提高農(nóng)村科技特派員服務(wù)能力的相關(guān)思考

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.25.249

摘 要：在我國當前的經(jīng)濟發(fā)展當中，我國對于糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的問題變得越來越重視，其中農(nóng)村科技服務(wù)可以充分的實現(xiàn)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證。在這個過程當中，農(nóng)村科技特派員制度屬于新型農(nóng)村科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。在此種情況下，需要針對農(nóng)村的科技特派員的服務(wù)行為以及能力做出實際的分析和掌握。在本文當中，首先對農(nóng)村科技特派員的服務(wù)做出了理念概述；其次針對科技特派員農(nóng)村服務(wù)能力做出了研究；最后對農(nóng)村科技特派員的服務(wù)體系建設(shè)當中的措施進行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技特派員 服務(wù)能力 相關(guān)思考

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（a）-0249-02

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)也得到了充分的發(fā)展，為了大力發(fā)展農(nóng)村的科學技術(shù)，科技特派員的制度便應(yīng)運而生，可以對農(nóng)村當中的科技服務(wù)行為機制、模式以及其影響做出嚴格的分析。在這個過程當中，需要對農(nóng)村的科技特派員在農(nóng)村科技服務(wù)當中所出現(xiàn)的問題以及其制約的因素做出分析，從而可以實現(xiàn)為農(nóng)村科技特派服務(wù)體系的建設(shè)提供進一步的理論指導和導向，最終實現(xiàn)其新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的建設(shè)，不斷的推動其農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)。

1 農(nóng)村科技特派員的服務(wù)

在我國的農(nóng)村特派制度服務(wù)當中，在各地區(qū)當中都因地制宜的采取了服務(wù)組織模式，從而可以實現(xiàn)擴大農(nóng)村科技服務(wù)的領(lǐng)域，帶動廣大農(nóng)戶積極參與，提高農(nóng)民的收入水平的現(xiàn)象，最終為新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)做出了重要貢獻。其主要的服務(wù)可以分為以下3個方面來進行體現(xiàn)。

首先在科技特派員的隊伍方面得到了不斷的擴大和增加，對于農(nóng)村特派員的作用和地位都保持了高度的重視。

其次在科技的服務(wù)能力方面也得到了最大限度的加強，不斷的提高了其服務(wù)的效果。其中需要以科技創(chuàng)新為主要的核心思想，實現(xiàn)對資金、人才以及管理等多方面的分析，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的不斷流動。在不斷的科技培訓、科普資料的發(fā)放過程當中可以實現(xiàn)對各方面的全面管理，對于城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素流動都可以做出全面的推進。在這個過程當中，可以利用科技培訓、發(fā)放科普資料、帶動勞動力就業(yè)等多種途徑方式來對科技服務(wù)進行開展。

另外在科技特派員農(nóng)村科技服務(wù)體系功能在擴展以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面也體現(xiàn)出了相當重要的地位。其中的農(nóng)村科技特派員服務(wù)主要是由參與農(nóng)村科技服務(wù)的多個部門以及參與主體來共同構(gòu)成的。因此需要對其農(nóng)村科技特派員的服務(wù)體系結(jié)構(gòu)做出實際的分析和優(yōu)化，主要體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化方面、科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)的中介機構(gòu)平臺等數(shù)量也在不斷的提升過程當中、在高等院校以及多種部門參與的主體積極性方面也需要得到全面的提高。

2 科技特派員農(nóng)村服務(wù)能力

在對農(nóng)村的科技特派員的服務(wù)能力進行分析的時候，需要對服務(wù)的持續(xù)性以及發(fā)展性等多個方面做出分析，從而可以實現(xiàn)從整體上把握其中的主要內(nèi)容。

首先在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)方面都存在著相當嚴重的差異性，由于其自身的特殊性，在和自然生產(chǎn)以及經(jīng)濟情況做出結(jié)合的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當中是離不開其自身的發(fā)展屬性的，會受到多方面的外界因素的影響，比如生長周期、自然條件、環(huán)境、資源、地域等，因此在農(nóng)業(yè)進行服務(wù)的過程當中保持其農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。在農(nóng)業(yè)的人文屬性方面，需要對其實現(xiàn)重要特點的最大限度的發(fā)揮，比如中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，科技特派員在這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進行創(chuàng)業(yè)是有專業(yè)技能等要求的。

