公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的地位和作用

公共圖書館是公共文化服務(wù)中的重要組成部分，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要陣地。本文從公共圖書館保存文化遺產(chǎn)、開展社會教育、推動社會閱讀、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)等方面方面，闡述了其在公共文化服務(wù)中的重要地位，并對如何進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用提出了可行性措施。

一、公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)體系以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，其建設(shè)原則是結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民，體現(xiàn)出公益性、基本性、均等性和便捷性的發(fā)展定位。2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，該文指出在新的形勢下，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障和改善民生的重要舉措，是全面深化文化體制改革、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求，是弘揚社會主義核心價值觀、建設(shè)社會主義文化強國的重大任務(wù)?！兑庖姟愤€提出了到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)和愿景。

二、公共圖書館是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要陣地

公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是建設(shè)和諧社會、學(xué)習(xí)型社會的重要陣地和知識資源。它不僅僅是一個單純的文化機構(gòu)，還體現(xiàn)著一種積極健康的公共生活理念，也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中不可忽略的重要環(huán)節(jié)。

1994年聯(lián)合國教科文組織通過的《公共圖書館宣言》指出“每一人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。”在公共文化服務(wù)體系中，公共圖書館作為面向全民開放、免費為全民所利用的文化教育設(shè)施，無償?shù)貫樯鐣娞峁┓?wù)，豐富了廣大群眾的精神文化生活，使群眾的文化權(quán)益得到了保障，體現(xiàn)了公民獲取信息的民主、公平、平等原則，大大縮小了數(shù)字鴻溝。公共圖書館要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，要讓普通老百姓平等地享有高標(biāo)準(zhǔn)的公共文化服務(wù)，共享文化發(fā)展成果。

三、公共圖書館的職能和作用

1、保存文化遺產(chǎn)，傳承人類精神財富

文化遺產(chǎn)是人類在社會歷史實踐中創(chuàng)造的具有文化價值的財富遺存，是人類在歷史上創(chuàng)造的，是人類過去生活的反映，具有不可再生，不可循環(huán)的特點，一旦消失，就可能永遠(yuǎn)不能再現(xiàn)，因此，對文化遺產(chǎn)的保護意義及其重大?！豆矆D書館宣言》指出“公共圖書館是地方的信息中心”、“館藏資料必須反映當(dāng)前的潮流和社會的演變，以及人類努力和想象的歷史”。無論是古代的藏書樓還是現(xiàn)代的圖書館，保存人類文化、文明遺產(chǎn)是其最基本的職能，圖書館最廣泛、最全面地保存人類精神財富的職能是任何其他機構(gòu)無法取代的。在當(dāng)今的數(shù)字環(huán)境下，圖書館保存人類文明遺產(chǎn)的職能不但沒有被削弱，反而變得更為重要。先進(jìn)的數(shù)字化手段使得文化遺產(chǎn)的收集和保存顯得更加便利和安全，書籍、報刊、影音等文化資源能夠更長久的保存，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字圖書館等手段的運用也使文化、信息在傳播廣度上達(dá)到了前所未有的最大化，從而促進(jìn)了社會文化的發(fā)展。

2、開展社會教育，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)

圖書館是人類知識的集散地，也是公民實現(xiàn)自我教育和終身教育的最佳場所。公共圖書館向公眾提供平等、免費的教育機會，被稱為“沒有圍墻的大學(xué)”“社會的大學(xué)”。開展社會教育是對學(xué)校教育的一個重要補充，不可或缺，利用圖書館文獻(xiàn)信息資源是提高社會大眾文化素質(zhì)的重要途徑。圖書館全面、系統(tǒng)地收藏著人類所創(chuàng)造和積累的各種信息資源，圖書館利用信息資源廣泛地進(jìn)行社會教育，使知識社會化，滿足大眾多方位的需求，其教育作用較學(xué)校教育更具有社會性和公共性、連續(xù)性和輔佐性，能夠在人生的每一個階段，滿足人們不同層次的需要。人們在圖書館可以根據(jù)自己的需求有選擇地汲取知識，提升自己多方面的才能。因此圖書館不僅提供了社會大眾終身學(xué)習(xí)最好的文獻(xiàn)資源，而且也是終身學(xué)習(xí)最好的場所和推廣中心。

推動社會閱讀，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會

閱讀是人類自我發(fā)展的基本需求，全民閱讀對于傳承人類文明成果、改善社會環(huán)境、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。作為市民“終身學(xué)校”的公共圖書館在推動社會閱讀中更具有不可替代的積極作用。吳慰慈先生曾提出：直到今天，比較社會中各類型組織，很難找出一個能像公共圖書館這樣貼近群眾、體系完備、基本免費的機構(gòu)，不分“年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、社會地位的限制”，而“原則上免費”“享受服務(wù)”。圖書館已經(jīng)成為舉辦各類閱讀活動的中堅力量，在“世界讀書日”、“全民讀書月”、“圖書館宣傳周”等時間節(jié)點加強社會閱讀推廣宣傳工作，組織多種形式講座、、讀書征文、知識競賽等活動，激發(fā)讀者的閱讀興趣，逐漸養(yǎng)成“讀好書，好讀書”的良好習(xí)慣，讓終身學(xué)習(xí)成為全體國民的一種習(xí)慣和風(fēng)尚。

四、如何進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館作用

1、創(chuàng)新服務(wù)理念。

近年來，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用致使公共圖書館的工作內(nèi)容、服務(wù)方式和信息收集整理手段等都面臨著一場重大變革。信息時代，讀者的閱讀動機更加明確，閱讀的個性化需求已經(jīng)成為一種趨勢，此外讀者需要公共圖書館提供的不再僅僅是單純的海量新信息或數(shù)據(jù)，而是想要直接獲取經(jīng)過分類、加工、整理和提煉的高純度信息資源。公共圖書館要生存、要發(fā)展，首先就必須更新思想觀念，全面應(yīng)用信息技術(shù)，深層次地開發(fā)文獻(xiàn)資源，精確滿足讀者需求。

