加快寶雞高職建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，區(qū)域是作為一定經(jīng)濟(jì)活動和一定地理位置復(fù)合而成的國民經(jīng)濟(jì)組織單位與社會經(jīng)濟(jì)的綜合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)是某一特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部的社會經(jīng)濟(jì)活動和諸多經(jīng)濟(jì)要素相互關(guān)系的總和，是地域性綜合經(jīng)濟(jì)體系。根據(jù)馬克思的社會再生產(chǎn)理論，隨著科技進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動者要從事生產(chǎn)勞動，必須掌握一定的文化科學(xué)知識和勞動技能，而高等技能型人才的培養(yǎng)，主要是由高等職業(yè)教育承擔(dān)的。因此，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和服務(wù)，是高等職業(yè)教育的首要任務(wù)。本文旨在以寶雞市為例，探討高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會之間的關(guān)系。

一、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的互動關(guān)系

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高等職業(yè)教育發(fā)展的促進(jìn)作用

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等職業(yè)院校的發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持

目前，我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自于國家財(cái)政和地方財(cái)政的支持，一般來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，區(qū)域財(cái)政收入越多，地方財(cái)力越強(qiáng)，對當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的投資和支持力度就越大，職業(yè)教育的發(fā)展就越好。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱在一定程度上決定了高職教育發(fā)展的速度和規(guī)模。正因?yàn)槲覈鴸|部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于西部地區(qū)，所以，東部地區(qū)高職教育無論在各個(gè)方面都要優(yōu)于西部地區(qū)。作為我國西部地區(qū)的一個(gè)工業(yè)城市，寶雞市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對寶雞地區(qū)高職院校的發(fā)展提供了重要的支持。近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，寶雞市政府不斷加大對高等職業(yè)教育的投入，高等職業(yè)教育的辦學(xué)條件得到了大幅度的改善，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力不斷提升。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展優(yōu)勢為高職院校的教育教學(xué)改革提供了動力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求高職院校提供大批高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才，高職院校的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方案是為順應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而設(shè)計(jì)的。高職院校的教育教學(xué)改革包括人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、課程體系和課程設(shè)計(jì)都是特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，要和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面對接寶雞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。以服務(wù)為遵旨，緊貼關(guān)天副中心經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展實(shí)際，以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面繁榮、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗寶雞建設(shè)等需要，發(fā)揮綜合性高職院校專業(yè)齊全、對接產(chǎn)業(yè)寬廣的優(yōu)勢，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)、九大產(chǎn)業(yè)群和社會公共服務(wù)要求，對接制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)管理、文化教育和土木建筑等行業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建專業(yè)體系，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)不斷邁上新臺階。

（二）高等職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用

高等職業(yè)教育的發(fā)展將推動或促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持、技術(shù)信息服務(wù)和勞動創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)等。實(shí)證分析表明，2001-2012年，全國高職教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為0.36%，大于普通本科教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率0.23%。特別是對于大多數(shù)地市來講，?？茖哟蔚母呗氃盒Ｊ堑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所主要依賴的教育資源。

高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。作為寶雞地區(qū)唯一一個(gè)省級示范性高職院校，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院在培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型人才的基礎(chǔ)上，通過開展職教師資培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、對口支援交流、技術(shù)退廣與服務(wù)、校企行深度合作、工學(xué)結(jié)合，提質(zhì)增效，充分發(fā)揮帶動關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用。

高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈對接。我院瞄準(zhǔn)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石油機(jī)械、制藥等新型產(chǎn)業(yè)，成立了院級研究所，進(jìn)行了深度合作。在農(nóng)作物栽培、家禽養(yǎng)殖等方面種植示范，建立中草藥引種栽培繁育基地。高職院校還可以充分利用各種軟科學(xué)研究，為政府特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)工程及技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目提供咨詢、參謀和決策意見，更好地推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。

二、寶雞地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展

寶雞市現(xiàn)有高職院校2所，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寶雞機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其中，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為綜合性的高等職業(yè)院校，設(shè)各類專業(yè)68個(gè)（包括18個(gè)五年制高職專業(yè)），以醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、財(cái)經(jīng)和制造等專業(yè)大類為主。作為寶雞地區(qū)重要的高職院校，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，定位為市屬綜合類高職院校，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，深化校企合作、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人。突出人才培養(yǎng)特色，強(qiáng)化應(yīng)用性、實(shí)踐性，為寶雞和關(guān)天地區(qū)培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

