王亭亭
新政“亮劍”,哪些平臺首當(dāng)其沖?
整頓現(xiàn)金貸,“靴子”終于落地。
12月1日,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》(下稱《通知》),明確將統(tǒng)籌監(jiān)管,開展對網(wǎng)絡(luò)小貸的清理整頓工作。
《通知》提出了開展現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的六大原則,對行業(yè)準(zhǔn)入門檻、年化利率、資金來源、貸后催收等方面作出了規(guī)定,先控增量再去存量。并重申P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)禁止提供“校園貸”、“首付貸”以及無指定用途的借貸撮合業(yè)務(wù)。
此前的11月21日,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知,要求各地立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸公司,并禁止地方監(jiān)管部門新增批小貸公司跨省開展業(yè)務(wù),以封堵增量和防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。隨后,趣店、和信貸、拍拍貸、簡普科技等已在境外上市的公司股價紛紛跳水,甚至“腰斬”。原本已遞交IPO招股書的樂信集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也隨即稱,“具體上市時間仍需評估待定”。
半月之內(nèi)連發(fā)兩文,現(xiàn)金貸亂象無處遁形。
12月2日,央行副行長潘功勝公開表示,兩份文件旨在清理整頓行業(yè)亂象,劃定從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的紅線,為下一步治本贏得時間。
“普惠金融也是金融,必須實(shí)施準(zhǔn)入管理,必須要有規(guī)制的約束。面向長尾人群的金融服務(wù)更應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的金融?!迸斯俦硎尽?/p>
新政“亮劍”
近一年多來,作為消費(fèi)金融的分支,借助移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),現(xiàn)金貸在中國蜂擁崛起,一如此前的P2P和校園貸。
暴利、高息、共債、暴力催收——自今年4月銀監(jiān)會要求做好現(xiàn)金貸清理整頓工作至今,持續(xù)占據(jù)輿論浪尖的現(xiàn)金貸漸被標(biāo)簽化,甚至被稱作民間高利貸的“線上版”。而這一切,正是此次監(jiān)管重錘的著眼之處。
北京市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會秘書長郭大剛對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示,《通知》對當(dāng)前科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的甄別、非持牌機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的要求給出了明確、清晰的標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)。
第一,《通知》定義了現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的基本特征,即“無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押”等,指出其雖在滿足部分群體正常消費(fèi)信貸需求方面發(fā)揮了一定作用,但過度借貸、重復(fù)授信、不當(dāng)催收、畸高利率、侵犯個人隱私等問題十分突出。
第二,明確現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻,即未依法取得經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的任何組織和個人不得經(jīng)營放貸業(yè)務(wù),并要求小額貸款公司監(jiān)管部門暫停新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))小額貸款公司;同時嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理,暫停發(fā)放無特定場景依托、無指定用途的網(wǎng)絡(luò)小額貸款,逐步壓縮存量業(yè)務(wù),限期完成整改。
對此,星合資本董事長郭宇航認(rèn)為,《通知》的主旨在于嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)底線,核心在于明確放貸業(yè)務(wù)的牌照化管理。中國社會科學(xué)院金融研究所法與金融研究室主任尹振濤稱,這表明了當(dāng)前的重點(diǎn)是整治老舊問題,消化存量風(fēng)險(xiǎn)。
第三,《通知》在整頓工作的操作層面給出了具體標(biāo)準(zhǔn),即各類機(jī)構(gòu)以利率和各種費(fèi)用形式對借款人收取的綜合資金成本應(yīng)統(tǒng)一折算為年化形式,嚴(yán)格控制于36%以下,并事先向借款人予以全面、公開披露,不得收取“砍頭息”,不得暴力催收。
“這為下一步進(jìn)行合規(guī)性排查提供了明確的執(zhí)行參考?!惫髣傉f。
第四,嚴(yán)控資金端。禁止通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)融入資金,同時要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金,或與其共同出資發(fā)放貸款,不得投資以“現(xiàn)金貸”等為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)售的(類)證券化產(chǎn)品,并強(qiáng)調(diào)“助貸”業(yè)務(wù)應(yīng)回歸本源。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平認(rèn)為,現(xiàn)金貸的金融風(fēng)險(xiǎn)可能通過助貸和資產(chǎn)證券化向正規(guī)金融系統(tǒng)蔓延,此舉或能迫使一批現(xiàn)金貸公司收縮業(yè)務(wù)甚至退出市場,走上行業(yè)健康發(fā)展的第一步。
在《通知》下發(fā)后,科技金融龍頭企業(yè)之一趣店在第一時間發(fā)布聲明:國家監(jiān)管部門出臺的規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)相關(guān)政策,及時、高效、有力,必將對行業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生積極作用,“趣店集團(tuán)完全擁護(hù)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。”并表示愿與同業(yè)一道,在國家主管部門的指導(dǎo)下,不斷完善產(chǎn)品與服務(wù),共同推動行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
三類平臺首遭洗牌
《通知》未落地前,觀望、掙扎、轉(zhuǎn)型和狂歡同時上演。市場更為關(guān)注的是,《通知》落地將對哪些平臺帶來影響?
