落實(shí)河長(zhǎng)制淺論

推行河長(zhǎng)制是中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一重大舉措，是落實(shí)水利事業(yè)改革的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在2017年元旦獻(xiàn)詞中，明確提出了中華人民共和國(guó)的河流要有河長(zhǎng)了，是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府、水利人的殷殷囑托。如何落實(shí)好河長(zhǎng)制，真正達(dá)到“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)結(jié)合丹江口市實(shí)際，淺談自己的幾點(diǎn)粗淺看法。

一是站高謀遠(yuǎn)提認(rèn)識(shí)。要想落實(shí)好河長(zhǎng)制，站位要高，認(rèn)識(shí)要深，思想上要真重視。第一，河長(zhǎng)制是中央決策，是習(xí)總書(shū)記親自部署的一件大事；第二，河長(zhǎng)制是推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)體制綜合改革的有效措施，是落實(shí)黨的十八大“四個(gè)全面”“五位一體”戰(zhàn)略布局的具體行動(dòng)；第三，河長(zhǎng)制是功在當(dāng)代、利在千秋的謀遠(yuǎn)戰(zhàn)略，是造福子孫、造福后代的長(zhǎng)久工程；第四，河長(zhǎng)制是破解當(dāng)前水污染危害、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要；第五，河長(zhǎng)制是我們每個(gè)黨員干部義不容辭的責(zé)任，關(guān)乎每個(gè)中華民族成員的生命和健康，甚至是地球的、世界的久遠(yuǎn)生息。

二是依黨抓政建體系。抓好河長(zhǎng)制，關(guān)鍵是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住行政首長(zhǎng)。湖北省委書(shū)記，十堰市、丹江口市委書(shū)記都親任省、市、縣級(jí)主要河流的第一總河長(zhǎng)，湖北省省長(zhǎng)，十堰市、丹江口市市長(zhǎng)都親任各轄區(qū)主要河流的總河長(zhǎng)，為抓好河長(zhǎng)制奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo) 、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)這一體制機(jī)制。

三是貫縱聯(lián)橫成合力。抓好河長(zhǎng)制，僅僅靠黨委書(shū)記，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，靠政府辦、水務(wù)、環(huán)保部門(mén)來(lái)抓仍很乏力，必須上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)作，全民參與，共同發(fā)力才能抓好。首先，要上下聯(lián)動(dòng)。上級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、督促下級(jí)河長(zhǎng)制辦公室抓好日常工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和制度，使下級(jí)知道當(dāng)前和近期工作方向、目標(biāo)、任務(wù)。其次，各部門(mén)要緊密配合協(xié)作。編辦要給予人員編制支持，財(cái)政要給予辦公經(jīng)費(fèi)的保障，宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳，林業(yè)部門(mén)要結(jié)合植樹(shù)造林予以支持，畜牧部門(mén)要強(qiáng)化河道兩邊較近的大型養(yǎng)殖場(chǎng)的拆除等；河長(zhǎng)制涉及20余個(gè)部門(mén)，都要履職盡責(zé)，協(xié)作配合。最后，要全民參與，共同出力。河長(zhǎng)制關(guān)乎每個(gè)人的利益，要大力宣傳河長(zhǎng)制工作的目標(biāo)任務(wù)、重大意義，使河道兩岸及全體市民家喻戶曉，共同支持參與河長(zhǎng)制工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)污染河流的行為、現(xiàn)象，及時(shí)向河長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室舉報(bào)、提供信息；市民要自覺(jué)保護(hù)、愛(ài)護(hù)河流，抵制侵害河流、水源行為，使河流健康長(zhǎng)清，造福子孫后代。

四是常巡查真促整改。抓好河流管理，有效的還是經(jīng)常巡查，真巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督導(dǎo)整改。對(duì)縣市主要河流，提倡縣級(jí)河長(zhǎng)一季度巡查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)一月巡查一次，村組一周巡查一次；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)至少一季度巡查一次，盡量一月一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)立即改的現(xiàn)場(chǎng)立即改，需要一定時(shí)間改的及時(shí)改，需較長(zhǎng)時(shí)間的盡快整改，確實(shí)難以整改的，立即上報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)限時(shí)整改，確保巡查真見(jiàn)效，見(jiàn)實(shí)效，保障河暢水清。

五是碰硬治違嚴(yán)管理。河長(zhǎng)制最主要的目標(biāo)是保證水清，近些年來(lái)，各地大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展不同程度地破壞了河道，污染了河流，劣變了水質(zhì)，給生態(tài)建設(shè)、落實(shí)河長(zhǎng)制帶來(lái)了巨大壓力。但要認(rèn)真管理好河流，保證水清，必須敢于較真，敢于碰硬，敢于重治，敢于嚴(yán)懲，以壯士斷腕、立志拔寨的勇氣和抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，嚴(yán)格涉水執(zhí)法，嚴(yán)格打非治違，嚴(yán)格依法管理，使涉水違法的事和人得到嚴(yán)懲重治，使相關(guān)單位和不法分子今后不敢破壞河道，不會(huì)侵害河流，不想污染水質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。