高校貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助對策研究

我國高校學(xué)生資助工作體系日趨完善，但是仍然存在很多需要解決的問題，尤其是如何做到精準(zhǔn)扶貧，做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。本文針對大學(xué)生資助中所遇到的困難，分析精準(zhǔn)資助對策，提升高校學(xué)生資助工作水平。

一、高校學(xué)生資助工作中存在的問題

1、貧困生的認(rèn)定缺乏合理機(jī)制，精準(zhǔn)識別有難度

要做到精準(zhǔn)資助，精準(zhǔn)識別是最基礎(chǔ)也是最重要的一個環(huán)節(jié)。高校的資助中心對于貧困生的認(rèn)定有很大難度。貧困證明成為認(rèn)定的主要依據(jù)，但是貧困證明的水分很大，民政部門也未必能夠親身調(diào)查；輔導(dǎo)員對于學(xué)生的了解也并非能夠做到十分全面，畢竟所帶學(xué)生數(shù)量較多，難免主觀判斷有誤；貧困學(xué)生的認(rèn)定難有一個標(biāo)準(zhǔn)，雖然很多高校在文件中已經(jīng)有明確規(guī)定，但是在工作人員認(rèn)定的時候很難把握好這個限度。

2、貧困生的貧困形式和程度不同，精準(zhǔn)幫扶低幅度

目前對于高校對于貧困生的資助形式很多，但是針對于貧困學(xué)生還是很難做到精準(zhǔn)幫扶。特殊困難的學(xué)生形式各有不同，有的是家住偏遠(yuǎn)山區(qū)或是父母缺失勞動力，而造成的長期貧困；有的則是家庭遇到突發(fā)事故，導(dǎo)致臨時性特殊困難的。學(xué)校雖然設(shè)有臨時困難補(bǔ)助，但是額度較低，也很難真正徹底做到幫扶。針對不同形式和程度的貧困學(xué)生，需要制定相應(yīng)的幫扶措施，以此拓展精準(zhǔn)幫扶的深度和幅度。

3、貧困生的德育工作不到位，精準(zhǔn)管理缺力度

國家無償為高校貧困學(xué)生提供資助，目的是幫助貧困學(xué)生能夠無壓力地順利地完成學(xué)業(yè)，可正是因?yàn)闊o償，容易使學(xué)生產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴思想。對于貧困學(xué)生的資助是響應(yīng)國家指示，幫助其順利渡過貧困時期，是高校學(xué)生工作中重要的組成部分，但是因?yàn)橘Y助而讓學(xué)生產(chǎn)生依賴思想，要比經(jīng)濟(jì)困難更加可怕，所以在資助工作的進(jìn)行中，更應(yīng)該注重學(xué)生的德育工作，以此提高資助精準(zhǔn)管理的力度。

4、貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)情況變化難掌握，精準(zhǔn)考核有限度

對于貧困生的資助工作還存在一個問題，就是對于貧困生日常的經(jīng)濟(jì)狀況判斷和考核。在高校學(xué)生貧困庫中，只要是曾被列為貧困生的學(xué)生，無論日后家庭條件是否改善，都不會被刪掉，最主要的因素還是缺乏對于貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)考核。同時，對于普通學(xué)生來說，突發(fā)性的家庭變故，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)校資助管理人員也很難及時掌握情況，限制精準(zhǔn)資助工作的進(jìn)行。因此，如何及時準(zhǔn)確地把握在校學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況的變化信息，是精準(zhǔn)資助面臨的重要問題。

二、高校貧困生精準(zhǔn)資助的對策分析

1、精準(zhǔn)甄別，認(rèn)定資助對象

保證資助資源切實(shí)落實(shí)到真正需要的學(xué)生身上。提升貧困證明材料的準(zhǔn)確性?！敦毨ёC明》是高校對于學(xué)生貧困認(rèn)定的重要依據(jù)，民政部門應(yīng)該予以重視，成立專門的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，確保貧困證明的準(zhǔn)確性和可靠性；高中檔案中，加裝家庭情況調(diào)查表，并由其班主任親自填寫，簽字并加蓋學(xué)校公章，可以作為貧困學(xué)生認(rèn)定的重要依據(jù)；后勤管理部門利用大數(shù)據(jù)計算平臺，對于學(xué)生一卡通消費(fèi)情況加以匯總，作為貧困生認(rèn)定的依據(jù)。

