黨員義務(wù)芻議

共產(chǎn)黨員是中國共產(chǎn)黨的主體與核心，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保障黨員的民主權(quán)利，對(duì)于保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性至關(guān)重要。同時(shí)，共產(chǎn)黨員必須正確認(rèn)識(shí)自己對(duì)黨組織和人民應(yīng)盡的義務(wù)，并認(rèn)真履行《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）規(guī)定的黨員義務(wù)，才能充分發(fā)揮自身的作用。共產(chǎn)黨員必須樹立正確的黨員義務(wù)觀。

一、黨員義務(wù)是《黨章》的基本要求

《黨章》是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范，是黨的“憲法”，任何黨組織和黨員都必須遵守《黨章》、貫徹《黨章》、維護(hù)《黨章》。

《黨章》第一章第三條明確規(guī)定了黨員必須履行的義務(wù)：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。（三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。（四）自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。（六）切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。（八）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。從上述條款來看，《黨章》對(duì)黨員在價(jià)值觀樹立、理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨性培養(yǎng)、工作作風(fēng)等方面應(yīng)盡的義務(wù)作了全方位的規(guī)定，是黨員在工作、生活和學(xué)習(xí)中必須履行的基本行為規(guī)范。不履行黨員義務(wù)，就是違反《黨章》，就不具備黨員的資格，更不用說擔(dān)任黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)了。

二、準(zhǔn)確理解黨員義務(wù)

（一）黨員義務(wù)嚴(yán)于公民義務(wù)

黨員義務(wù)與公民義務(wù)是一對(duì)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。黨員義務(wù)要嚴(yán)于公民義務(wù)。從邏輯上說，黨員作為公民，自然應(yīng)當(dāng)遵守憲法規(guī)定的公民基本義務(wù)以及普通法律規(guī)定的其他公民義務(wù)。這是法治社會(huì)的基本要求。黨員又不僅僅是公民，他還是代表先進(jìn)生產(chǎn)力和時(shí)代發(fā)展方向的中國共產(chǎn)黨的成員，必須遵守作為黨組織最高行為規(guī)范的《黨章》要求黨員必須履行的義務(wù)。黨員作為公民中的特殊主體，從邏輯上說必須履行比公民更嚴(yán)格的義務(wù)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨。從事實(shí)上看，《黨章》第三條所規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，無論是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，還是貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，抑或是自覺遵守黨的紀(jì)律，都是黨員而非普通公民必須履行的義務(wù)。普通公民可以對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)點(diǎn)牢騷，黨員就不能端起碗來吃肉、放下筷子罵娘；普通公民可以講點(diǎn)排場(chǎng)，黨員講排場(chǎng)，表面上是好虛榮、講面子，實(shí)質(zhì)就是脫離群眾，搞享樂主義；普通公民可以熱衷于搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，黨員拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，則嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，有害黨建。

黨員義務(wù)嚴(yán)于公民義務(wù)，要求黨員正確對(duì)待自己應(yīng)盡的黨員義務(wù)?，F(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員把自己當(dāng)作普通公民，忽視自己應(yīng)盡的黨員義務(wù)，甚至抵觸。比如，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，搞小圈子，公器私用等現(xiàn)象的頻發(fā)，就是黨員未能正確認(rèn)識(shí)黨員義務(wù)與公民義務(wù)的關(guān)系。

（二）全面履行黨員義務(wù)

《黨章》第三條對(duì)黨員應(yīng)盡義務(wù)作了全面的規(guī)定，有些黨員認(rèn)為，這些義務(wù)要求太多了，只要自己政治上不出毛病，工作上不出問題，做到這些就夠了，至于其他一些要求，不用放在心上，比如：吃點(diǎn)喝點(diǎn)，講點(diǎn)排場(chǎng)，不是什么大問題，中央的八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令是小題大做，沒有必要。須知，《黨章》第三條規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，是黨組織集全黨智慧凝練出來的黨員行為基本規(guī)范，不是可有可無、隨意設(shè)定的，各項(xiàng)義務(wù)之間具有嚴(yán)格的內(nèi)在邏輯關(guān)系，共同構(gòu)成黨員行為基本規(guī)范的統(tǒng)一體系。舉例來說，吃點(diǎn)喝點(diǎn)，表面上無傷大雅，實(shí)質(zhì)上就是享樂主義，是脫離群眾，在貧富差距較大、全國尚有2億多貧困人口的現(xiàn)實(shí)國情下，這種享樂主義嚴(yán)重違反《黨章》關(guān)于黨員應(yīng)當(dāng)吃苦在前享樂在后、密切聯(lián)系群眾的義務(wù)要求。吃點(diǎn)喝點(diǎn)，還能說是小事嗎？

三、黨員履行義務(wù)必須有完善的制度保障

從法律上說，義務(wù)是必須履行的，否則必然招致法律的否定性評(píng)價(jià)。法律設(shè)計(jì)了民事制裁、行政制裁、刑事制裁乃至違憲制裁等制度來解決公民不依法義務(wù)的問題。對(duì)黨員來說，更需要完善的制度對(duì)黨員不履行義務(wù)的行為進(jìn)行追究，以維護(hù)《黨章》的尊嚴(yán)，促進(jìn)黨員認(rèn)真履行義務(wù)。從法律的要求來看，只要不履行義務(wù)，必然招致制裁，因而任何一項(xiàng)法定義務(wù)都會(huì)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的制裁措施，否則，違反法律卻得不到糾正，會(huì)損害法律的權(quán)威和尊嚴(yán)?！饵h章》對(duì)義務(wù)的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)遵循上述邏輯。否則，黨員不履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，卻無法對(duì)其進(jìn)行追究，《黨章》的權(quán)威和尊嚴(yán)無從談起。

《黨章》規(guī)定了黨員應(yīng)盡的八項(xiàng)義務(wù)，自然，應(yīng)當(dāng)有八項(xiàng)基本制度對(duì)黨員不履行義務(wù)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。例如，對(duì)于黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)健全和完善黨員政治理論學(xué)習(xí)制度，對(duì)于無故不參加政治學(xué)習(xí)的黨員，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的懲罰措施。對(duì)于黨員應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)健全和完善黨員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的制度?，F(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員干部“帶病提拔”，因違紀(jì)撤職后沒過多久復(fù)出，不守政治規(guī)矩仍然得到重用，這類不遵守黨員義務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，如果沒有完善的制度予以解決，必然會(huì)造成黨員對(duì)《黨章》規(guī)定義務(wù)的輕視，違反《黨章》，不履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，似乎沒關(guān)系，反正總有官當(dāng)。長此以往，《黨章》就沒人當(dāng)回事，更不要說從嚴(yán)治黨了。習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。這充分說明了健全和完善黨員義務(wù)制度保障制度的重要性。（作者單位為中國電信股份有限公司嘉興分公司）