高職院校兩級教學管理模式運行探索與實踐

根據(jù)國家教育部門在發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出的要求，高職院校要以培養(yǎng)學生的職業(yè)技能為首要任務，推行頂崗實習，產學結合的人才培養(yǎng)模式。目前，我國正處于社會轉型升級的關鍵時期，需求大量的技術應用型人才。因此，新時期背景下，高職院校在開展教學管理工作時應致力于培養(yǎng)學生們的實踐能力與創(chuàng)新意識，努力提高自身的教學質量和辦學水平。近年來，隨著產學結合教學模式的全面開展，高職院校的招生規(guī)模逐年擴大，與此同時，學校教學管理的工作量也越來越多。為適應社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，高職院校應及時改進當前的教學管理工作，積極探索兩級管理體制下如何建立更為科學高效的工作模式，不斷提高教學管理工作的效率和質量水平，從而培養(yǎng)出符合社會需求的高素質人才。

一、高職院校的教學管理工作現(xiàn)狀

（一）管理意識不到位

近幾年來，高職院校的招生規(guī)模持續(xù)擴大，導致其管理體制也愈發(fā)的臃腫，部分規(guī)章制度缺乏人性化的理念，違背了“以人為本”的教學管理理念。除此之外，在推行兩級管理模式時，由于二級部門工作人員管理意識不到位，有時候無法準確執(zhí)行上級部門下達的指令要求，加上本身需要處理的教學管理事務相當繁重，故整體的工作效果并不是很理想。

（二）缺乏管理自主權

一直以來，高職院校的教學管理權主要集中在校級部門，導致院級部門在開展實際工作時自主性不足，工作效率低下，難以滿足學生們的內在需求。盡管在推行兩級教學管理模式后，院級部門的工作內容有所增加，然而決策權、人事任免權等重要權責卻依然掌握在一級部門，不僅違背了管理學的基本原則，還極易引發(fā)院級部門管理人員的不滿，不利于和諧校園的建設。

（三）缺乏完善的教學管理制度

隨著高等教育改革的不斷深化發(fā)展，傳統(tǒng)的教學管理制度已然難以滿足當今社會對高職院校教學管理工作提出的要求。此外，就高職院校現(xiàn)行的管理制度來看，實際可操作性并不大，并且由于相關制度的闡述不清晰，導致二級部門在實際執(zhí)行過程中存在理解歧義，無法準確貫徹落實學校上級部門制訂的教學管理政策，甚至影響到教學管理工作的正常進行，不利于高職院校整體教學管理質量水平的提升。

二、高職院校構建兩級教學管理模式的具體策略

（一）創(chuàng)新教學管理機制

高職院校要想構建完善的兩級教學管理模式，有必要先創(chuàng)新當前的管理機制，結合實際情況適當調整各部門管理權責的跨度，充分調動二級部門的工作積極性以提高教學管理工作的效率。然而，就現(xiàn)階段而言，高職院校絕大部分的教學管理權仍然統(tǒng)一集中在一級部門，二級部門的作用則僅僅是執(zhí)行上級命令，某種程度上來說，這種教學管理機制極大地限制了管理人員的工作積極性。因此，高職院校應結合自身辦學的實際條件積極探索并創(chuàng)新兩級實踐教學管理機制，鼓勵各部門充分發(fā)揮自身的職能作用，依據(jù)本專業(yè)特點開展個性化的教學管理工作，從而有效提高高職院校整體的教學質量水平。

（二）適當下放教學管理的權利重心

一是，放低教學管理的權力。高職院校要想構建兩級實踐教學管理模式，放低教學管理權是必然要求。一方面，能夠有效克服傳統(tǒng)集權式管理模式下的諸多弊端；另一方面，有利于促進高職院校教學管理工作的轉型升級。

二是，放低決策的權力。二級院系管理部門的工作人員是學校各項教學管理政策的直接實施者，也是對本專業(yè)特點和學生們實際需求最為了解的人。因此，高職院校應適當給予院級部門一定的決策權，不僅有利于促進各項教學管理工作更為高效的開展，還能充分調動教學管理隊伍整體的工作積極性。

三是，放低人事任免的權力。高職院校適當?shù)貙⑷耸氯蚊鈾嘞路沤o各個院系部門，使其能夠根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，靈活調整教師隊伍以滿足社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，積極引入優(yōu)秀的教學管理人才，從而有效促進高職院校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）建立一支穩(wěn)定的教學管理人才隊伍

高質量的專業(yè)化教學管理人才隊伍是推進高職院校兩級管理模式良好運行的重要保障，為此，學校有必要定期組織工作人員參加教學管理培訓工作，使他們了解相關領域最新的理論知識，以切實提高他們的專業(yè)知識水平。與此同時，高職院校還應積極安排學校教師到企業(yè)參加掛職培訓，不斷提高他們的職業(yè)綜合素養(yǎng)和實踐教學管理水平。此外，高職院校還可以適當?shù)靥岣呓虒W管理工作者的薪資待遇水平，在職稱評定、職位晉升等方面予以一定傾斜，從而有效調動教師們參與教學管理工作的積極性，吸引更多的優(yōu)質人才。

（四）構建完善的教學管理模式

二級部門可以根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，靈活制定、修改相應的規(guī)章制度，不斷增強兩級教學管理模式的實效性。一直以來，構建科學高效的管理模式都是高職院校開展各項實踐教學工作的核心所在，學校管理者應充分利用校內外一切可利用資源，明確各部門的管理權責，開展有特色的教學管理工作，努力培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需求的高素質技術應用型人才，從而促進我國特色社會主義事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、結語

綜上所述，新時期背景下，高職院校應緊跟社會發(fā)展趨勢，及時更新自身的教學管理理念，構建科學的兩級教學管理模式，一方面，能夠顯著提高自身的教學管理成效，另一方面，也充分發(fā)揮了各職能部門工作的靈活性，有利于最大程度地提高教學資源的利用率，進而培養(yǎng)出符合當今社會發(fā)展實際需求的高質量技術人才。

中共陜西省委高教工委 陜西省社會科學界聯(lián)合會關于陜西高等教育管理重大問題課題研究項目立項項目（陜高教〔2016〕3號），《陜西高等職業(yè)教育質量保障體系及運行機制對策研究》。

（作者單位：西安航空職業(yè)技術學院）