2、精準(zhǔn)幫扶，拓展資助手段

精準(zhǔn)幫扶，不僅要精準(zhǔn)地識別貧困群體，同時也要根據(jù)貧困群體不同情況實(shí)施相應(yīng)的幫扶措施，要不斷地拓展資助手段：（1）拓展資助資源。積極吸納地方企業(yè)、校友等社會資源，拓展了資助形式；（2）倡導(dǎo)學(xué)生參與勤工儉學(xué)工作。比起無償資助，勤工儉學(xué)更能提高學(xué)生自立自強(qiáng)的人生態(tài)度，同時也將自主強(qiáng)交給了學(xué)生，讓學(xué)生根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況選擇不同的勤工儉學(xué)工作；（3）全員育人，“一幫一、一幫多”。發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部及教師資源，針對于特殊貧困學(xué)生群體，指派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師，根據(jù)學(xué)生不同程度的貧困進(jìn)行“一幫一”和“一幫多”等工作，主要目的是深入接觸學(xué)生，深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，拓展精準(zhǔn)幫扶的深度和幅度。

3、加強(qiáng)德育，完善學(xué)生人格

精準(zhǔn)資助，不能極限于解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，更應(yīng)該注重學(xué)生的人格培養(yǎng)。（1）扶貧先扶心。在資助工作進(jìn)行的同時，應(yīng)該樹立學(xué)生“自尊、自立、自強(qiáng)、自信”的信念，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)直面人生，并要加倍努力學(xué)習(xí)，早日擺脫貧困的現(xiàn)狀；（2）以獎代扶，促使學(xué)生努力學(xué)習(xí)。高校應(yīng)將獎學(xué)金的比重增加，給學(xué)生建立只要努力學(xué)習(xí)就能獲得高額助學(xué)金，進(jìn)而完成學(xué)業(yè)的心理狀態(tài)。當(dāng)然，學(xué)生的生源地不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也不同，為了真正能夠資助真正需要的學(xué)生?？梢詫ⅹ剬W(xué)金予以分類，可以是地區(qū)劃分、民族劃分。目的是鼓勵貧困學(xué)生努力學(xué)習(xí)，進(jìn)而有效地完成資助；（3）助育結(jié)合，在助困中育人。把握好資助的過程，是育人的好時期。貧困學(xué)生最初得到學(xué)校的資助都是非常感激的，資助工作人員，尤其是輔導(dǎo)員要把握好這個關(guān)鍵時期，給貧困學(xué)生樹立自信心的同時，更應(yīng)該做重要的思想教育工作，使學(xué)生懂得感恩，樹立學(xué)生完成的人格。

4、細(xì)化考核，重視監(jiān)督評價

考核工作應(yīng)分為對貧困學(xué)生的考核和對資助部門負(fù)責(zé)人的考核，通過建立合理、系統(tǒng)的考核監(jiān)督和評價機(jī)制，以確保資助工作的精準(zhǔn)化管理的長效實(shí)施。（1）對于貧困學(xué)生的考核既要嚴(yán)格也要保護(hù)好學(xué)生的自尊心。輔導(dǎo)員要經(jīng)常與貧困學(xué)生進(jìn)行談心談話，及時了解學(xué)生內(nèi)心及家庭經(jīng)濟(jì)情況；聯(lián)合后勤部門，對于學(xué)生日常一卡通的消費(fèi)情況予以大數(shù)據(jù)匯總分析，為了不讓貧困學(xué)生對此感到敏感，大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)該不排除非貧困學(xué)生；同時，學(xué)習(xí)成績也要作為給予資助等級的重要指標(biāo)，既能鼓勵貧困學(xué)生積極努力地學(xué)習(xí)，也可以將成績作為考核指標(biāo)；（2）對高校資助部門負(fù)責(zé)人的考核。通過對輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師進(jìn)行責(zé)任考核，對其資助貧困生的人數(shù)、發(fā)現(xiàn)不具真實(shí)貧困生人數(shù)、與貧困生談話的時間、頻率等建立考核目標(biāo)。根據(jù)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎懲措施。

《高校學(xué)生黨建進(jìn)公寓模式研究》課題號 2016GXDJ-C040。