加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的思考

【摘要】會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的重要依據(jù)，對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。本文主要論述了事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作概述、目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的主要問(wèn)題，以及加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的策略等方面的內(nèi)容，旨在為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)政體制也發(fā)生了深刻變化，在規(guī)范性及制度化方面越來(lái)越符合市場(chǎng)需求。但不可否認(rèn)，目前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然存在一系列問(wèn)題，甚至還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此要針對(duì)目前存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性，最終促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作概述

事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理及會(huì)計(jì)核算等一系列工作的總稱(chēng)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，也是事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容包括對(duì)本單位會(huì)計(jì)憑證的設(shè)計(jì)、制作、審核、保管的整個(gè)過(guò)程；對(duì)本單位會(huì)計(jì)信息檔案的保管、歸檔、移交及銷(xiāo)毀；對(duì)本單位賬簿及會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、登記、計(jì)算、審核及報(bào)送期限的設(shè)定；對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作人員的分配及管理；以及對(duì)本單位會(huì)計(jì)監(jiān)管的要求、程序以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的交接等。

二、目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)崗位在設(shè)置方面存在漏洞

為了減少會(huì)計(jì)崗位的開(kāi)銷(xiāo)，部分事業(yè)單位并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員，或者在進(jìn)行人才招聘時(shí)把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺的會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)入本單位，有的單位甚至一人多職，既管財(cái)務(wù)又管會(huì)計(jì)，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作漏洞，影響財(cái)務(wù)決策。

（二）原始憑證存在問(wèn)題

事業(yè)單位原始憑證存在的主要問(wèn)題是對(duì)原始憑證的審核把關(guān)不嚴(yán)格。具體來(lái)說(shuō)，主要是對(duì)不符合要求的原始憑證也讓其通過(guò)，例如對(duì)外來(lái)原始憑證的合法性審核不嚴(yán)格；報(bào)銷(xiāo)人和領(lǐng)款人使用鉛筆簽字；轉(zhuǎn)賬、報(bào)銷(xiāo)等憑證沒(méi)有完整的領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)銷(xiāo)人或?qū)徍巳撕炞?；很多?bào)銷(xiāo)單據(jù)并沒(méi)有附相應(yīng)的明細(xì)，報(bào)銷(xiāo)金額的真實(shí)性存在問(wèn)題；收款時(shí)用白條代替合法的收款單據(jù)，挪用公款等等。

（三）隨意填制記賬憑證

部分事業(yè)單位不能完整的填制記賬憑證，主要表現(xiàn)在附件數(shù)量不完整以及編制人、負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的簽字蓋章不完整；部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)記賬憑證摘要的填制方面不夠詳細(xì)，例如單位內(nèi)部設(shè)施的維修以及公車(chē)維修等，只簡(jiǎn)單的寫(xiě)著“維修”，沒(méi)有對(duì)資金的具體使用情況做詳細(xì)說(shuō)明；還有部分財(cái)務(wù)人員為了方便省事或因時(shí)間不足，因此將同類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一為一類(lèi)進(jìn)行記錄，例如將所有支出類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行歸并然后做分錄，這樣就導(dǎo)致一個(gè)分錄之中包含很多附件，造成勾稽不清，賬目混亂。

（四）記賬及結(jié)賬錯(cuò)誤較多

事業(yè)單位記賬的錯(cuò)誤之處主要表現(xiàn)在：（1）記總賬時(shí)只記余額，忽略發(fā)生額；（2）使用圓珠筆及鉛筆進(jìn)行記賬；（3）不按“記賬憑證”和“科目匯總表”對(duì)明細(xì)賬和總賬進(jìn)行分別記錄，導(dǎo)致兩者不相符。事業(yè)單位結(jié)賬的錯(cuò)誤之處主要表現(xiàn)在：（1）結(jié)轉(zhuǎn)次頁(yè)不規(guī)范。部分事業(yè)單位在結(jié)轉(zhuǎn)次頁(yè)時(shí)不作任何標(biāo)記，直接記錄新的業(yè)務(wù)。還有部分事業(yè)單位不進(jìn)行數(shù)字結(jié)轉(zhuǎn)，只寫(xiě)上“承接上頁(yè)”等字樣；（2）年末結(jié)賬不規(guī)范。部分事業(yè)單位在年末不進(jìn)行結(jié)賬，還有部分事業(yè)單位將有余額的賬戶(hù)中的資金轉(zhuǎn)出，使余額不存在。

（五）財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性不高

財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性不高主要表現(xiàn)在：（1）部分事業(yè)單位為了掩蓋財(cái)務(wù)中存在的種種問(wèn)題，因此隨意編制財(cái)務(wù)報(bào)告，使得報(bào)告中的數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)；（2）部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中雖然有報(bào)表，但并沒(méi)有相關(guān)的附注說(shuō)明及分析。即使有，也只是簡(jiǎn)單的數(shù)字比較或應(yīng)付式的文字，使閱讀者不能深刻的理解本單位的財(cái)務(wù)狀況（3）部分事業(yè)單位為了達(dá)到一定的目的，對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表等進(jìn)行偽造，或做出明賬和暗賬。

