高校組織員隊伍建設(shè)的探索與實踐

組織員制度是中國共產(chǎn)黨在加強黨員隊伍建設(shè)中的重要制度之一。隨著新形勢下高校發(fā)展黨員工作要求的不斷提升，實踐證明，高校組織員在黨員培養(yǎng)教育管理與基層組織建設(shè)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，高校應(yīng)進一步精準(zhǔn)把握黨員隊伍建設(shè)存在的現(xiàn)實問題，完善組織員機制，配齊配強隊伍，加強培訓(xùn)管理，不斷提升高校黨建工作科學(xué)化水平。

一、加強高校組織員隊伍建設(shè)的重要作用

黨的十八大明確提出要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。中共中央辦公廳新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和印發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，對進一步加強和改進組織員制度提出了明確的要求。近年，隨著高校持續(xù)深化改革與發(fā)展，招生規(guī)模日漸擴大與學(xué)生加入中國共產(chǎn)黨的積極性不斷提升，申請入黨的學(xué)生與入黨積極分子數(shù)量大幅上升。據(jù)統(tǒng)計，高校全年發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量占全國發(fā)展黨員人數(shù)的1/3以上。進一步建立健全高校組織員制度，建立一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的組織員隊伍，對準(zhǔn)確貫徹落實發(fā)展黨員工作“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，提升高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量，落實高校立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。

二、高校組織員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

我國社會正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，高校學(xué)生思想觀念、價值取向不斷變化，受之影響，入黨動機也呈現(xiàn)多元化。面對著高校學(xué)生入黨熱情的與日增長與新形勢下高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的更高要求，黨務(wù)工作者需進一步提升業(yè)務(wù)水平才能夠繼續(xù)勝任組織工作。進一步強化組織員制度、加強組織員隊伍建設(shè)，已成為高校推進基層黨組織建設(shè)工作的迫切需要。

盡管部分高校在建立健全組織員制度上采取了一定措施，在提升組織員隊伍整體水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)上取得成效，在發(fā)展黨員工作水平上得到一定提升，但也存在諸多問題。如部分高校存在組織員隊伍不健全，人員配備不齊，沒有科學(xué)的組織員選配聘任方案；即使組織員人數(shù)達到標(biāo)準(zhǔn)，但長期的任命機制使得組織員結(jié)構(gòu)不盡合理；個別組織員因長時間從事組織發(fā)展工作，工作的積極性與創(chuàng)造性不高；新形勢下發(fā)展黨員工作不斷提出新要求，個別組織員業(yè)務(wù)水平需進一步提升；有的高校組織員隊伍平均年齡較大，不能很好地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢下發(fā)展黨員工作等方面內(nèi)容；在探索適應(yīng)新形勢開展組織工作的新思路、新途徑的創(chuàng)新意識亟待提升等。這些問題一定程度的在不同層面影響著高?；鶎狱h組織建設(shè)工作，因此加強組織員隊伍建設(shè)，提升整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)對推進高校黨建工作具有重要意義。

三、加強高校組織員隊伍建設(shè)的實踐

1.嚴(yán)格選拔配備，建設(shè)高水平的組織員隊伍

合理配備。本著精干高效、有利于開展工作的原則，根據(jù)各學(xué)院各專業(yè)的特點科學(xué)配備組織員，并不斷優(yōu)化組織員隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)年齡、知識、專業(yè)的最佳組合。學(xué)校共聘任了18名組織員， 2名專職組織員、16名兼職組織員。

嚴(yán)格選聘。學(xué)校制定了《關(guān)于做好基層黨組織兼職組織員選配工作方案》，嚴(yán)格人員“入口關(guān)”，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選聘組織員。學(xué)校組織員結(jié)構(gòu)合理，平均年齡32歲，其中1名博士、15名碩士、2名學(xué)士，1名副教授，2名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。

2.加強培訓(xùn)管理，提升組織員工作業(yè)務(wù)能力

強化教育培訓(xùn)。對組織員開展定期培訓(xùn)，構(gòu)建分層次、多形式的培訓(xùn)體系。學(xué)校黨委組織部每學(xué)年制定組織員培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)、專題講座、交流匯報等靈活多樣的教育培訓(xùn)形式，不斷提高組織員的理論修養(yǎng)、政策水平和工作能力，切實提高組織員隊伍的整體素質(zhì)。

3.建立健全激勵機制，激發(fā)組織員工作積極性與創(chuàng)造性

完善考核激勵。學(xué)校黨委組織部每學(xué)年開展組織員年度考核與評優(yōu)工作?？己私Y(jié)果與職務(wù)聘任、獎懲等相聯(lián)系，對不能勝任工作的組織員進行及時調(diào)整。每年度學(xué)校按不高于35%比例評選出優(yōu)秀組織員。

4.做好政策保障和經(jīng)費保障，扎實推進組織員隊伍建設(shè)工作

建立健全制度保障。學(xué)校黨委研究制定多項發(fā)展黨員工作制度文件，包括《發(fā)展學(xué)生黨員工作細(xì)則》、《組織員管理辦法》、《關(guān)于做好基層黨組織兼職組織員選配工作方案》、《黨建基金管理規(guī)定》等一系列文件。通過規(guī)章制度的建立，進一步明確了組織員工作的要求與責(zé)任，有助于組織員準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作方針與政策，有助于組織員適應(yīng)新形勢，扎實有效地推進黨員隊伍建設(shè)工作。

積極落實經(jīng)費保障。學(xué)校黨委本著有利于開展工作的原則，設(shè)立黨建基金與組織員工作專項經(jīng)費。黨建基金是學(xué)校黨委為全?；鶎狱h建工作提供的黨建工作經(jīng)費，組織員工作專項經(jīng)費是根據(jù)組織員工作考核情況、發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量，每學(xué)期發(fā)放組織員的工作津貼。組織員工作專項經(jīng)費由學(xué)校黨委組織部統(tǒng)籌安排各項經(jīng)費，嚴(yán)格督查管理，確保規(guī)范使用，保證組織員的各項工作有序推進。

四、初步成效

1.通過健全組織員制度，完善考核激勵，加強培訓(xùn)管理，保障經(jīng)費落實，豐富工作載體，充分發(fā)揮了組織員的優(yōu)勢和作用，進一步提高了學(xué)校發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的科學(xué)化水平。

2.關(guān)心組織員隊伍，為組織員隊伍發(fā)展搭建平臺，使他們工作有條件，干事有平臺，發(fā)展有空間，最大限度地調(diào)動了組織員工作的積極性與創(chuàng)造性。

3.通過建章立制、健全保障機制，使基層黨組織充分認(rèn)識到黨中央對新形勢下發(fā)展高校學(xué)生黨員工作與基層黨組織建設(shè)工作的更高要求，必須更加細(xì)致、慎重，注重探索與創(chuàng)新，促進學(xué)校黨建工作科學(xué)化水平進一步提高。

（作者單位：沈陽建筑大學(xué)）