公案?jìng)刹楣ぷ髦新蓭煓?quán)利保障問(wèn)題研究

摘要：新刑事訴訟法對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查階段中辯護(hù)律師權(quán)利作了重大修改， 賦予其一系列權(quán)利。為充分保障律師權(quán)利在實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障、無(wú)罪推定以及公正執(zhí)法等方面的價(jià)值，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)亟需轉(zhuǎn)變訊問(wèn)思維，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。

關(guān)鍵詞：偵查 律師權(quán)利 辯護(hù)

一、問(wèn)題的提出

刑訴理論認(rèn)為控訴、辯護(hù)、審判三方之間地位平等，在刑事追訴中，“控辯裁”三方通常被形容為三角形的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這一關(guān)系中，三方應(yīng)勢(shì)均力敵，任何一方的塌陷都將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性的矛盾。為此，新修行的《刑事訴訟法》在充分貫徹尊重和保障人權(quán)這一原則的基礎(chǔ)上，直接賦予了律師在偵查階段的辯護(hù)權(quán)，拓寬了偵查階段律師參與刑事訴訟的權(quán)利范圍，增強(qiáng)了辯護(hù)權(quán)與偵查權(quán)之間的對(duì)抗性，給公安機(jī)關(guān)的偵查取證工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

二、新刑訴法中公案?jìng)刹槌绦蛑械穆蓭煓?quán)利

（1）偵查階段律師介入的身份定位

新刑訴法第33條規(guī)定：犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，有權(quán)委托辯護(hù)人，這意味著律師在偵查階段可以行使辯護(hù)權(quán)，強(qiáng)化了律師在偵查階段的辯護(hù)職能，將辯護(hù)律師與偵查機(jī)關(guān)的直接交鋒提前至偵查階段，不僅對(duì)偵查活動(dòng)形成強(qiáng)有力的監(jiān)督，有利于更加全面、及時(shí)地保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，而且可以更深入全面地了解案情，使偵查過(guò)程更加透明。

（2）律師在偵查階段權(quán)利的主要擴(kuò)展

①偵查期間律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人權(quán)利的變化

律師與犯罪嫌疑人的會(huì)見(jiàn)交流權(quán)是律師有效行使辯護(hù)權(quán)的核心要素，對(duì)于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，規(guī)范偵查權(quán)的合理運(yùn)作具有極其重要的意義。首先，看守所對(duì)持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函的律師， 必須在48 小時(shí)內(nèi)安排律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。其次， 律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人不受監(jiān)聽(tīng)。

②律師知情權(quán)的變化

首先，律師在偵查階段可以向公安機(jī)關(guān)了解案件有關(guān)情況。新刑訴法第36 條規(guī)定，辯護(hù)律師在案件偵查期間可以向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，包括當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施，延長(zhǎng)偵查羈押期限等。這種規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。其次，辯護(hù)律師享有就案件偵查終結(jié)移送情況得到通知的權(quán)利。新刑訴法第 160 條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)并移送人民檢察院的案件，應(yīng)當(dāng)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師，有利于加強(qiáng)律師與公安機(jī)關(guān)的溝通，提高律師辦案的能動(dòng)性。

③律師享有提出意見(jiàn)權(quán)利

律師在偵查階段依法享有辯護(hù)權(quán)，因此，其可依其享有的辯護(hù)權(quán)就案件有關(guān)情況向偵查、檢察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)。一是在審查批捕階段提出意見(jiàn)的權(quán)利。新刑訴法第86 條規(guī)定，人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)，可以聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)； 辯護(hù)律師對(duì)于審查批準(zhǔn)逮捕問(wèn)題要求提出意見(jiàn)的，檢察機(jī)關(guān)必須聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)，這種強(qiáng)制性的規(guī)定意味著辯護(hù)律師就批捕的有關(guān)問(wèn)題，有權(quán)要求檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)取自己的意見(jiàn)或者提交書(shū)面意見(jiàn)；二是偵查終結(jié)前提出意見(jiàn)的權(quán)利。新刑訴法第159 條的規(guī)定，案件偵查終結(jié)前，辯護(hù)律師有權(quán)要求當(dāng)面向公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)，并記錄在案； 辯護(hù)律師也有權(quán)提出書(shū)面意見(jiàn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)附卷。

