淺談強化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施

裴小東

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，就是要致力于維護(hù)黨紀(jì)國法，有效懲治行業(yè)違法違紀(jì)行為。確保在新形勢下，公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門在醫(yī)院中營造風(fēng)清氣正的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，對醫(yī)院保持穩(wěn)定、健康發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用[1]?，F(xiàn)結(jié)合醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐，對紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院管理中的重要性和當(dāng)前存在的不足談一些看法，并提出一些強化措施。

1 紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院工作中的重要性

1.1 紀(jì)檢監(jiān)察工作是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn) 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨在人民群眾心中的廉政形象的重任。特別是在黨的十八以后，我們黨更加堅定從嚴(yán)治黨的決心，嚴(yán)厲懲治黨內(nèi)腐敗分子，營造公平正義的社會環(huán)境，維護(hù)國家和人民的根本利益，深得人民的擁護(hù)。醫(yī)院是社會窗口，也是社會環(huán)境的縮影，加強紀(jì)檢監(jiān)察，保障群眾權(quán)益，從根本上來講，在一定程度上影響著社會的穩(wěn)定與和諧。

1.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的客觀要求 在建立社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)過程中，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正不斷深化改革，必然要遇到轉(zhuǎn)體改制、權(quán)利調(diào)整分配等帶來的諸多問題。在這些問題中容易產(chǎn)生違法違紀(jì)、損害單位和行業(yè)利益及聲譽的行為。這些問題的存在，確立了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性。紀(jì)檢監(jiān)察如不能站在廉政風(fēng)險點的最前沿，對存在的問題不能有效地監(jiān)督與控制，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展必將受到影響。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展階段的客觀要求。

1.3 紀(jì)檢監(jiān)察工作是端正醫(yī)務(wù)工作者廉潔自律的重要保證 紀(jì)檢監(jiān)察工作能否扎實順利開展，能否有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，能否持續(xù)開展廉潔奉公教育，決定了能否端正醫(yī)務(wù)工作者自身的世界觀、人生觀以及價值觀。做實紀(jì)檢監(jiān)察工作可以有效提升醫(yī)務(wù)工作者自身的職業(yè)道德水平，讓醫(yī)務(wù)工作者自身從思想上保持良好的自律，從而從思想意識層面上對于各類貪腐問題進(jìn)行控制[2～3]。所以說，紀(jì)檢監(jiān)察工作也是弘揚營造醫(yī)務(wù)工作者奉獻(xiàn)社會、救死扶傷、崇尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的根本保證。

2 當(dāng)前醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作主要存在的問題

2.1 紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神 有的紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏主動擔(dān)當(dāng)意識，敷衍了事，得過且過，奉行多一事不如少一事，只要不出事，寧可不干事，求穩(wěn)怕事，滿足于混日子、守攤子，不作為、慢作為。工作缺乏主動性，紀(jì)檢監(jiān)察工作處于被動狀態(tài)。處理群眾投訴事件，通常只是安撫為主，流于表面。對醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)收受“紅包”“回扣”等違法違紀(jì)現(xiàn)象沒有追根求源，缺乏長效的控制預(yù)防管理對策，監(jiān)察部門形同虛設(shè)，久而久之，醫(yī)院出現(xiàn)檢查、用藥、收費不合理等現(xiàn)象，損害了群眾利益，造成醫(yī)患關(guān)系緊張[4]。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察干部對工作不夠熱情，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠 醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在少數(shù)專職、多數(shù)兼職的狀態(tài)，造成部門攤子大，任務(wù)多，工作散亂、紀(jì)檢干部工作精力不足。經(jīng)常會出現(xiàn)應(yīng)付交差，敷衍了事。少數(shù)紀(jì)檢干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識，片面認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作就是走走過場，抓和不抓都一個樣。沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉相關(guān)文件精神，對醫(yī)療行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不夠。

