貧富懸殊問(wèn)題與國(guó)計(jì)民生緊密聯(lián)系,縮小貧富懸殊對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定地向前發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)共同富裕有重要意義。本文基于當(dāng)前中國(guó)社會(huì)貧富懸殊的背景下,圍繞改進(jìn)貧富懸殊狀態(tài)的可行性對(duì)策,對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)貧富懸殊的現(xiàn)有解決方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)哲學(xué)上的分析和反思。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,財(cái)富積累取得了舉世矚目的成就,人民生活水平也得到了顯著提高,但同時(shí)產(chǎn)生了許多矛盾和問(wèn)題,尤其是中國(guó)社會(huì)的貧富差距在不斷拉大,貧富懸殊狀況日益嚴(yán)重。貧富差距過(guò)大,容易引起部分社會(huì)成員心理失衡甚至利益沖突,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,成為我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)必須要解決的問(wèn)題。一心一意增加生產(chǎn)力,提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,是改善我國(guó)社會(huì)貧富懸殊狀況的基本方法。當(dāng)前一段時(shí)期,我們應(yīng)將“使收入差距趨向合理”作為主要目標(biāo),因此本文通過(guò)查閱資料,根據(jù)現(xiàn)有解決方案的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)上的分析和反思,總結(jié)出了以下四個(gè)方案。
一、對(duì)健全收入分配體制的分析和反思
(一)堅(jiān)持并完善我國(guó)的收入分配制度,防止收入差距過(guò)大
堅(jiān)持按勞分配并將其同生產(chǎn)要素按付出參與分配相聯(lián)系,使各種生產(chǎn)要素根據(jù)相應(yīng)的規(guī)則獲得相對(duì)應(yīng)的收益,激發(fā)廣大普通群眾的參與度。在收入分配過(guò)程中,注重公平正義,提高普通勞動(dòng)者的收入水平,提供低收入者基本的生活保障,要特別注意擴(kuò)大中等收入階層的社會(huì)比例,維系社會(huì)穩(wěn)定。在管理太高收入方面,強(qiáng)化對(duì)壟斷性行業(yè)報(bào)酬的管理,嚴(yán)格管理非工資收入,使收入透明化,取締不合理收入或非法收入,建立科學(xué)的效益評(píng)估系統(tǒng),以確立合理的社會(huì)收入體制。
(二)堅(jiān)持效率與公平并重,實(shí)現(xiàn)分配相對(duì)公平
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中過(guò)度追求效率,發(fā)展經(jīng)濟(jì)以損失環(huán)境為代價(jià),使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源之間的沖突愈來(lái)愈嚴(yán)重,是以,在深化收入分配體制改革的過(guò)程中,要糾正過(guò)分看重效率的做法,在提高效率的同時(shí)也要維護(hù)好公平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,實(shí)現(xiàn)全面的,協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平分配,改善我國(guó)社會(huì)貧富懸殊狀況。
二、對(duì)稅收財(cái)政政策的分析和反思
稅收是國(guó)家調(diào)節(jié)收入分配的重要措施,不斷完善稅收財(cái)政政策,創(chuàng)建公道有效的稅收機(jī)制,能夠調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配,維護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、保護(hù)低收入,有效緩解貧富分化,抑制社會(huì)浪費(fèi)。
首先,在儲(chǔ)蓄等方面采用累進(jìn)稅制,這樣可以既有力地保護(hù)低收入者,又可以有效的刺激高收入者的投資和消費(fèi),讓財(cái)富的大頭歸社會(huì)所有。其次,選用按類(lèi)別收稅和綜合征收相聯(lián)系的個(gè)人所得稅制度。這就是說(shuō)要注意重點(diǎn)收取隱性財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)要素財(cái)產(chǎn),適當(dāng)征收股票交易凈收入所得稅、遺產(chǎn)稅、奢侈消費(fèi)稅等,壟斷性企業(yè)要征收特別稅,從而遏制高收入階層的擴(kuò)張。最后,推行稅務(wù)代理機(jī)制,由中介負(fù)責(zé)征稅的賬目核查,進(jìn)行管理財(cái)政。由相互權(quán)衡的三個(gè)方面,即稅務(wù)部門(mén)、納稅人和代理人,以此來(lái)減少逃稅,偷稅,漏稅現(xiàn)象??傊枰?cái)政、稅務(wù)、銀行等部門(mén)聯(lián)合起來(lái),共同建立合理有效的稅收財(cái)政政策,縮小居民個(gè)人收入差距。
三、對(duì)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距的分析和反思
(一)縮小城鄉(xiāng)差距的分析和反思
一方面政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng),加快農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè),確立新式農(nóng)村療養(yǎng)、教育、保險(xiǎn)、養(yǎng)老制度,實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度,并且盡可能的減輕農(nóng)民的賦稅。另一方面加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)集約化、機(jī)械化來(lái)增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),與此同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民多多發(fā)展副業(yè),利用多種渠道增加收入。并且,要貫徹和落實(shí)好以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
