高校對國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范研究
——以安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

趙 霞，趙 勛

(1.安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)生處，安徽 合肥 230011；2.安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 科研處，安徽 合肥 230011 )

黨的十九大報(bào)告中提出:“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平。”國家助學(xué)貸款是國家為了保障教育公平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展而采取的一項(xiàng)重要措施，是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)?；虻盅旱男庞弥鷮W(xué)貸款，幫助解決其在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用[1]。 在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，努力探索誠信教育對于有效防范國家助學(xué)貸款金融風(fēng)險(xiǎn)有著舉足輕重的意義。

1 國家助學(xué)貸款的現(xiàn)狀

隨著我國高職教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高校學(xué)生對助學(xué)貸款的需求也隨之攀升，為了解決高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的求學(xué)及生活問題，國家相繼公布了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》(國辦發(fā)[2004]51號)、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號)等指導(dǎo)性文件，基本形成了以國家助學(xué)貸款，國家獎學(xué)金，國家勵志獎學(xué)金，國家助學(xué)金，建檔立卡、勤工儉學(xué)，學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助體系，努力實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)貧困大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”[2]。但是，近年來由于受不良社會風(fēng)氣的影響，大學(xué)生不講信用、誠信觀念淡薄的現(xiàn)象屢有發(fā)生。究其原因，一是大學(xué)生社會責(zé)任感下降，缺乏感恩意識。二是信用體系尚不完善，對失信行為缺乏有效的監(jiān)督制約。不過，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，國家將逐步實(shí)行信用資源共享，建立覆蓋全國范圍的個(gè)人信用檔案聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，而失信記錄將會列入黑名單，在一定程度上遏制了大學(xué)生誠信觀念淡薄的現(xiàn)象。

2 誠實(shí)守信對當(dāng)代大學(xué)生成才的重要性

誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的根本素養(yǎng)和品德修養(yǎng)?！懊駸o信不立，國無信不穩(wěn)”。大學(xué)生是誠實(shí)守信教育的主體，高校通過實(shí)踐等方式促進(jìn)知行合一，并開展以誠實(shí)守信和感恩為主題的特色教育，如開展以誠實(shí)守信為主題班會、系列講座、演講比賽，簽訂誠信承諾書，在校園內(nèi)設(shè)置宣傳欄和標(biāo)識語等活動，增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識，培育誠信自覺，讓誠信成為一種習(xí)慣，滲透到學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面。如今，助學(xué)貸款已成為大學(xué)生跨入社會的第一份誠信記錄，作為一名大學(xué)生，應(yīng)該明確在市場經(jīng)濟(jì)中人格信譽(yù)是自身最寶貴的無形資產(chǎn)，是每個(gè)人的立足之本[3]。

3 以誠信教育為重點(diǎn)，降低國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控

3.1 開展誠信金融知識講座

為進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識，強(qiáng)化誠信教育的育人效果，安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院邀請國家開發(fā)銀行安徽省分行及安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社相關(guān)負(fù)責(zé)人，在校園內(nèi)開展安徽省高校學(xué)生生源地貸款“誠信校園行”專題教育活動。比如，針對助學(xué)貸款的大學(xué)生，學(xué)校專門開展了誠信金融知識講座，共計(jì)3場次291人次參加了此次活動。通過此次活動，讓大學(xué)生了解助學(xué)貸款現(xiàn)狀及存在的問題、助學(xué)貸款政策、還款流程以及貸款違約需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任等，

3.2 開展誠信宣誓、誠信簽名活動

為教育引導(dǎo)學(xué)生從我做起，內(nèi)誠于心，外信于行，誠信求學(xué)，誠信報(bào)國。學(xué)校專門成立了誠信教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，即由學(xué)校主管學(xué)生工作的副校長牽頭，學(xué)生處主辦，各二級學(xué)院承辦，以“學(xué)會感恩·建立誠信”為主題的學(xué)生資助誠信教育宣誓活動正式啟動。在宣誓儀式上，部分學(xué)生代表通過誠信宣誓號召大學(xué)生從自身做起，誠信求學(xué)，誠信立身。此次宣誓活動共計(jì)93場次5552人參加。此外，2017年5月2日至26日，學(xué)校組織大一、大二年級的7056名學(xué)生進(jìn)行誠信簽名活動。在誠信簽名活動中，大學(xué)生在條幅上鄭重的簽上了自己的名字，表達(dá)出了真摯的感恩、守信之情。