建院以來，寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞觀天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極探尋專業(yè)新的增長點(diǎn)，先后開設(shè)了汽車檢測與維修技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)、建筑工程技術(shù)、工程造價(jià)、臨床醫(yī)學(xué)、針灸推拿、中醫(yī)學(xué)、連鎖經(jīng)營管理等專業(yè)。作為一所綜合性的高等職業(yè)院校，為寶雞市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

三、寶雞高等職業(yè)教育應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

高職院校教育的根本任務(wù)就是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要培養(yǎng)大批高技能人才。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2016年，全國1359所高職院校的畢業(yè)生，輸送到各經(jīng)濟(jì)區(qū)域生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，他們不僅具有一定的科技素質(zhì)，而且擁有較高的職業(yè)技能，是具有較強(qiáng)適應(yīng)性和行業(yè)特點(diǎn)的復(fù)合型技術(shù)應(yīng)用人才，能夠有力地帶動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和提高推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，加速企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。寶雞市高等職業(yè)教育必須面對新形勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。

（一）實(shí)施服務(wù)定位，特色發(fā)展，使寶雞地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)

在寶雞市的“十三五”規(guī)劃中，寶雞市工業(yè)強(qiáng)市“1553”行動計(jì)劃提出，要做大做強(qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè)，即汽車及零部件、鈦及鈦合金、煙酒食品、能源化工、優(yōu)勢裝備制造。培育壯大五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，即航空航天、新能源及節(jié)能環(huán)保、電子信息及光通信、生物醫(yī)藥與健康設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和智能制造。改造提升三大特色產(chǎn)業(yè)，即建材、紡織服裝、有色冶金。全市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)到2020年比2015年翻一番的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次的提升，將給寶雞城鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動力帶來大量的就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，但這些勞動力的勞動技能和文化水平同就業(yè)崗位需求之間存在著一定的差距，迫切需要進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。因此，寶雞區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必然要通過大力發(fā)展高職教育，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城市工人再就業(yè)提供崗位培訓(xùn)。 這些都需要高職院校通過資源整合。發(fā)揮優(yōu)勢，更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)模式。

（二）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，使高職教育的主干專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)

依據(jù)職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)發(fā)展的觀點(diǎn)，高職院校在專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致。

十三五時(shí)期是寶雞全面建成小康社會的決勝期、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期、追趕超越的關(guān)鍵。也是寶雞搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，全面建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的沖刺期。寶雞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式發(fā)生深刻變化，工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、著力改善民生，由粗放型、高消耗式增長，向集約式、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在職業(yè)教育發(fā)展中應(yīng)以職業(yè)院校骨干專業(yè)和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，全面深化職教改革，構(gòu)建具有寶雞特色的現(xiàn)代職教體系。推動職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展，加快向高職本科教育發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強(qiáng)社會服務(wù)能力。開設(shè)寶雞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需的專業(yè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。職業(yè)技術(shù)學(xué)院要牢牢把握經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級和人民群眾生產(chǎn)生活多樣化對職業(yè)人才需求的變化，根據(jù)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、升級”生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)需求等，實(shí)行專業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、課程適應(yīng)技術(shù)升級、教學(xué)適應(yīng)生產(chǎn)變革的“三個(gè)適應(yīng)”行動，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，淘汰陳舊專業(yè)，開辟對接新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，修訂和完善產(chǎn)業(yè)升級對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，加強(qiáng)新工藝新技術(shù)研發(fā)推廣，加大節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)，助力寶雞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增效。

（三）積極進(jìn)行校企合作，使高職院校的社會服務(wù)能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

應(yīng)積極搭建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”的保障機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、分配機(jī)制和利益驅(qū)動機(jī)制。想方設(shè)法竭力發(fā)揮地方政府的政策推動作用和行業(yè)的指導(dǎo)、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才供需、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)布局、課程體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍、企業(yè)參與等方面的指導(dǎo)作用，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高學(xué)院人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，推動行、企、校聯(lián)動發(fā)展。盡可能地促進(jìn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、工學(xué)結(jié)合、畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)、科技開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)管理等方面的全方位合作。

以資源整合為抓手，以校企合作為途徑，以提升基礎(chǔ)能力為根本，全面提高現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展水平，建設(shè)高水平的高等職業(yè)教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。（作者單位為寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：陜西省教育廳2015年度高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高等職業(yè)教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究——以寶雞地區(qū)為例”階段性成果之一。編號15Z51。