④律師享有調(diào)查取證權(quán)

新刑訴法第41條規(guī)定，辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)。第39條規(guī)定，辯護(hù)人認(rèn)為在偵查期間公安機(jī)關(guān)收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取。

⑤律師在偵查階段的其他新權(quán)利

這些權(quán)利包括要求回避及申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、與在押及指定居所監(jiān)視居住犯罪嫌疑人的通信權(quán)、保密權(quán)、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施權(quán)、申請(qǐng)排除非法證據(jù)權(quán)等，對(duì)律師充分行使辯護(hù)權(quán)，切實(shí)保護(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)利，起到了有力的保障作用

三、公安機(jī)關(guān)在偵查中的應(yīng)對(duì)策略

為充分保障律師權(quán)利在實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障、無(wú)罪推定以及公正執(zhí)法等方面的價(jià)值，當(dāng)前我國(guó)公安機(jī)關(guān)偵查部門(mén)必須充分理解這種變化對(duì)我們偵查工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，并予以有效應(yīng)對(duì)：

（1）轉(zhuǎn)變偵查理念，強(qiáng)化人權(quán)保障和無(wú)罪推定

我國(guó)公安機(jī)關(guān)偵查人員的偵查理念中始終是堅(jiān)持懲罰犯罪優(yōu)先，而犯罪嫌疑人的權(quán)利保障沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。新法將尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入總則，使其成為新刑訴法的靈魂和標(biāo)準(zhǔn)。作為被追訴者的犯罪嫌疑人，其權(quán)利理應(yīng)是尊重和保障的重點(diǎn)。面對(duì)新刑訴法，公安偵查人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)轉(zhuǎn)變偵查理念，牢固樹(shù)立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化人權(quán)意識(shí)， 既要堅(jiān)持及時(shí)懲罰犯罪， 依法維護(hù)公民 社會(huì)和國(guó)家的利益，又要注意真正把犯罪嫌疑人作為訴訟主體對(duì)待。公安機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)采取有效措施，保證犯罪嫌疑人應(yīng)有的辯護(hù)權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn) 此外，現(xiàn)實(shí)中刑訊逼供屢屢發(fā)生的重要原因之一是， 在一些偵查人員頭腦里有罪推定、疑罪從有的觀念還根深蒂固，而刑訊逼供的惡果之一就是冤假錯(cuò)案，因此，嚴(yán)格貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則，樹(shù)立無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)的理念，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照法定程序收集證據(jù)， 切實(shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。

（2）轉(zhuǎn)變訊問(wèn)思維強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，夯實(shí)既保障律師權(quán)利又保證偵查權(quán)力的控辯對(duì)抗結(jié)構(gòu)

高度重視第一次訊問(wèn)，完善訊問(wèn)策略和方法。認(rèn)真研究 制定訊問(wèn)預(yù)案，明確通過(guò)訊問(wèn)要解決的問(wèn)題，積極探索訊問(wèn)的謀略和技巧，提高第一次訊問(wèn)突破口供的成功率。在每一次訊問(wèn)期間，要堅(jiān)持全程錄音錄像，完整記錄審訊過(guò)程。同時(shí)也要逐漸擺脫單純依靠運(yùn)用謀略與技巧獲取口供，通過(guò)口供獲取其他實(shí)物證據(jù)的傳統(tǒng)訊問(wèn)思維模式。堅(jiān)持重口供但不依賴口供，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)證據(jù)收集手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合，要充分運(yùn)用錄音錄像及電子物證鑒定鑒別、激光技術(shù)全息照相、激光光譜分析儀鑒定DNA 檢測(cè)等新技術(shù)，收集口供以外的證據(jù)。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）