3.3 開展“學(xué)會感恩·建立誠信”主題班會、簽訂誠信承諾書

學(xué)校組織學(xué)生圍繞“學(xué)會感恩·建立誠信”的主題，積極開展主題班會宣傳活動。2017年5月11日至29日，共計(jì)229場10279人通過觀看宣傳片，開展辯論賽、討論會等形式多樣的主題班會模式，向大學(xué)生普及國家助學(xué)貸款政策，普及征信、金融等相關(guān)知識，宣講誠實(shí)守信事跡，倡導(dǎo)契約精神。主題班會的召開對于樹立大學(xué)生誠信感恩、自信自愛、自強(qiáng)自立的高尚品質(zhì)發(fā)揮出重要作用。此外，學(xué)校還舉辦了助學(xué)貸款誠信承諾書簽名活動，共計(jì) 4078名學(xué)生參加了此次活動。通過此次活動，大學(xué)生樹立了誠信申貸、誠信還貸的理念。

3.4 開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和畢業(yè)生還款確認(rèn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)貸款畢業(yè)生誠信教育工作，確保畢業(yè)后及時(shí)歸還國家助學(xué)貸款，2017年5月 22日，學(xué)校召集在校的2017屆已辦理助學(xué)貸款的畢業(yè)生，進(jìn)行助學(xué)貸款政策及還款確認(rèn)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，幫助學(xué)生了解助學(xué)貸款政策、還款流程及注意事項(xiàng)、我國信用體系建設(shè)、貸款違約需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任以及還款流程，并讓他們填寫貸款還款確認(rèn)書。會上，老師針對學(xué)生提出的疑問作出詳細(xì)講解，使學(xué)生更深入地了解助學(xué)貸款確認(rèn)事項(xiàng)，從而履行誠信還款。

3.5 開展誠信教育主題征文比賽、舉辦誠信知識競賽

除上述活動外，學(xué)校還開展了形式多樣的誠信演講比賽、誠信征文比賽、誠信知識競賽、誠信圖片展、誠信漫畫展等活動，共計(jì)5場次147人參加。在主題征文比賽中，學(xué)生暢所欲言，使得競技性和知識性充分融合，讓學(xué)生在比賽中掌握了資助誠信知識。此外，學(xué)校利用QQ、微博、微信等方式宣傳更新誠信教育的活動信息，促使學(xué)生實(shí)時(shí)掌握最新動態(tài)。學(xué)校通過開展資助誠信教育主題月活動，不斷引導(dǎo)學(xué)生樹立“說誠信話，辦誠信事，做誠信人”的誠信觀念，養(yǎng)成誠信待人、誠信處事、誠信學(xué)習(xí)、誠信立身的良好習(xí)慣，為大學(xué)生健康成長注入正能量。

4 結(jié) 語

通過誠信教育活動的開展，加強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識，提高其還款意識，自2014年從部分學(xué)院開展試點(diǎn)到2017年的全面展開，畢業(yè)生還款意識逐步提高。比如2016年畢業(yè)班貸款人數(shù)896人，畢業(yè)確認(rèn)845人，僅51人未還款確認(rèn)；2017年畢業(yè)班貸款人數(shù)1095人，畢業(yè)確認(rèn)1072人，僅23人未還款確認(rèn)。雖然每年國家助學(xué)貸款的人數(shù)在增加，但大學(xué)生及時(shí)還款意識明顯得到提高。高校誠信教育活動的多層次多形式的開展，促使大學(xué)生樹立誠信觀念，真正做到“樹誠信校風(fēng)、建誠信校園、做誠信學(xué)子”。