女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀及其對(duì)策

女職工勞動(dòng)保護(hù)工作不僅聯(lián)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著社會(huì)的穩(wěn)定，還與國(guó)家未來(lái)人口素質(zhì)的提升息息相關(guān)。它是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的安全保障，是推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作在整體上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在某些方面，仍舊存在著許多不容樂(lè)觀的問(wèn)題。本文在對(duì)當(dāng)前我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析，力求為我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展提供一些可行性建議。

一、我國(guó)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)狀存

（一）婦女就業(yè)問(wèn)題得不到保障。為規(guī)避對(duì)女職工特殊保護(hù)的規(guī)定，用人單位干脆不招女職工。不少用人單位為避免”性別虧損”和減少成本，招工時(shí)公開(kāi)不招女性，或把女性作為被招收男性的一種配額來(lái)招收。用工單位為了規(guī)避責(zé)任，不愿與女職工簽訂勞動(dòng)合同或者即使簽訂了勞動(dòng)合同，也不依法認(rèn)真履行。拒招或者變相婉拒女性求職者應(yīng)聘。一些投機(jī)企業(yè)在制定招聘要求時(shí)，有意規(guī)避女求職者的生育年齡階段，推卸原本對(duì)女工特殊保護(hù)的應(yīng)盡職責(zé)。

（二）不同行業(yè)之間，女職工勞動(dòng)保護(hù)工作開(kāi)展的水平參差不齊。國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的工作成績(jī)卓著。女工組織健全，勞動(dòng)合同簽訂和履行都較為規(guī)范。而非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，簽署勞動(dòng)合同條款時(shí)，多數(shù)是重義務(wù)輕權(quán)利，在涉及女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容常常輕描淡寫(xiě)，甚至只字不提。

（三）救濟(jì)制度不完善。女職工特殊保護(hù)法律法規(guī)中的救濟(jì)途徑和方式多是以行政為主導(dǎo)，制裁形式多為”責(zé)令改正”、”行政處罰”和”罰款”之規(guī)，如果說(shuō)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政制裁會(huì)發(fā)揮很大作用的話(huà)，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政制裁的適用范圍和法律效力都表現(xiàn)出了很大的局限性，懲治的有效性和力度也會(huì)大打折扣。

（四）企業(yè)用工制度不規(guī)范。女職工薪酬低，勞動(dòng)工時(shí)長(zhǎng)，用工單位經(jīng)常強(qiáng)迫女職工長(zhǎng)期超時(shí)、超負(fù)荷生產(chǎn)，千方百計(jì)克扣加班費(fèi)。不嚴(yán)格依法對(duì)孕、產(chǎn)期女職工給予應(yīng)有的照顧，孕、產(chǎn)期工資明顯“縮水”，產(chǎn)假時(shí)間被打折扣、患病女職工藥費(fèi)得不到報(bào)銷(xiāo)等等問(wèn)題。有的用人單位實(shí)行以高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)件工資考核員工，為包住飯碗，女職工盡管處于孕期或哺乳期，也“自愿”加班加點(diǎn)，且自動(dòng)放棄加班工資；有的合同期的女職工在產(chǎn)假期有的工資無(wú)保障、生育期間無(wú)保險(xiǎn)，但從來(lái)不敢依法提出要求。

二、對(duì)女職工保護(hù)的意義

（一）對(duì)女職工進(jìn)行特殊保護(hù)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的意義，婦女參加的工作和勞動(dòng)范圍很廣，遍布各行各業(yè)，為了使女職工有充沛持久的精力，以使他們?cè)诟黜?xiàng)建設(shè)事業(yè)中充分發(fā)揮作用，認(rèn)真做好婦女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，這是調(diào)動(dòng)廣大女職工積極性的一項(xiàng)重要措施。

（二）對(duì)女職工進(jìn)行特殊保護(hù)，關(guān)系到中華民族的興旺發(fā)達(dá)和民族的優(yōu)秀身體素質(zhì)的延續(xù)和提高，婦女擔(dān)負(fù)著孕育下一代的特殊義務(wù)，對(duì)女職工的特殊保護(hù)不僅是對(duì)女職工本身的保護(hù)，而且也是對(duì)下一代的安全和健康的保護(hù)。

三、解決女職工現(xiàn)狀問(wèn)題的保護(hù)對(duì)策

（一）政府以及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)用工制度。政府以及相關(guān)監(jiān)督和執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠是女性職工權(quán)益得不到保障的一個(gè)重要原因。由于我國(guó)目前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展方向，政府往往過(guò)度關(guān)注社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了職工的權(quán)益保障，尤其是處于相對(duì)弱勢(shì)地位的女性職工的合法權(quán)益。要使女職工的權(quán)益得到保障，政府發(fā)揮其監(jiān)督與監(jiān)管功能顯得尤為重要。此外，要積極推進(jìn)企業(yè)形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的具有預(yù)防、監(jiān)督、調(diào)節(jié)功能的協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的用工制度。

（二）健全工會(huì)制度，暢通職工維權(quán)途徑。工會(huì)是職工維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑，因此需要健全工會(huì)制度、明確工會(huì)的責(zé)任、設(shè)置維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)、暢通職工通道，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作人員處理相關(guān)事件，將維護(hù)女職工合法權(quán)益的工作落實(shí)到實(shí)處。在女職工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，能夠讓女職工第一時(shí)間去解決自己的問(wèn)題。工會(huì)應(yīng)當(dāng)真正與職工取得密切的聯(lián)系，及時(shí)與政府、用人單位之間有效反饋女職工的情況問(wèn)題，并為女職工提供相應(yīng)的法律援助和法律咨詢(xún)。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政策、法律法規(guī)以及全社會(huì)的鼎立支持。要隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展修改、完善與之配套的法律法規(guī)。努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度、生育保險(xiǎn)制度與女工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)制度無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，建立健全監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，探索群眾性法律監(jiān)管的方式，成立相應(yīng)的組織或監(jiān)管團(tuán)體，與現(xiàn)行的司法、行政、輿論等多種監(jiān)督方式互相配合、補(bǔ)充。女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的完善，不該是標(biāo)語(yǔ)式的概念，而是要體充分現(xiàn)時(shí)代特征，與國(guó)際接軌，努力使我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平與我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位相適應(yīng)。

保障女職工與男職工享有平等的勞動(dòng)權(quán)益，在勞動(dòng)過(guò)程中享受特殊勞動(dòng)保護(hù)，關(guān)心女職工的身心健康，解除女職工的后顧之憂(yōu)，激發(fā)她們的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，強(qiáng)化歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。保障女職工的勞動(dòng)權(quán)益，不僅是保護(hù)女職工的自身健康的需要，而且是保護(hù)子孫后代的健康、提高民族人口素質(zhì)的需要。

這不僅是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要條件，也是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。（作者單位為河南師范大學(xué)/河南師范大學(xué)）