2.3 紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢直面矛盾 怕得罪人，使得紀(jì)檢監(jiān)察人員在處理問題中往往礙于本單位同事情面，不能堅持原則，直面矛盾，對醫(yī)院發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為出現(xiàn)監(jiān)督與查辦乏力。在對被舉報違紀(jì)違規(guī)的醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行處罰時，往往優(yōu)柔寡斷，瞻前顧后，處理結(jié)果存在著避重就輕，沒有真正起到紀(jì)檢監(jiān)察工作的震懾和肅紀(jì)糾正作用。

3 強化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的相應(yīng)對策

3.1 嚴(yán)格依法治院，營造良好的反腐倡廉氛圍 一是醫(yī)院要嚴(yán)格落實黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，全面強化“一崗雙責(zé)”[5]。二是針對當(dāng)前仍存在部分醫(yī)務(wù)人員抵制不了利益的誘惑，出現(xiàn)職業(yè)操守不嚴(yán)的現(xiàn)象，對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行教育和引導(dǎo)，確保隊伍的思想純潔和穩(wěn)定；安排一定的時間進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)利害關(guān)系教育，提醒廣大員工謹(jǐn)記防線，牢記底線，不越紅線，努力做合格的健康衛(wèi)士[6]。三是醫(yī)院黨委要指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入研究新形勢下醫(yī)療行業(yè)廉政風(fēng)險點，對藥品、設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)要全程參與，做到重點督查，防微杜漸。四是要完善紀(jì)檢監(jiān)察各項工作制度，以制度管人管事，醫(yī)院黨委既要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識，又要為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰打氣。

3.2 提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè) 紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)黨和人民的重托，要以黨的事業(yè)為重，自覺站在黨和人民的立場上。一要教育紀(jì)檢干部，面對新形勢、新任務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)，要堅持以人民群眾的利益為重，面對困難迎難而上。二要努力建立一支重責(zé)任、精業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察工作團(tuán)隊，確保工作效率。對整天想著當(dāng)好人、回避矛盾，這樣的干部則難以承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察重任，要果斷地調(diào)離出紀(jì)檢監(jiān)察部門。要注重選拔政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)扎實的同志擔(dān)當(dāng)起紀(jì)檢監(jiān)察反腐倡廉的重任，夯實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍基礎(chǔ)。三要與時俱進(jìn)的對紀(jì)檢干部進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，牢固樹立四個意識，強化依紀(jì)依法辦案的意識，提高查辦案件的能力。

3.3 要明確紀(jì)檢監(jiān)察的崗位職責(zé)，要將查辦醫(yī)療活動中的違法違紀(jì)案件作為醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點 一是要建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作各項規(guī)章制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任追究。二是在日常工作安排中，醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)要防止將與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)或相近的工作全部交紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理，要明確紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職責(zé)，讓紀(jì)檢干部擺脫其他行政事務(wù)牽扯，集中精力開展專職專項工作。三是要激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情，既要樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信，又要關(guān)心他們的生活，適當(dāng)提高工作待遇，體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的勞動價值。

綜上所述，作為醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門，要堅持始終以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點，完善反腐倡廉各項制度，努力構(gòu)建醫(yī)院反腐倡廉長效機制，實行教育監(jiān)督與問責(zé)懲戒并舉，保證廣大醫(yī)務(wù)人員在為患者解除病痛的同時，堅守職業(yè)道德，不越規(guī)、不貪利。要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。只有這樣，才能真正發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督管理作用，才能充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性[7]。

[1] 王樂.新醫(yī)改形勢下大型公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作探究[J].繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,2017,31(3):89～90.

[2] 蹇志偉.淺談醫(yī)院管理工作中紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2017,14(6):124～125.

[3] 羅興無.新形勢下公立醫(yī)院思想政治工作精細(xì)化管理策略[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015,14(1):7～8.

[4] 謝楓.新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作探討[J].醫(yī)學(xué)前沿,2015(16):371～372.

[5] 王艷,程朝暉.新醫(yī)改形勢下縣級醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)的實踐和探索——以寧國市人民醫(yī)院為例[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015,14(4):9～10.

[6] 鄧國強,洪秋萍.淺議公立醫(yī)院行風(fēng)廉政建設(shè)和教育[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2017,16(2):13～14.

[7] 陸新華.新形勢下做好醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路與探討[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2016,13(2):21～23.