首當(dāng)其沖的,是各項(xiàng)基本操作和程序明顯不合規(guī)的平臺。
《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者調(diào)研獲悉,目前現(xiàn)金貸平臺存量至少1萬家,且一度日均新增近百家。在諸多受訪人士看來,大量平臺都是“玩票”心理,作為放款機(jī)器,甚至不購買反欺詐產(chǎn)品,直接“裸放”。
其后遺癥,便是當(dāng)前令人堪憂的壞賬率。
記者從北京市互金協(xié)會獲悉,有平臺開通上線三個月的壞賬率就達(dá)80%。而前述中介人士提供的數(shù)據(jù)顯示,整個行業(yè)的首逾率已高達(dá)20-30%。為節(jié)省風(fēng)控成本,有些平臺只簡單接入反欺詐系統(tǒng),刷一遍黑名單庫就放款,用高利率、高收益去填補(bǔ)壞帳損失。
對此,《通知》明確設(shè)定了36%的利率紅線,并強(qiáng)調(diào)單筆貸款的本息費(fèi)債務(wù)總負(fù)擔(dān)應(yīng)明確設(shè)定金額上限,貸款展期次數(shù)一般不超過兩次。
“這將淘汰掉九成多的平臺?!币晃毁Y金中介人士預(yù)測。
其次,監(jiān)管此次“亮劍”還著重于管控現(xiàn)金貸資金端風(fēng)險(xiǎn)。《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn),現(xiàn)金貸的資金來源中,P2P占據(jù)過半,銀行、消費(fèi)金融公司占近三成,此外還有上市公司、信托、個人自有資金等。
“接著要淘汰的,是與P2P剪不斷理還亂的平臺?!鼻笆鲋薪槿耸恐毖?。
P2P起初只向現(xiàn)金貸做資金輸出。記者獲悉,某現(xiàn)金貸平臺去年年初資金鏈斷裂,單憑P2P“輸血”不到一年,單月放款量即沖破5億元。嗅到暴利后,一些P2P平臺于去年年底招兵買馬,今年全面上線自家的現(xiàn)金貸產(chǎn)品。
根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會統(tǒng)計(jì),截至11月20日,已有592家P2P平臺上馬了現(xiàn)金貸業(yè)務(wù),包括拍拍貸、宜人貸、信而富、點(diǎn)融網(wǎng)等行業(yè)“領(lǐng)頭羊”,約占P2P行業(yè)正常運(yùn)營平臺數(shù)量的15.8%。一部分P2P平臺不僅資產(chǎn)端全面接入現(xiàn)金貸,名下也連掛多家現(xiàn)金貸平臺。
新政出臺后,此類依賴P2P“輸血”的平臺恐將難以為繼?!锻ㄖ分赋?,禁止通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)融入資金,不得撮合或變相撮合不符合法律有關(guān)利率規(guī)定的借貸業(yè)務(wù),并且不得將客戶的信息采集、甄別篩選、資信評估、開戶等核心工作外包。
業(yè)內(nèi)人士稱,這相當(dāng)于切斷了現(xiàn)金貸平臺資金的“大動脈”,也再次強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的合規(guī)能力與核心風(fēng)控能力。
再次,“與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建所謂‘助貸模式的平臺,也將被整頓?!辩昕萍紕?chuàng)始人李永慶稱,有部分銀行資金穿過多層渠道注入現(xiàn)金貸,規(guī)模遠(yuǎn)超想象。例如,東北地區(qū)某城商行為某現(xiàn)金貸平臺提供資金,平臺倒閉后,該行放出的7億元資金僅收回不到4億元。
