論如何實現(xiàn)中職學校財務會計和預算管理結(jié)合

[摘 要] 隨著中小學校會計制度的推行，中職學校財務會計工作發(fā)生一系列變革，預算管理也更加規(guī)范，但是目前中職學校財務會計與預算管理仍然存在相互銜接不夠嚴謹?shù)膯栴}，主要體現(xiàn)在不夠細化，監(jiān)管不夠全面，與時俱進程度不夠等問題，對此進行分析討論，并提出中職學校財務會計和預算管理更好結(jié)合的改進策略。

[關 鍵 詞] 中職學校；財務會計；預算管理

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）23-0154-01

一、中職學校財務會計和預算管理結(jié)合的現(xiàn)狀

（一）中職學校預算管理現(xiàn)狀

新預算法和新《中小學校會計制度》實施后，我國中職學校預算管理相對以往已經(jīng)嚴格許多，在預算管理上能夠結(jié)合中職學校實際情況，采用科學的零基預算法編制預算，同時對預算支出審核也較嚴格，一定程度上降低財政資金的浪費問題，提高財政資金使用效益。

（二）中職學?，F(xiàn)行會計核算與預算管理相結(jié)合的現(xiàn)狀

然而，目前中職學校會計核算與預算管理相結(jié)合上，還存在一些問題。

1.預算管理側(cè)重于對功能分類財政支出進行管理，而中職學校會計核算上更側(cè)重經(jīng)濟分類財政支出的核算與管理。

2.在預算管理上缺乏對中職學校的國有資產(chǎn)的分析與使用績效考核，而會計核算上對中職學校固定資產(chǎn)的折舊核算和價值評估，目前實行得較少，這容易導致由于家底不夠清楚，預算單位盲目擴張自身資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)浪費。

3.在項目支出預算編制和使用上，預算管理還不夠明晰，從會計核算與預算編制上，難以看出中職學校項目支出財政預算的構(gòu)成及如何計算得來，所以對項目支出經(jīng)常發(fā)生預算追加，這反映預算約束力較薄弱。

二、財務會計和預算管理相結(jié)合的改進對策分析

（一）加強預算項目的細致程度

本文建議財政系統(tǒng)的預算項目要與中職學校的會計核算科目相一致，至少會計核算常用支出類科目，預算系統(tǒng)應增設新的項目，即按照支出功能分類科目和支出經(jīng)濟分類科目予以細化。這樣做有助于保障財政部門對于中職學校一般支出的對賬工作的順利進行，發(fā)現(xiàn)項目間經(jīng)費超標問題，有助于及時調(diào)整，而且細化預算項目，也有助于發(fā)揮對中職學校財政規(guī)范支出的參考價值，有助于中職學校對于預算支出按照會計科目進行嚴格控制。

（二）在固定資產(chǎn)核算中引入折舊處理并納入預算管理

我國中職學校應當積極參照最新頒布的《事業(yè)單位會計準則》《事業(yè)單位會計制度》，引入權責發(fā)生制，對中職學校固定資產(chǎn)進行折舊處理。結(jié)合中職學校固定資產(chǎn)使用的特點，本文認為采用直線折舊法比較合適，但具體折舊方法的選擇要基于中職學校各個固定資產(chǎn)的使用方式、頻率來制定，財務部門工作人員、財政部門預算工作人員要積極詢問中職學校的業(yè)務開展情況，以制定合理的折舊方法，并將固定資產(chǎn)的折舊后的凈值錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，在年終決算報告中披露單位資產(chǎn)的凈值。這有利于社會各界知曉中職學校的資產(chǎn)使用情況，也有利于財政系統(tǒng)對中職學校資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督，對于老舊資產(chǎn)及時投入財政資金進行更新，降低由于資產(chǎn)設備老舊而引起教學質(zhì)量下降的風險。對于中職學校的資產(chǎn)購置需求，應當結(jié)合資產(chǎn)折舊情況進行評估，來管理財政資源配置。

（三）細化項目預算收支的會計核算并加強財政預算執(zhí)行分析

針對中職學校預算收支會計核算不夠細化的問題，本文建議中職學校在做年度預算時，收入預算應細化到類、款、項中的項上，提供明細的收入預算，使外界對中職學校的預算收入有更明晰的了解。

在支出核算上，本文建議中職學校會計核算設立三級明細科目，一級科目采用既定的支出類會計科目，二級科目記錄支出用于的具體項目，三級科目則記錄更加明晰的信息，例如維修費支出發(fā)生時，可以進行如下會計核算：借：維修費-××教學設備-更換零部件、教室重修、保養(yǎng)費等等；貸：零余額賬戶。同時在會計核算軟件中的會計核算記賬界面的摘要或附注欄，填入數(shù)量、單價、品名等信息，便于在年度決算報告時，能快速匯總和整理財務信息，以提供更翔實完整的財務報告。

對于具體教學項目支出成本的計算，本文建議中職學校會計人員采用項目核算的方法，將單次教學項目支出，歸集為這次教學項目項目下，方便統(tǒng)一匯總并得出每次教學項目的資源耗費。建議會計分錄為：借：交通費-某教學項目；水費-某教學項目等；貸：零余額賬戶等科目。通過會計軟件匯總單個某教學項目的總支出例如交通費、水費、人工費等進行匯總。這樣的項目支出核算模式，有助于對單次某教學項目的實際成本支出有明晰的認識，在決算報告中披露也有助于社會對教學項目有更理性的認識，也有助于提高中職學校正面的形象。

同時財政部門應當加強中職學校對預算支出的分析工作，例如中職學校項目經(jīng)費，其背后的支出規(guī)模是什么？人均標準、物均標準、趨勢分析、比例分析等都要有一個詳盡的分析，這樣才能摸清中職學校預算各項支出的內(nèi)在規(guī)律和構(gòu)成因素。

財政部門對于中職學校的項目支出，對項目支出金額的影響因素、關聯(lián)因素、教學類型、規(guī)模大小與財政支出的關系等，應當加強分析，并在部門決算報告中加以披露，這樣更有利于提高中職學校的業(yè)務能力，有利于社會對中職學校工作的正面評價。中職學校應高度重視支出分析工作，配備相應的軟硬件設備和高層次人才，形成詳盡、深入地分析結(jié)論，有助于財政部門對于中職學校專項支出的財政監(jiān)督和管理，以更好地配置財政資源。

參考文獻：

[1]婁洪.扎實推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革[J].預算管理與會計，2015（8）.

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