高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳體系與運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作不僅僅對于黨的傳播是必不可少的，而且對于統(tǒng)一作業(yè)也是重中之重，還在統(tǒng)一戰(zhàn)線的完成過程中的最簡道路，有著團(tuán)結(jié)合作，達(dá)到共識，激勵大家，共同進(jìn)步的作用。

一、高校的宣傳體系建設(shè)的重要內(nèi)容

（一）在領(lǐng)導(dǎo)方面加大力度，有完善的領(lǐng)導(dǎo)體系。高等學(xué)校應(yīng)該把統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳放到整個學(xué)校的宣傳工作的完整計(jì)劃中，并主持會議進(jìn)行共同探討，做到領(lǐng)導(dǎo)分明、工作分工明確的積極有效的關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳領(lǐng)導(dǎo)體系的完善。

（二）把握內(nèi)涵，建設(shè)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳的內(nèi)容體系。當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳是需有黨的帶領(lǐng)的，將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”的重要思想與科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)做方向，更加仔細(xì)認(rèn)真的體會習(xí)近平主席的演講中所含有的意思，宣傳我們黨長期以來形成的系列統(tǒng)戰(zhàn)理論和統(tǒng)戰(zhàn)思想。整個宣傳工作進(jìn)行的過程中，高等學(xué)校要注重“三貼近”原則，要“接地氣”，要達(dá)到使各民主的黨派共同參與到政治討論中并做到監(jiān)督的效果、要分析黨外的知識分子對于學(xué)校在改革及設(shè)立的作用的大小，要宣傳學(xué)校對于這項(xiàng)工作的新的方式及積累的經(jīng)驗(yàn)，要宣傳工作中各成員對于社會發(fā)展所發(fā)揮的重要成就。

（三）充實(shí)隊(duì)伍，建設(shè)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳的組織體系。要按照議大事、懂全局、管本行、抓實(shí)效、抓特色、抓影響的要求，建立以高校統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會會員為主的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究、統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳專兼職結(jié)合的骨干隊(duì)伍，通過組織學(xué)習(xí)、座談會、培訓(xùn)會等形式，不斷適應(yīng)新形勢和新要求，尤其是在當(dāng)前新媒體不斷涌現(xiàn)的條件下，應(yīng)當(dāng)實(shí)行各種各樣的工作宣傳，以“政治堅(jiān)定、精神飽滿、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的高標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做是提高這支隊(duì)伍的宣傳水準(zhǔn)的前提條件。

（四）提高質(zhì)量，建設(shè)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳的考核體系。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳要建立校院兩級負(fù)責(zé)制，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳主體責(zé)任，制定統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳計(jì)劃。達(dá)到每年都有一定的計(jì)劃，每季度進(jìn)行實(shí)地檢查并作出相應(yīng)的總結(jié)報告，每年的年尾都應(yīng)設(shè)置考核，以此來達(dá)到積極工作的目的。在對統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識普及、統(tǒng)戰(zhàn)工作動態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息、重大活動、典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡等考核內(nèi)容進(jìn)行分層考核，綜合評價校院兩級統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳考核目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要意義

（一）增強(qiáng)這樣的宣傳作業(yè)，是增強(qiáng)黨在政治方面的引領(lǐng)以及黨的執(zhí)政的加強(qiáng)的客觀條件，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好目前的社會下統(tǒng)戰(zhàn)工作，一定要知道其發(fā)展方向的變化、堅(jiān)定方向且有適當(dāng)?shù)姆椒ǎ钪饕木褪菍τ邳h的堅(jiān)定，相信黨，所做的工作需對于黨來說有好的堅(jiān)固作用。當(dāng)前，面對國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)形勢，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳作用，不斷增強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)定道路自信、政治自信和理論自信，鞏固黨的執(zhí)政地位顯得尤為重要。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳，對于黨的民眾基礎(chǔ)的增加以及愛國主義的完善是一定的作業(yè)，想更加進(jìn)一步的堅(jiān)定黨的執(zhí)政基礎(chǔ)以及地位，一定要著重注意發(fā)揮統(tǒng)一宣傳的法寶。通過宣傳，“將不同階層、群體、民族乃至各種社會制度中生存發(fā)展的民眾，集聚到黨的附近，使其階級基礎(chǔ)持續(xù)鞏固、民眾基礎(chǔ)持續(xù)壯大，使黨的主張變成人們的共同意志與自覺行動。”

