建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理研究

【摘要】建筑工程項目的招標(biāo)工作通常都會伴隨著較大的風(fēng)險，投標(biāo)企業(yè)的競爭十分激烈。不管是工程建設(shè)方想要尋找到合適的中標(biāo)人，還是工程承包人想要在激烈競爭之中成功中標(biāo)，這其中僅僅需要相應(yīng)的工程招標(biāo)方法作為支撐是不夠，還需要針對其中容易出現(xiàn)的各種風(fēng)險進(jìn)行全面有效的管理。下文從建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理的重要意義入手，針對建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險的具體情況進(jìn)行全面分析，并積極提出了建筑工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理工作的有效方式和手段。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目招標(biāo)風(fēng)險；管理研究

1、導(dǎo)言

建筑工程項目的招標(biāo)競爭十分的激烈，招標(biāo)的過程涉及多個方面，因此存在著巨大的風(fēng)險。招標(biāo)人想要在招標(biāo)活動中選擇最優(yōu)的投標(biāo)人，不但要做各方面的努力，還要對招標(biāo)過程中的風(fēng)險進(jìn)行管理，對招標(biāo)過程中的各個階段的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測合評估，分析找到解決風(fēng)險的辦法，保障招標(biāo)的順利進(jìn)行。

2、招標(biāo)風(fēng)險分析

2.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

2.1.1文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)

招標(biāo)文件不但會對參與招投標(biāo)活動的人員起到行為約束作用以及作為評價標(biāo)準(zhǔn)，同時也是整體建筑工程項目在做好造價控制時的核心所在。是否可以保證招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性，將會對招標(biāo)的質(zhì)量水平產(chǎn)生直接的影響。招標(biāo)文件不符合規(guī)定要求亦或是存在有明顯的出入情況，均會導(dǎo)致評價工作無法順利實施；同時在對工程索賠工作開展處理之時，也會為承包方提供證據(jù)支持，進(jìn)而產(chǎn)生出多余的經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險。

2.1.2工程設(shè)計不合理

工程設(shè)計往往都是任務(wù)繁重工期進(jìn)度緊張，且較易發(fā)生重大失誤情況。造成失誤情況的發(fā)生在招標(biāo)階段最為明顯的一方面影響即為存在著極大的工程量誤差現(xiàn)象，因而也就會造成招標(biāo)價格超出原本的預(yù)估值。工程量清單是招標(biāo)文件最為關(guān)鍵的構(gòu)成要素，清單之中所羅列出的內(nèi)容不僅需要簡潔、清楚，同時還要確保對關(guān)鍵項目不出現(xiàn)遺漏。鑒于工程設(shè)計有可能出現(xiàn)的失誤由此也將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險因素始終存在于工程建設(shè)的整個過程當(dāng)中，有著極為嚴(yán)重的危害性。

2.1.3合同簽訂不規(guī)范

若選用了不可調(diào)換的總價合同，常常承包商為了避免出現(xiàn)不確定性因素而產(chǎn)生的高風(fēng)險性，常常會在原本的造價基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)奶岣邎髢r，由此業(yè)主方也就無法在工、料、機(jī)等方面享受到價格降低所產(chǎn)生的工程成本減小機(jī)會。選用可調(diào)總價合同便需要由業(yè)主方來負(fù)擔(dān)工程項目在建設(shè)過程當(dāng)中所產(chǎn)生的通貨膨脹風(fēng)險。此外，在合同的初步擬定之時，因為合同條款本身在責(zé)任與權(quán)力方面的不確定而造成了風(fēng)險性因素過多的偏向了承包商一方，從而導(dǎo)致了合同在履行過程當(dāng)中難以有效落實，也會為業(yè)主一方產(chǎn)生一連串的風(fēng)險問題。

2.2計劃風(fēng)險

鑒于招標(biāo)工作的中間環(huán)節(jié)較多、流程復(fù)雜、牽涉內(nèi)容廣泛，因此也就會造成風(fēng)險性因素的大幅度升高，針對各類完全不同的產(chǎn)品在進(jìn)行招標(biāo)之時其常常會牽涉到多個部門與人員，采購部門必須要能夠依據(jù)實際情況自己進(jìn)行采購計劃的制定，由此也就較易出現(xiàn)許多計劃性風(fēng)險因素。在實際的招標(biāo)過程中較常出現(xiàn)的計劃性風(fēng)險包括了對于招標(biāo)過程所花費的時間預(yù)估不足，針對采購的交貨期限未予以充分考量，在投標(biāo)方面人員數(shù)量過少而造成在招標(biāo)現(xiàn)場能夠?qū)嶋H回應(yīng)招標(biāo)需求的投標(biāo)方數(shù)量<3家，招標(biāo)方案編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)、合理等。