其次在科技方面，需要對農(nóng)業(yè)科技成果的特殊性做出實際的分析，其中在農(nóng)業(yè)科技成果當中，存在著一定的公共物品所具備的屬性來作為普及的內(nèi)容和基礎(chǔ)性的技術(shù)，因此在發(fā)展過程當中需要最大限度的滿足其農(nóng)業(yè)科技方面的非競爭性以及非排他性的特點，在政府的參與下做出實際的分析。另外，還要對農(nóng)業(yè)科技的成果做出轉(zhuǎn)化，其中轉(zhuǎn)化的過程是具有特殊性的，因此需要在專家論證的情況下，對其做出一定范圍的推廣。

最后，在農(nóng)村方面，在現(xiàn)階段當中，在農(nóng)村的科技服務(wù)方面需要和城鄉(xiāng)的二次元結(jié)構(gòu)做出實際的分析，對其中的經(jīng)濟、社會以及文化等多方面的內(nèi)容做出實際的分析，最終保證其農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)等多方面的要素流轉(zhuǎn)，最大限度的對科技特派員的服務(wù)成果進行推動，其中包括其他要素的運行，比如在人才、信息以及金融等多方面的要素服務(wù)體系。

3 農(nóng)村科技特派員的服務(wù)體系建設(shè)措施

針對我國農(nóng)村科技特派員的服務(wù)體系的現(xiàn)狀以及其中的內(nèi)容，需要根據(jù)實際情況來對其做出實際的改善措施，本文當中主要分為以下幾個方面來進行分析。

3.1 進一步明確科技特派員農(nóng)村科技服務(wù)的定位

在我國現(xiàn)階段的農(nóng)村科技特派員的服務(wù)制度建設(shè)過程當中，還存在著不完善的現(xiàn)象，因此需要從根本上來加強對農(nóng)村科技特派員的服務(wù)制度的建設(shè)，完善和健全其相關(guān)的扶持政策，對其發(fā)展的思路進行明確，從全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村科技工作的全局出發(fā)完善科技特派員制度，在未開展科技特派員制度的縣、市、區(qū)等實施科技特派員創(chuàng)業(yè)與服務(wù)行動。并且還要根據(jù)實際情況做出相關(guān)的規(guī)定，將農(nóng)村科技特派員的制度以及其服務(wù)體系建設(shè)納入到重點建設(shè)的項目當中。

3.2 完善服務(wù)環(huán)境，把握好政府的介入、退出領(lǐng)域和機制

在對農(nóng)村進行科技服務(wù)的過程當中，需要保證其服務(wù)環(huán)境的良好，主要體現(xiàn)在技術(shù)環(huán)境、融資環(huán)境、人才環(huán)境等產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及制度和文化環(huán)境等方面，因此在很多的服務(wù)環(huán)節(jié)當中，由于其服務(wù)環(huán)境的不同而造成的差異現(xiàn)象是很常見的。在此種情況下，需要對農(nóng)村科技特派員的隊伍結(jié)構(gòu)實現(xiàn)全面的優(yōu)化，從而提高其綜合素質(zhì)以及能力，最終實現(xiàn)其科技特派員自身的服務(wù)領(lǐng)域可以得到最大限度的提高。在現(xiàn)代化的發(fā)展過程當中，面臨著更加開放的國際和國內(nèi)市場，因此需要進行不斷的發(fā)展其生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的方式，從而實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。其中在對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)進行發(fā)展的過程當中，需要逐漸的從單一的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)逐步的向第二產(chǎn)業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè)進行延伸和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，就需要對科技特派員的服務(wù)領(lǐng)域加以拓展，以科技引領(lǐng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向世界前沿發(fā)展。

3.3 因地制宜推進農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，凝聚社會力量參與

在我國的農(nóng)村科技服務(wù)當中，也可以說是一種新型事物，在近些年來相關(guān)的科技部門以及地方性的政府部門都出臺了相對應(yīng)的措施和指導性的文件，以此來不斷的推動農(nóng)村的科技服務(wù)組織的建設(shè)。但是在實際的運行過程當中，會受到各種因素的影響，其中包括資金、信息、人才以及管理等多方面的組織和發(fā)展，相對應(yīng)的各種機制也出現(xiàn)在了社會當中，主要集中體現(xiàn)在科技供給機制、激勵機制、利益分配機制、合作機制、選派機制等機制方面。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國現(xiàn)代化的建設(shè)當中，農(nóng)村科技特派員可以說是農(nóng)村科技服務(wù)體系當中的重要組成部分，在實際的發(fā)展過程當中，需要建立科技特派員制度的基礎(chǔ)之上，不斷的建設(shè)出以科技特派員創(chuàng)業(yè)和服務(wù)為主要核心作用的體系，采取公益性和有償性相結(jié)合的服務(wù)模式，完善和發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村的不斷的建設(shè)，最終推動我國新農(nóng)村經(jīng)濟的不斷建設(shè)。

參考文獻

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