者”、“社會(huì)伙伴”等等成為高頻詞語(yǔ)，由此，一個(gè)特殊群體成為亮眼角色，此即“企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師”。在學(xué)生工作本位學(xué)習(xí)、教師在崗學(xué)習(xí)以及職業(yè)技能的培養(yǎng)、鑒定和考試等方面，特別是在發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的背景下，企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的主體功能凸顯。在歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心(CEFEFOP)2009年9月發(fā)布的《職業(yè)教育和培訓(xùn)專業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)指南》中，企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師與職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)和教師等處于同等地位，受到同等重視[14]。在歐洲，企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師被視為職業(yè)教育質(zhì)量的一個(gè)重要保證；因此，企業(yè)擁有實(shí)訓(xùn)教師是其獲得工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)環(huán)境資格的一個(gè)前提條件。約半數(shù)的歐洲國(guó)家要求配備企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師，這些國(guó)家，多數(shù)擁有完善的學(xué)徒制體系，且重點(diǎn)轉(zhuǎn)向企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的能力問題，同時(shí)在其職業(yè)教育體系中(重新)建立或加強(qiáng)各種形式的工作本位學(xué)習(xí)。企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的能力要求包括從職業(yè)資格結(jié)合個(gè)人良好履歷，到職業(yè)資格結(jié)合多年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)法培訓(xùn)不等[15]。

在前述的歐洲《職業(yè)教育和培訓(xùn)專業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)指南》中，與職業(yè)教育和培訓(xùn)專業(yè)人員在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的功能相適應(yīng)，歐洲企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師能力標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)領(lǐng)域與能力維度的劃分與職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)和教師基本一致，即歐洲企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的活動(dòng)領(lǐng)域與能力要求涵蓋四大方面，即管理、培訓(xùn)、發(fā)展與質(zhì)量保證、工作關(guān)系網(wǎng)構(gòu)建[16]。近年來(lái)，在歐洲具有全職實(shí)訓(xùn)教師的較大企業(yè)，實(shí)訓(xùn)教師的監(jiān)督功能退居次要地位，而執(zhí)行任務(wù)所需的主要能力為項(xiàng)目管理能力、組織能力等。企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師常需承擔(dān)個(gè)人指導(dǎo)的角色，發(fā)揮指導(dǎo)、支持和顧問的功能，實(shí)訓(xùn)教師必須與專業(yè)領(lǐng)域保持密切聯(lián)系，以便能跟上不斷更新的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，并能把這些發(fā)展納入培訓(xùn)課程中[17]。2012-2014年間，歐委會(huì)和歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心協(xié)調(diào)建立一個(gè)關(guān)于職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)教師專業(yè)發(fā)展專題的工作組，開發(fā)了一套實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則[18]。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)和原則是建議性的，歐洲多數(shù)國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師接受繼續(xù)專業(yè)發(fā)展并沒有硬性要求，通常更多強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)教師在入職前需滿足始業(yè)要求(initial requirements)。

三、啟示

當(dāng)前我國(guó)正在實(shí)施《中國(guó)制造2025》、“一帶一路”，同時(shí)面臨產(chǎn)業(yè)行業(yè)深刻變革、技能需求持續(xù)變化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈等諸多形勢(shì)，在此背景下職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，必須高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)問題。歐洲的經(jīng)驗(yàn)表明，職教師資隊(duì)伍建設(shè)的核心是職教師資專業(yè)發(fā)展問題，建議采取如下舉措。

