城市園林綠化管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】城市園林綠化是以城市發(fā)展為依托，將傳統(tǒng)園林和現(xiàn)代園林理念融合在一起，實(shí)現(xiàn)城中有林，林中有城的新型生態(tài)園林。目前，園林綠化已然成為城市生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，具有凈化空氣、美化城市環(huán)境、減少噪音等功能，是建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境的重要手段。

【關(guān)鍵詞】園林綠化；管理；問(wèn)題；對(duì)策

1、城市園林綠化管理中存在的問(wèn)題

1.1一些園林的種植土壤未進(jìn)行改良

對(duì)于城市園林綠化設(shè)計(jì)而言，在植物栽植的過(guò)程中，良好的土壤環(huán)境是植被成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，但在很多城市園林設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到土壤環(huán)境營(yíng)造的重要意義，導(dǎo)致城市園林綠化中理想的土壤逐漸減少，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)需要園林工作者在植物種植的過(guò)程中改良土壤。但在改良的過(guò)程中，仍然存在土壤不合格的現(xiàn)象，為園林綠化管理造成了影響。

1.2綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

在城市進(jìn)程快速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理中仍然存在經(jīng)費(fèi)管理不足的現(xiàn)象，各個(gè)區(qū)域間綠化養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用相差較遠(yuǎn)，特別是一些中小型城市，由于管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市綠化不夠重視，經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)甚少，從而對(duì)城市園林綠化管理造成了影響。與此同時(shí)，由于國(guó)家財(cái)政資金相對(duì)緊張，城市園林綠化常常難以得到保障，為我國(guó)城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)及管理帶來(lái)了制約。而且，在城市運(yùn)行及發(fā)展過(guò)程中，一些居民住宅區(qū)域內(nèi)并沒(méi)有建立科學(xué)化的園林綠化管理機(jī)制，常常會(huì)出現(xiàn)園林養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，而且，園林管理的措施及技術(shù)相對(duì)落后也是制約城市綠化養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵因素。

1.3管理工作不合實(shí)際

由于管理體制、法律政策等方面的影響，我國(guó)部分城市的綠化工作體系還未完全形成，針對(duì)綠化管理工作的實(shí)際問(wèn)題缺乏相應(yīng)的分析研究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，部分城市的園林綠化面積沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以交通綠化帶、園林公園等為主要形式，甚至存在綠化帶嚴(yán)重缺乏現(xiàn)象。從綠化管理工作的綜合方面看，全方位、大面積的綠化建設(shè)還有待加強(qiáng)，綠化規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也較為稀缺，部分園林綠化施工、樹(shù)苗養(yǎng)護(hù)存在滯后解決現(xiàn)象，造成城市園林綠化的發(fā)展速度較為緩慢。

1.4管理體制有待健全

目前，城市園林綠化管理體制還有待完善，管理體系缺乏針對(duì)性，并不適用于所有城市的園林綠化管理。在城市綠化建設(shè)中，綠化管理部門(mén)多半以國(guó)家加強(qiáng)綠化的建設(shè)理念為基本依據(jù)，向國(guó)家綠化規(guī)劃基本方針靠攏，但每個(gè)城市的園林綠化建設(shè)情況并不一致，國(guó)家部門(mén)提倡的建設(shè)方式不能保證面面俱到且貼近城市綠化管理，導(dǎo)致不同地區(qū)發(fā)展不平衡，“各自為政”現(xiàn)象較為明顯。因此不少地區(qū)整體綠化管理水平不高，阻礙了城市園林綠化管理工作的發(fā)展，并對(duì)其管理法律法規(guī)的完善也產(chǎn)生了一定影響，不利于園林綠化管理工作的持續(xù)健康發(fā)展。

2、城市園林綠化管理的對(duì)策

完善城市園林綠化管理不僅為人民提供休憩、鍛煉的場(chǎng)地，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足城市生產(chǎn)生活安全防護(hù)的需求，提高城市環(huán)境風(fēng)貌。

2.1樹(shù)立正確的城市園林綠化管理理念

在城市園林綠化管理的過(guò)程中要體現(xiàn)以人為本的精神，城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與人民需求一致，逐步形成可行的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的管理理念。同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，目前在城市園林綠化管理領(lǐng)域應(yīng)用較多的技術(shù)有地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和全球定位技術(shù)。

