加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè) 對(duì)學(xué)術(shù)不端零容忍

“中國(guó)科研誠(chéng)信體系的建立已經(jīng)歷了十年的發(fā)展，在科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，我國(guó)齊抓共管的科研誠(chéng)信建設(shè)工作格局初步形成，約束與激勵(lì)并重的科研誠(chéng)信制度框架基本建立。”科技部誠(chéng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人7月26日在接受筆者采訪時(shí)表示。

誠(chéng)實(shí)守信是科研工作的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，做到對(duì)學(xué)術(shù)不端零容忍，相關(guān)科研主管部門采取了一系列舉措。科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的建立，便是其中的一個(gè)縮影。

早在2007年，科技部聯(lián)合教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、中國(guó)科協(xié)等部門，建立了科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。目前，聯(lián)席會(huì)議的成員單位已達(dá)到16家，在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方面力量共同推進(jìn)我國(guó)科研誠(chéng)信與信用體系建設(shè)中的作用日益凸顯。

健全的科研誠(chéng)信制度是形成良好科研環(huán)境的根本保障。在科研誠(chéng)信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度框架下，成員單位先后聯(lián)合制定發(fā)布了一系列科研誠(chéng)信相關(guān)的制度和辦法。2009年，科技部、教育部、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)科研誠(chéng)信建設(shè)的意見》，對(duì)科研誠(chéng)信建設(shè)的制度建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)督懲戒等作出規(guī)定，成為一個(gè)時(shí)期以來(lái)科研誠(chéng)信工作的重要指導(dǎo)。

中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革以來(lái)，圍繞新的五類計(jì)劃體系，科技部探索建立以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的科技監(jiān)督和評(píng)估體系，突出強(qiáng)化信用管理，構(gòu)建懲處機(jī)制，避免“劣幣驅(qū)良幣”現(xiàn)象，為科技計(jì)劃管理改革保駕護(hù)航。

探索建立科研嚴(yán)重失信行為記錄制度，也是科研誠(chéng)信建設(shè)中的重要一環(huán)。2016年，科技部等15個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》，明確界定了嚴(yán)重失信行為的范圍，對(duì)記錄的內(nèi)容、程序、信息的使用等都作出明確規(guī)定，為開展失信行為記錄和信息共享，開展聯(lián)合懲戒提供了制度依據(jù)。目前，在匯集各成員單位查處的失信行為信息基礎(chǔ)上，已初步建立了嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)。在2016年和2017年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)評(píng)審、中青年領(lǐng)軍人才遴選、結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等工作中也都參考使用了該數(shù)據(jù)庫(kù)的記錄結(jié)果。

科技部誠(chéng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正在開展科研信用管理相關(guān)政策的研究制定工作，探索將科研信用與社會(huì)信用體系對(duì)接，加強(qiáng)與地方、部門的聯(lián)動(dòng)和信息共享，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境氛圍。

中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙延?xùn)|近年來(lái)對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信相關(guān)問(wèn)題開展了持續(xù)的跟蹤調(diào)查研究。他認(rèn)為，從數(shù)據(jù)中可以看到近年來(lái)學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)的一些成績(jī)和亮點(diǎn)。比如，科技工作者對(duì)整體學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境的判斷更趨積極，學(xué)術(shù)不端泛濫之勢(shì)在一定程度上得到遏制，高校加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范教育和培訓(xùn)的努力初顯成效，等等。

“但與此同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)術(shù)不端問(wèn)題的嚴(yán)重性及治理的困難。需進(jìn)一步完善科研評(píng)價(jià)制度、完善和落實(shí)對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲處制度、加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)和教育工作，以進(jìn)一步凈化學(xué)術(shù)環(huán)境、提升我國(guó)科研誠(chéng)信水平?！壁w延?xùn)|表示。