《通知》指出,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金發(fā)放貸款,不得與無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款,并且不得將授信審查、風(fēng)險(xiǎn)控制等核心業(yè)務(wù)外包。
“這些能力都應(yīng)該‘內(nèi)化至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身?!惫髣傉f,“銀行須具備核心能力后再開展業(yè)務(wù)”。
至此,狂歡落幕,洗牌到來。
防止“轉(zhuǎn)偏”和“轉(zhuǎn)移”
對于大部分平臺來說,新政落地的直接影響有兩點(diǎn)。
一是牌照之路已走不通。11月21日,整治辦發(fā)出暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小貸公司的通知后,上市公司步森股份和新國都均隨即宣布終止參與設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小貸公司的計(jì)劃。
二是“最后一桶金”成泡影。據(jù)前述中介人士介紹,目前80%的現(xiàn)金貸平臺都在抽貸,集中收貸導(dǎo)致“擊鼓傳花”游戲結(jié)束,借款人還款能力和意愿下降,平臺首逾高達(dá)60%,“此時‘沖量無異于飛蛾撲火”。
但該人士進(jìn)一步警示稱,“市場需求仍舊存在,供給可能隱匿至線下?!边@即是說,一系列轉(zhuǎn)型外衣之下,或?qū)⒂行嘛L(fēng)險(xiǎn)潛藏。
例如,有的平臺產(chǎn)品標(biāo)明了零利率,但借貸行為卻脫離平臺在線下點(diǎn)對點(diǎn)轉(zhuǎn)賬,借款人以“打賞”模式支付利息來隱匿實(shí)際利率,這類行為的年化利率最高可達(dá)1000%?!熬拖裥@貸被整治之后,很多平臺選擇了更名,并回到線下繼續(xù)展業(yè)。”
記者獲得的一份資料也顯示,出未校園(愛學(xué)貸線下產(chǎn)品)、愛尚金融(原“博為”)、聚額分期(原“52額度”)等,此前均為線上校園貸平臺,清理整頓后隨即轉(zhuǎn)至線下。
此外,近百家平臺已投身東南亞市場另謀出路。據(jù)零一創(chuàng)投管理合伙人吳運(yùn)龍介紹,今年三季度即有多家現(xiàn)金貸平臺奔赴東南亞,在監(jiān)管來臨之前轉(zhuǎn)移陣地。
“一方面規(guī)避國內(nèi)監(jiān)管和市場的雙重壓力,另一方面進(jìn)軍廣闊的未被開發(fā)的新市場,競品少且獲客成本低?!本W(wǎng)貸天眼副總裁潘瑾健說。
復(fù)旦大學(xué)泛海國際金融學(xué)院執(zhí)行院長錢軍認(rèn)為,轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重點(diǎn)不應(yīng)集中在形式、花樣和地域上,而應(yīng)集中在健康可持續(xù)的金融科技領(lǐng)域,且金融科技應(yīng)該在符合金融原理和市場規(guī)律的前提下,來幫助解決信息不對稱在內(nèi)的一系列金融系統(tǒng)的核心問題。
有待細(xì)化
“新政還有待進(jìn)一步出臺細(xì)則?!惫詈秸f。
其一,催收管理規(guī)則或第三方外包服務(wù)規(guī)范,有待進(jìn)一步明確和細(xì)化。
其二,多頭借貸問題仍缺乏抓手。