2、更新服務(wù)方式

移動智能終端的逐漸盛行促進(jìn)圖書館的服務(wù)方式發(fā)生了較大的改變。微信、微博等新媒體以新技術(shù)為依托，傳播速度更為迅速，傳播形態(tài)更為多樣，傳播內(nèi)容更為多元，對社會和社會中的個體的影響也更為復(fù)雜和深遠(yuǎn)。以微信為例，公共圖書館注冊微信公眾平臺，讀者可以通過搜索賬號或者現(xiàn)場掃描二維碼等方式關(guān)注其官方微信。通過微信公眾平臺，圖書館可以通過文字、圖片甚至視頻等形式，直接將館內(nèi)最新活動信息推送到讀者手機上，讀者也可以用根據(jù)自己的需求通過搜素“關(guān)鍵字”等方式進(jìn)行檢索和查詢，這就改變了公共圖書館被動輸出信息的狀況。此外，公眾號還可以開通圖書續(xù)借、轉(zhuǎn)借、購書推薦、新書通報等服務(wù)，可以在公眾號上進(jìn)行移動閱讀，甚至可以通過微信預(yù)約館內(nèi)停車位，這就大大增加了用戶黏性，使圖書館真正融入人們的生活。

3、加強隊伍建設(shè)

不論何時，公共圖書館的業(yè)務(wù)核心還是為讀者提供信息服務(wù)，而服務(wù)質(zhì)量的高低關(guān)鍵在人。公共圖書館事業(yè)發(fā)展需要具有良好的思想政治素質(zhì)、較高的專業(yè)知識水平的復(fù)合型人才。只有吸引優(yōu)秀人才充實公共圖書館服務(wù)隊伍，培養(yǎng)館員職業(yè)道德意識、創(chuàng)新服務(wù)意識、團隊合作精神和全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，才能充分發(fā)揮公共圖書館的職能作用，提高公共圖書館的服務(wù)效能。首先，圖書館員要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)和敬業(yè)精神。圖書館員要熱愛圖書館工作，維護圖書館榮譽，牢固樹立“讀者第一、服務(wù)至上”的宗旨，要善于發(fā)現(xiàn)讀者的需求，主動幫助讀者解決問題。其次，隨著圖書館館藏的內(nèi)涵和外延的不斷擴大，對網(wǎng)上信息資源的選擇、重組，以及對館藏文獻(xiàn)和數(shù)字資源的特色化建設(shè)都需要高素質(zhì)的人才。圖書館工作人員只有通過不斷地學(xué)習(xí)，不斷更新、拓寬、完善知識結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新能力，充分運用豐富的館藏信息資源和先進(jìn)的技術(shù)手段，才能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展需要。再次，圖書館應(yīng)重視繼續(xù)教育的重要性，定期邀請圖書館方面權(quán)威專家或圖書館相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)能手舉辦講座和培訓(xùn)，更新現(xiàn)有員工的知識結(jié)構(gòu)，使員工掌握基本的業(yè)務(wù)處理知識及利用信息的能力。

4、加快館藏數(shù)字化建設(shè)

加快公共圖書館館藏數(shù)字化建設(shè)步伐是加速圖書館網(wǎng)絡(luò)化、實現(xiàn)資源共建共享，進(jìn)一步促進(jìn)圖書館事業(yè)向前發(fā)展的需要。公共數(shù)字文化建設(shè)對于消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，滿足人民群眾的精神文化需求，提高城鄉(xiāng)廣大群眾的文明素質(zhì)具有重要意義。將計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于公共圖書館，將從整體上提升公共圖書館工作的水平和效能，通過積極參與全國文化共享工程、公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟、數(shù)字圖書館推廣計劃等國家級重點項目工程，實現(xiàn)公共數(shù)字文化資源的無障礙共建共享，讓公共數(shù)字文化發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)廣大群眾，為基層讀者提供更先進(jìn)、快捷的服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，為傳統(tǒng)公共圖書館向數(shù)字化圖書館邁進(jìn)提供更強勁的動力。

更需要重視的是，在數(shù)字環(huán)境下圖書館資源建設(shè)要面向館藏文獻(xiàn)資源的多元化發(fā)展和文獻(xiàn)資源的特色化建設(shè)，即在對各種載體、各種存取與記錄方式的文獻(xiàn)兼收并蓄的同時，體現(xiàn)自身館藏文獻(xiàn)建設(shè)特有的風(fēng)格及其特色化的服務(wù)。

公共圖書館幾乎涉及和滲透到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的方方面面，大力加強公共圖書館建設(shè)，切實發(fā)揮公共圖書館的文化服務(wù)功能是當(dāng)前構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的必然選擇和內(nèi)在要求，也是提升公共文化服務(wù)能力的重要途徑。

作為公民的“終身學(xué)?！?，公共圖書館擔(dān)負(fù)著保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)等重要的社會職能。公共圖書館事業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志，是國家文化建設(shè)不可或缺的有機組成部分，是保障公民基本文化權(quán)益的重要途徑。新時期公共圖書館應(yīng)該在免費開放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念、更新服務(wù)方式、加強隊伍建設(shè)、完善服務(wù)職能，加強和完善公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)和保障好廣大人民群眾基本文化權(quán)益，為促人與社會和諧發(fā)展，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。

（作者單位：鄭州圖書館）