我國會計制度和會計準(zhǔn)則的制定問題的研究

對會計工作運行起著指導(dǎo)作用的就是會計準(zhǔn)則，會計準(zhǔn)則是按照日常會計工作所得出的，會計準(zhǔn)則也會對會計工作進行約束。特別是在2001年我國成為世界貿(mào)易組織第143個成員之后，如何提高會計工作已經(jīng)成為會計管理部門首要解決的任務(wù)，因此，相關(guān)人員應(yīng)該對會計準(zhǔn)則進行優(yōu)化，并完善會計制度，使我國會計準(zhǔn)則和會計制度存在的問題及漏洞盡早解決。

一、會計制度和會計準(zhǔn)則制訂的現(xiàn)狀

因為我國為了滿足企業(yè)融資、國家稅收、國有資產(chǎn)保護等需，所以制訂會計準(zhǔn)則，會計準(zhǔn)則強調(diào)強制性和制訂準(zhǔn)則機構(gòu)的權(quán)威性。因此，我國會計準(zhǔn)則的制訂是由國際專家組、我國專家組、我國會計準(zhǔn)則委員會共同進行的。會計準(zhǔn)則以報表項目、經(jīng)濟業(yè)務(wù)等內(nèi)容對對象，并以社會公認(rèn)的計量為核心， 對財務(wù)經(jīng)濟狀況進行處理和披露，現(xiàn)階段我國跨級制訂和會計準(zhǔn)則制訂現(xiàn)狀主要有以下幾點。

（一）會計準(zhǔn)則在制訂過程中存在的問題

在會計準(zhǔn)則的計劃處于項目建議書審批階段時，我國法律要求會計準(zhǔn)則的立項情況需要向社會公布，但是社會各界沒有對會計準(zhǔn)則立項情況進行建議等權(quán)利，導(dǎo)致我國會計準(zhǔn)則在立項階段沒有良好的和社會各界進行交流。另外，在會計準(zhǔn)則擬定初稿階段，社會各界都不能參與其中，會計準(zhǔn)則的設(shè)定幾乎都是在內(nèi)部完成，導(dǎo)致會計準(zhǔn)則不能發(fā)揮其重要的作用。

（二）制訂模式存在的問題

一般情況下，是由國家機構(gòu)掌握著制訂會計制度和會計準(zhǔn)則的權(quán)利，使會計制度和會計準(zhǔn)則制訂的公開性不夠，同時會計準(zhǔn)則的價值水平和會計準(zhǔn)則的價值取向是由會計準(zhǔn)則的制訂模式顯示出來的，我國的會計準(zhǔn)則和會計制度的制訂模式具有極強的政治因素，會計準(zhǔn)則和會計制訂的制訂目的不是為了社會公益，而是為了實現(xiàn)國家宏觀決策和滿足國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。如果政府對市場行為監(jiān)管不利，使會計準(zhǔn)則制訂只為市場經(jīng)濟提供指引，就容易出現(xiàn)監(jiān)管范圍遺漏，使政府造成監(jiān)管失靈等問題。

二、會計制度和會計準(zhǔn)則的重要性

隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用的就是會計準(zhǔn)則和會計制度。我國規(guī)范市場經(jīng)濟的重要行為規(guī)范就是會計核算制度，會計核算制度可以約束在市場中經(jīng)濟主體的交易行為。在經(jīng)濟市場活動中，市場交易的基本原則是公平、誠信，但是現(xiàn)階段我國市場信息交流不真實、主體存在差異，很容易出現(xiàn)欺詐交易行為。而會計準(zhǔn)則可以避免信息不真實使經(jīng)濟交易受損的情況出現(xiàn)。會計準(zhǔn)和會計制度的設(shè)立，可以使企業(yè)提供的會計信息具備及時性和真實性，有效防止出現(xiàn)欺詐交易的行為。

三、優(yōu)化會計制度和會計準(zhǔn)則制訂的措施

（一）會計制度和會計準(zhǔn)則公開化制訂

因為我國會計制度和會計準(zhǔn)則是由國家相關(guān)部門直接制訂，導(dǎo)致會計制度和會計準(zhǔn)則在制定過程中透明度和民眾參與度較低，因此，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，應(yīng)該將我國會計制度和會計準(zhǔn)則制訂實現(xiàn)透明化，在制定會計準(zhǔn)則時，應(yīng)該加入社會專家等參與到會計準(zhǔn)則的制動過程中，使社會民眾參與度得到有效提高，并對會計準(zhǔn)則和會計制訂的制訂流程進行及時的公開，使社會群眾對其制動情況進行監(jiān)督，從而完善我國會計制度和會計準(zhǔn)則。

（二）完善會計準(zhǔn)則制訂制度

因為影響會計準(zhǔn)則的價值追求是由會計準(zhǔn)則的制訂程序所影響，因此，在制訂會計準(zhǔn)則過程中，應(yīng)該優(yōu)化會計準(zhǔn)則制訂制度，從而在源頭上解決會計準(zhǔn)則制訂存在的問題。規(guī)范我國會計準(zhǔn)則的制度程序，提高建設(shè)會計準(zhǔn)則制訂規(guī)范化的力度，對會計準(zhǔn)則確定過程中涉及到的相關(guān)利益主體進行明確，最終實現(xiàn)我國會計準(zhǔn)則應(yīng)有的作用。可以在會計準(zhǔn)則制訂過程中建立制訂主體與社會各界的交流平臺，會計準(zhǔn)則制訂委員會可以通過這個信息交流平臺，將社會各界反饋的建議對會計準(zhǔn)則的初稿進行合理的需要改。提高會計準(zhǔn)則公開化的制訂，還可以采取聽證會模式，從而獲得社會各界的合理化建議，開發(fā)意見反饋渠道，最后提高我國會計準(zhǔn)則的實用性。

四、結(jié)語

綜上所述，保證市場經(jīng)濟有效裕興的制度基礎(chǔ)就是會計制度，而會計制度也是用來指導(dǎo)和約束會計的日常工作，而會計準(zhǔn)則是對市場經(jīng)濟秩序進行有效的監(jiān)督和管理，雖然目前我國會計制度和會計準(zhǔn)則的制訂還存在一些問題，但是只要不斷優(yōu)化完善會計準(zhǔn)則制訂程序、促進會計準(zhǔn)則和會計制度公開化制訂，就可以實現(xiàn)有效解決存在的問題。（作者單位為武漢工商學(xué)院）