中智誠征信數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)金貸行業(yè)目前的共債比例已超80%,人均借貸次數(shù)為4-10次。有業(yè)界人士表示,“去年‘5頭、10頭共債(指在5個、10個平臺借款)就已經(jīng)很高了,對今年后入場的平臺來說,‘30頭以上才算高風(fēng)險(xiǎn)客戶。”
氪信創(chuàng)始人朱明杰對記者說:“共債者充當(dāng)了將資金從新平臺轉(zhuǎn)移到老平臺的‘介質(zhì)?!庇纱?,多頭借貸、以債養(yǎng)債等現(xiàn)象構(gòu)成了復(fù)雜而脆弱的債務(wù)鏈條,致使現(xiàn)金貸資產(chǎn)質(zhì)量急速下滑。
在此前監(jiān)管層對網(wǎng)貸平臺資金存管、信息披露等規(guī)范下,網(wǎng)貸平臺資金端的風(fēng)險(xiǎn)雖得到一定程度的化解,但校園貸、現(xiàn)金貸的出現(xiàn)卻讓資產(chǎn)端的不確定性持續(xù)攀升?!帮L(fēng)險(xiǎn)正由資金端向資產(chǎn)端轉(zhuǎn)移?!币晃槐O(jiān)管人士說。
從行業(yè)來看,平臺、資金的足量甚至過量供給,成為共債者借新還舊、以債養(yǎng)債的活水,一旦停止資金供給,債務(wù)鏈條斷裂,則大量平臺或?qū)⒈焕鏊妗!按致怨烙?jì),整個網(wǎng)貸行業(yè)擁有約3000萬借款人的共用地基,若共債風(fēng)險(xiǎn)積聚,則交叉風(fēng)險(xiǎn)不可避免。”紛享科技CEO魏勇對記者說。
記者從北京市互金協(xié)會獲悉,協(xié)會已對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)金貸平臺開展利率、多頭借貸、高息轉(zhuǎn)貸、羊毛黨等方面排查。郭大剛強(qiáng)調(diào),“多頭借貸問題最終將高度依賴科技和技術(shù)手段來解決”。
11月24日,由互金協(xié)會牽頭,芝麻信用、深圳前海征信、考拉征信、中誠信征信等首批8家個人征信試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的“信聯(lián)”個人征信機(jī)構(gòu)議案已獲通過,未來在解決多頭借貸方面,“信聯(lián)”的表現(xiàn)或有可期。
其三,網(wǎng)絡(luò)小貸的準(zhǔn)入存在不公平性。潘功勝對此表示,未來將對網(wǎng)絡(luò)小貸的市場準(zhǔn)入進(jìn)行評估,制定相關(guān)細(xì)則,相關(guān)監(jiān)管部門也在考慮修訂小貸公司的監(jiān)管規(guī)則。
郭大剛認(rèn)為現(xiàn)金貸存量業(yè)務(wù)未來將與互金專項(xiàng)整治工作的驗(yàn)收效果相銜接,下一步應(yīng)利用技術(shù)手段來加強(qiáng)和提升監(jiān)管能力,并將此項(xiàng)能力從互聯(lián)網(wǎng)金融延伸至整個金融體系。此外,中小機(jī)構(gòu)應(yīng)理性面對市場,持牌機(jī)構(gòu)則應(yīng)提升自身核心能力,加強(qiáng)業(yè)務(wù)供給能力。
大連京北互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心總裁、上海交通大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究所所長羅明雄則建議,除《通知》中對“砍頭息”、高利率和共債行為等的規(guī)范外,監(jiān)管層還應(yīng)鼓勵市場的良性、充分競爭,最終使網(wǎng)貸既能填補(bǔ)市場空白,又能保證合理借貸成本,真正能成為我國金融系統(tǒng)的有益補(bǔ)充。