(二)縮小區(qū)域差距的分析和反思
首先,國(guó)家要加大對(duì)中西部地區(qū)的技術(shù)、教育投資,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施援助,堅(jiān)持實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略,把老工業(yè)地區(qū)的改造和振興放在更加突出的位置。其次,要加強(qiáng)東部和中西部之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流合作,東部地區(qū)提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和理念,中西部地區(qū)則利用自己的資源和廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。最后,要轉(zhuǎn)變以往的戶籍管理和工作政策,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),沖破壟斷,容許勞動(dòng)要素可以選擇在最適合自己的崗位上,在地域之間合理流動(dòng),以縮小收入差異。
四、對(duì)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系的分析和反思
發(fā)展公益、完善社保是對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供保護(hù)和幫助的重要手段,有利于緩解社會(huì)貧富懸殊,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革和健全社會(huì)保障體系,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)建立完善的社會(huì)保障體系
一方面,強(qiáng)化低收入者的保護(hù),保證城鄉(xiāng)人民的基本生活,實(shí)行最低工資保證制度,對(duì)農(nóng)村而言,建立健全公共服務(wù)體系,如醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、教育部門(mén)、保險(xiǎn)養(yǎng)老部門(mén)的建立,做好以文化、科技、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的扶貧工作,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)城市而言,重點(diǎn)是退休職工和下崗人員,做好救濟(jì)工作。另一方面,我們應(yīng)該大力發(fā)展慈善事業(yè),建立完善的社會(huì)保障體系,這不僅需要政府的努力,更需要廣大人民群眾的力量。
(二)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障法制化、規(guī)范化
實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的法制化,就是加快國(guó)家立法工作,地方性法規(guī)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家福利實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,合理化和高效化。目前,我國(guó)的國(guó)家福利的運(yùn)行尚缺乏充分的法律依據(jù),這使得貧富懸殊現(xiàn)象沒(méi)有得到有效控制。只有有了法律上的規(guī)范,我國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)保障政策才能順利開(kāi)展,真正落實(shí)到實(shí)處,惠及廣大群眾。
(三)拓寬社會(huì)保障資金的籌集方式
隨著人民對(duì)生活要求的不斷提高,社會(huì)保障需要有更多的資金來(lái)供以后所用,這就要求我們不能依靠單一的籌集方式,而是要拓寬社會(huì)保障資金的籌集渠道。發(fā)行彩票,發(fā)展公益組織是籌集資金的有效手段,同時(shí),政府可以轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資本來(lái)增加社會(huì)保障資金,保證其按時(shí)足額發(fā)放,另外,購(gòu)買(mǎi)國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)小,安全性高,可以使基金不斷增加和保值。
(四)建立社保服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理
將社會(huì)保障服務(wù)信息覆蓋在全網(wǎng)絡(luò),一方面可以使社保的進(jìn)行透明化、公開(kāi)化,人民群眾可以在網(wǎng)絡(luò)上隨時(shí)掌握到社會(huì)保障方面的信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有力監(jiān)督。另一方面,政府和其他公共部門(mén)可以提高服務(wù)水平,更好地為人民服務(wù),大多數(shù)群眾可以享受到各種福利制度。
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)貧富懸殊現(xiàn)象不容小覷,因此對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)哲學(xué)上分析和反思有著重要的意義。根據(jù)對(duì)現(xiàn)有解決方案的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)分析和反思,總結(jié)縮小我國(guó)的貧富差距主要方案,主要從健全收入分配體制,調(diào)整稅收財(cái)政政策,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,完善社會(huì)保障體系這四個(gè)方面進(jìn)行。貧富懸殊問(wèn)題與國(guó)計(jì)民生緊密聯(lián)系,縮小貧富懸殊則是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,認(rèn)真研究問(wèn)題產(chǎn)生的原因并提出解決辦法,防止貧富懸殊的進(jìn)一步加重,有助于我們深入了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定地向上發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),達(dá)成共同富裕有重要意義。
(作者單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京))