（六）內(nèi)部管理機(jī)制不完善

事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制不完善主要表現(xiàn)在：（1）部分事業(yè)單位對(duì)不在固定資產(chǎn)范圍之內(nèi)、容易損耗且但本身價(jià)值不高的物品管理不完善，任其損壞，造成財(cái)產(chǎn)損失；（2）部分事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)超出規(guī)定限制的資金支出，在對(duì)待這種情況時(shí)采取私自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)或增加開(kāi)支項(xiàng)目；（3）對(duì)應(yīng)收賬款的管理方面，部分事業(yè)單位只重視交易額，而對(duì)應(yīng)收賬款并沒(méi)有建立相應(yīng)的催收制度等等。

三、目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)問(wèn)題的原因

上述事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題在我國(guó)很多事業(yè)單位中都存在，在一定程度上影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行及財(cái)務(wù)決策，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也造成不利影響。造成上述現(xiàn)象的原因是多種多樣的，具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾方面。

（一）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足

只有在思想上對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，才能在實(shí)際工作中對(duì)其多加重視。但目前我國(guó)許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)由于對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為其只是簡(jiǎn)單的收支，因此對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求不高，且經(jīng)常按照自身意志對(duì)會(huì)計(jì)工作中的部分指標(biāo)進(jìn)行隨意更改及調(diào)整，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有序進(jìn)行。

（二）會(huì)計(jì)從業(yè)者的水平不高

近年來(lái)，雖然事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)者的整體水平有了較大幅度的提升，在文化、學(xué)歷等方面較之以往都有所上升，但部分會(huì)計(jì)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)水平及道德素質(zhì)還是有所欠缺。主要表現(xiàn)在：部分會(huì)計(jì)人員受到自身文化水平的限制，而且自我提高的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)理論及知識(shí)不是很熟悉；部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員雖然業(yè)務(wù)水平尚可，但不注重自我學(xué)習(xí)和提升，對(duì)新知識(shí)的了解不夠，因此在平時(shí)的工作中總是按照自身經(jīng)驗(yàn)及慣性進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理，造成失誤。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部原因

部分事業(yè)單位為了達(dá)到掩蓋本單位虧損金額、隱瞞實(shí)際財(cái)政狀況以減少納稅金額、公款私用、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等目的，指使會(huì)計(jì)人員做假賬，使得單位內(nèi)部財(cái)政收支混亂，管理出現(xiàn)各種問(wèn)題。

（四）缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制

部分行政單位的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的干預(yù)程度不夠，錯(cuò)誤的認(rèn)為這是下屬單位的內(nèi)部事務(wù)，不應(yīng)該進(jìn)行過(guò)多干涉，造成對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)管及審查工作不到位，最終使得部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期處于放任自流狀態(tài)，或是走程序，敷衍了事，或是假賬泛濫，總之對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及整體運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

四、加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的策略

（一）提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度

一方面，作為各項(xiàng)事務(wù)的指揮者及掌管者，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要多學(xué)習(xí)及了解與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有關(guān)的知識(shí)，了解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)本單位的重要性；另一方面，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)工作，使其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)本單位的發(fā)展所起的作用有深刻的了解。

（二）提高會(huì)計(jì)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)水平

首先，事業(yè)單位多組織會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平；其次，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽，并設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)會(huì)計(jì)工作者學(xué)習(xí)及進(jìn)步的興趣和動(dòng)力；再次，培養(yǎng)會(huì)計(jì)工作者的責(zé)任感、使命感及危機(jī)感，使其在工作過(guò)程中認(rèn)真勤懇；最后，提高會(huì)計(jì)工作者的道德水平，以法律和道德為工作準(zhǔn)繩，嚴(yán)格要求自身在工作中的言行。

（三）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部人員的思想政治建設(shè)

加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部人員的思想政治建設(shè)主要包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)人員兩方面進(jìn)行思想政治建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行思想政治建設(shè)主要是加強(qiáng)其奉公守法的理念，使其做到不挪用公款、清正廉潔，這樣就會(huì)大大減少假賬及其他會(huì)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)的可能性；對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行思想政治建設(shè)，主要是使其真實(shí)記賬、認(rèn)真記賬，做到不徇私。

（四）建立健全事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)管機(jī)制

各事業(yè)單位要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，同時(shí)參照本單位的具體情況，制定與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格制約及監(jiān)督，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的處罰條例進(jìn)行明確規(guī)定，從而對(duì)會(huì)計(jì)人員的日常工作起到監(jiān)督及制約作用，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作更加合法化、透明化。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，同時(shí)也是財(cái)務(wù)決策的重要影響因素。因此要重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。但目前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在一系列問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及決策工作的正確性及可靠性產(chǎn)生影響，從而阻礙了事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此事業(yè)單位本身到制定行之有效的措施，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加有序的進(jìn)行，最終促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：樊宇玲（1975-），女，漢族，山東東平人，大學(xué)本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制。