(一)動(dòng)態(tài)把握職教師資專業(yè)發(fā)展需求

勞動(dòng)力市場(chǎng)人才需求是職業(yè)教育供給側(cè)改革的重要依據(jù)。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能需求的持續(xù)變化，要求職業(yè)教育的技能型人才供給也隨之變化。職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量較大程度上依賴于高質(zhì)量的職教師資隊(duì)伍。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)變化所帶來(lái)的人才培養(yǎng)要求的變化，必然會(huì)影響到職教師資需求(如師資類型的重新界定、各類型師資人員的專業(yè)分布和能力要求等等)的變化。同時(shí)，在深化產(chǎn)教融合、校企合作的背景下，有必要從“產(chǎn)”、“教”雙方在職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分析，清晰界定職業(yè)教育教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師(企業(yè)師傅)的各自功能，在深入調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)其做本真的解讀。近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育生存和發(fā)展的背景已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，必須對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)變革態(tài)勢(shì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化等等做深入調(diào)研與科學(xué)預(yù)測(cè)，并匯聚于職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)焦點(diǎn)，動(dòng)態(tài)把握職教師資專業(yè)發(fā)展需求，以此作為制定和實(shí)施職教師資專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要參照。

(二)實(shí)施職教師資專業(yè)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略

分析歐洲一些職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家(如德國(guó)、芬蘭、挪威、瑞典等等)的職教師資專業(yè)發(fā)展需求與相關(guān)措施，可以發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家職業(yè)教育成功的一個(gè)重要原因是在國(guó)家層面重視師資專業(yè)發(fā)展問題，制定和實(shí)施專業(yè)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，如：充分利用歐盟基金項(xiàng)目，以此驅(qū)動(dòng)職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)發(fā)展；在異質(zhì)工作場(chǎng)景中為職業(yè)教育教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的可持續(xù)發(fā)展提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)；借助歐盟的政策支持，確保職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的知識(shí)、能力、技能均達(dá)到理想水平；實(shí)施國(guó)家專門撥款計(jì)劃，以此支持職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的專業(yè)發(fā)展；等等。借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn)，建議首先把職教師資專業(yè)發(fā)展議題列為國(guó)家職業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)，給予充分的資金保障；其次，重視提升職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的待遇和社會(huì)地位，為其提供充分的持續(xù)專業(yè)發(fā)展資源，通暢其專業(yè)發(fā)展路徑，使職業(yè)教育教學(xué)和企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)成為一個(gè)具有吸引力的職業(yè)選擇；最后是基于動(dòng)態(tài)變化的產(chǎn)業(yè)需求，全面構(gòu)建并動(dòng)態(tài)更新各類職教師資的能力標(biāo)準(zhǔn)，并提供專業(yè)發(fā)展相關(guān)指南或建議。總之，職教師資專業(yè)發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)實(shí)際和不斷變化的勞動(dòng)力需求同步，以此為職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提供可持續(xù)發(fā)展的師資保障。

(三)國(guó)家層面建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師制度

“產(chǎn)教融合”的核心是“產(chǎn)”(產(chǎn)業(yè))與“教”(教育)的“同步對(duì)接”與“一體化”。它不是要產(chǎn)生一種新事物，更多強(qiáng)調(diào)的是要建立一種“教育”與“產(chǎn)業(yè)”深度合作的常態(tài)化制度與機(jī)制。當(dāng)前，在我國(guó)職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制、強(qiáng)化校企一體化協(xié)同育人的背景下，企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師(或稱企業(yè)師傅)的主體功能凸顯。借鑒歐洲的經(jīng)驗(yàn)，建議重視企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師(企業(yè)師傅)隊(duì)伍建設(shè)的問題，在國(guó)家層面建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師(企業(yè)師傅)制度，并以此作為行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育的重要契機(jī)和“瓶頸”突破口。為企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師專業(yè)發(fā)展建立法律基礎(chǔ)，并規(guī)定繼續(xù)專業(yè)發(fā)展是企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師的權(quán)利和義務(wù)，明確寫入學(xué)校、企業(yè)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師共同簽訂的三方協(xié)議中，同時(shí)把繼續(xù)專業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)教融合質(zhì)量保障過程的重要組成部分，為企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師量身定制繼續(xù)專業(yè)發(fā)展課程規(guī)劃，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)教師多方面能力，最終為提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要保障。