2.2加強(qiáng)城市園林綠化的規(guī)劃性管理

首先，城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃保持一致，并根據(jù)城市總體規(guī)劃的改變及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使其與城市交通規(guī)劃、市政規(guī)劃等相輔相成，并做到近遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合。其次，城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)因地制宜，充分考慮城市的地理位置、人口分布、水文土壤條件；同時(shí)合理布局，使不同功能性綠地發(fā)揮其功效。最后，在設(shè)計(jì)園林綠化時(shí)，應(yīng)考慮其空間結(jié)構(gòu)、生物群落，最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益和修復(fù)功能。

2.3健全城市園林綠化管理體制

這方面可以借鑒管理體制較為先進(jìn)的城市，例如上海，將城市園林管理職能進(jìn)行下放，把公園的養(yǎng)護(hù)管理、道路綠化的養(yǎng)護(hù)管理等交由屬地管理，大大提高了城市園林綠化管理的質(zhì)量和管理績(jī)效。

通過(guò)引進(jìn)外資或民間資本，共同建設(shè)城市園林綠地項(xiàng)目?？梢酝ㄟ^(guò)承包責(zé)任制對(duì)城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行承包分區(qū)管理，不僅符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，同時(shí)也節(jié)約了政府經(jīng)濟(jì)成本。

加強(qiáng)社會(huì)和人民的監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳提高全民的參與性，創(chuàng)建監(jiān)督反饋渠道，開(kāi)通電話(huà)熱點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)渠道，使人民群眾參與到城市園林綠化管理中來(lái)。

2.4完善城市園林綠化管理的法制

要做到有法可依的前提條件是，制定城市園林綠化管理的相關(guān)法律法規(guī)。各地方應(yīng)配合國(guó)家法規(guī)，因地制宜的頒布地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)于年代久遠(yuǎn)的法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)進(jìn)行修訂。

在城市綠地總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)及時(shí)編制相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃等，明確綠線范圍，嚴(yán)格禁止亂占亂建的行為。

園林綠地設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照通過(guò)招投標(biāo)流程，并嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì)及證件。多方面多管齊下，使城市園林綠化管理走向法治規(guī)范道路。

2.5制定管理規(guī)劃，創(chuàng)新管理方式

由于“各自為政”的滲透，我國(guó)綠化管理體系應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不再依靠以往的綠化管理體系和運(yùn)行模式，制定科學(xué)、合理的管理規(guī)劃。在實(shí)際工作中，結(jié)合專(zhuān)業(yè)管理人士和城市區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，避免出現(xiàn)“空頭規(guī)劃”現(xiàn)象，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的工作指導(dǎo)意見(jiàn)和管理建議，并依據(jù)園林植物的生長(zhǎng)特性，為園林綠化營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。依據(jù)城市園林綠化管理現(xiàn)狀，及時(shí)培育專(zhuān)業(yè)管理人才，灌輸管理知識(shí)和綠化保護(hù)理念，并開(kāi)展專(zhuān)業(yè)管理技能培訓(xùn)活動(dòng)，為綠化管理工作注入新的活力。例如在溫州市城市園林綠化管理工作中，通過(guò)開(kāi)展園林綠化宣傳活動(dòng)，以“愛(ài)護(hù)園林”為建設(shè)理念，向當(dāng)?shù)厥忻裉峁┟赓M(fèi)的綠化知識(shí)教育，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的綠化管理人士作為教育活動(dòng)的主體，從增強(qiáng)當(dāng)?shù)厥忻竦木G化建設(shè)理念入手，積極轉(zhuǎn)變城市園林綠化管理觀念，創(chuàng)新傳統(tǒng)政府主導(dǎo)管理模式，有利于推動(dòng)溫州市的城市園林綠化建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)：

城市在進(jìn)行綠化管理時(shí)，應(yīng)該完善綠化管理體制、制定相應(yīng)的法律規(guī)范、制定科學(xué)的管理政策、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性的綠化人才。面對(duì)當(dāng)今綠化中的不足，國(guó)家政府應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整改善，為我國(guó)的綠化做出一個(gè)正確的指引。建設(shè)和諧、美麗、干凈的城市，給市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

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