2.3信息偏差風(fēng)險

鑒于招標(biāo)方和供應(yīng)商相比其必然會在信息技術(shù)以及專業(yè)性上存在著一定的差距，其對于市場信息的實時反饋與了解程度自然也沒有供應(yīng)商更加準(zhǔn)確、充分，此種專業(yè)上的不對等現(xiàn)象極易造成招標(biāo)方在材料的購置方面很容易被置于被動地位，出現(xiàn)明顯的信息劣勢情況，難以順利和招標(biāo)方進(jìn)行平等談判，在實際的操作方面此種信息水平上的不對等也會進(jìn)一步的造成招標(biāo)方難以及時了解到供應(yīng)商的虛報價格行為。

3、強化建筑工工程招標(biāo)風(fēng)險管理的措施

3.1健全完善的招投標(biāo)制度

積極完善招投標(biāo)相關(guān)執(zhí)行制度，及時發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)執(zhí)行中存在的問題，跟進(jìn)相關(guān)制度的制定和完善，以達(dá)到公平公正的市場秩序為最終目的。建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督基本上是自己監(jiān)督自己，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)協(xié)調(diào)的部門，容易發(fā)生多頭管理和重復(fù)管理的情況，需要進(jìn)一步加強管理，邊監(jiān)管邊完善，在問題未發(fā)生時提前介入。執(zhí)法中各部門相互配合，使監(jiān)管能力發(fā)揮到最大。

3.2認(rèn)真分析招標(biāo)文件，降低法律糾紛

從發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、開展資格預(yù)審、開標(biāo)評標(biāo)及后期簽約，法律的運用與監(jiān)督作用貫穿始末，在法律的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)業(yè)務(wù)，可最大限度地規(guī)避法律風(fēng)險；如在招標(biāo)文件的制定過程中，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作，防患未然，加強招標(biāo)文件的審定，盡量排除可能遇見的法律風(fēng)險，創(chuàng)造招標(biāo)信息全面、公開的采購信息平臺。因此對招標(biāo)文件的分析是防范風(fēng)險的基礎(chǔ)，做到招標(biāo)文件編制規(guī)范，條理清晰，邏輯嚴(yán)密，用詞準(zhǔn)確，從而減少招標(biāo)的后期法律糾紛。

3.3加大對投標(biāo)方的研究和風(fēng)險協(xié)調(diào)的能力

建筑企業(yè)要適時調(diào)整自己的投標(biāo)策略，并根據(jù)自己的需求和招標(biāo)人的要求改變各種戰(zhàn)略性的策略，讓企業(yè)能通過合理的方式中標(biāo)，實現(xiàn)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，屏氣扼要對項目的進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，了解真實的情況。在風(fēng)險發(fā)生時要協(xié)調(diào)好各方面的利益，樹立良好的風(fēng)險協(xié)調(diào)意識，將對不確定的風(fēng)險做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。因此企業(yè)在發(fā)展中要樹立良好的危機(jī)公關(guān)意識，提高企業(yè)的協(xié)調(diào)和應(yīng)變的能力，提高企業(yè)的競爭力。

3.4做好可管理風(fēng)險的防范

針對項目工程中可以預(yù)測和控制的風(fēng)險要加強風(fēng)險管理的手段，制定一定的風(fēng)險管理的策略，提高可管理的風(fēng)險意識，并針對出現(xiàn)的風(fēng)險情況采取針對性的措施。加強對工程預(yù)算的監(jiān)督和管理，確保項目結(jié)算的完整性，在搜集材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和總結(jié)。加強工程項目的質(zhì)量和安全的管理，加強財務(wù)收支狀況的管理，實現(xiàn)財務(wù)的收支平衡，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定。

結(jié)語：

招標(biāo)工作中涉及的人員和范圍比較廣泛，因此存在多方面的風(fēng)險，且風(fēng)險具有不確定性。因此為了能確保工程項目的有效實施，建筑工程項目的招標(biāo)單位必須加強招標(biāo)過程中的風(fēng)險管理，有效地預(yù)測和識別風(fēng)險，并針對性地提出相應(yīng)的策略，加強各個方面的風(fēng)險管理，從而確保工程的順利完工，降低企業(yè)的成本。

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作者簡介：

王東（身份證號：610112197609142030）。