（三）增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳，是提高其作業(yè)水平、推動其作業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳是統(tǒng)戰(zhàn)工作順利實(shí)施的有效保障，是傳遞黨的聲音、踐行黨的路線的重要手段和途徑，通過宣傳，使統(tǒng)戰(zhàn)工作定位更加準(zhǔn)確，思路更加明晰，工作更有針對性和側(cè)重點(diǎn)，開展實(shí)施更有效果，從而不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，完成圍繞中心、服務(wù)大局根本任務(wù)。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）思想重視程度不夠。當(dāng)前，黨內(nèi)外普遍都有對于其作業(yè)的輕視、不了解、不認(rèn)可的思想，宣傳作業(yè)目前仍舊有“說起來十分重要”、“忙起來可以不要”的頗為尷尬的窘境，很多統(tǒng)戰(zhàn)宣傳負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作具體事務(wù)工作才是主業(yè)才是第一要務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳屬于錦上添花，可有可無，起不了根本性作用。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)人員不齊不強(qiáng)。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳作業(yè)中的人員不夠以及設(shè)備不完善是個發(fā)展過程中最主要的缺陷，尤其是部分基礎(chǔ)的作業(yè)根本就沒專門的負(fù)責(zé)人，并且參與作業(yè)的部分人的基本素質(zhì)仍然無法達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作缺乏足夠了解，缺少主動思考、主動發(fā)聲的工作意識，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳質(zhì)量無法得到有效的保證。

（三）宣傳手段模式落后。宣傳思維守舊，宣傳方式單一，在日新月異的“e”時代，沒有與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變思想，在宣傳陣地、載體、方式方法上都相對滯后，沒有打開宣傳格局，拓展宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳形式，尚未形成宣傳合力，在多角度、立體式宣傳手段方式上還做得不夠全面到位。

四、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳體系的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)分析

（一）一直堅(jiān)定正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。高校統(tǒng)戰(zhàn)作業(yè)在黨的宣傳中是重要組成部分，需一直不變的尋著對的政治方向以及輿論的走勢，需持續(xù)強(qiáng)化自身的政治態(tài)度。在構(gòu)筑起中華民族偉大復(fù)興中國夢的共同政治基礎(chǔ)過程中，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳要做到始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色的社會主義道路，一直高舉著愛國主義的旗幟，一直圍繞“兩個百年”進(jìn)行努力，一直堅(jiān)定大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題。這乃大學(xué)做其作業(yè)的核心。

（二）科學(xué)推進(jìn)，健全完善體制機(jī)制。體制機(jī)制的健全完善是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作有效開展的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議等組織體系和制度保障，強(qiáng)化黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；制定完善統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作系列規(guī)章制度，同時將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作納入各級相關(guān)部門總體目標(biāo)考核體系，層層傳導(dǎo)壓力，分級落實(shí)責(zé)任；建立定期分析研判統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作形勢、情況通報、目標(biāo)責(zé)任管理和問責(zé)等機(jī)制，多部門齊心協(xié)力，共同參與，相互協(xié)調(diào)，交叉互動，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。

（三）與時俱進(jìn)，創(chuàng)新豐富宣傳手段方法?！耙惶自捳Z滿足不了所有人，一個腔調(diào)難以唱遍天下?！苯y(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要有角度、有態(tài)度、有溫度。要不斷創(chuàng)新工作方法、豐富宣傳形式，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”原則，關(guān)注“小人物”，凝聚“大力量”。宣傳報道既要客觀、理性、堅(jiān)持原則、遵守政治組織紀(jì)律要求，也要帶著感情、滿懷深情、精益求精地去做，把統(tǒng)戰(zhàn)聲音唱響。

（四）聚焦發(fā)力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。能否做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，關(guān)鍵在人。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的高低決定統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的成效。需持續(xù)增強(qiáng)其干部隊(duì)伍本身的設(shè)立，從思想、組織、作風(fēng)及其業(yè)務(wù)等方面綜合考察，使其綜合素質(zhì)及水平得到提升。需更加看重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)其業(yè)務(wù)功底，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，壯大隊(duì)伍力量，設(shè)立在思想、素質(zhì)等各方面綜合發(fā)展的宣傳團(tuán)隊(duì)。

（五）形成高?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”格局，圍繞中心、服務(wù)大局。高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要堅(jiān)持“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，不斷適應(yīng)和推進(jìn)“大統(tǒng)戰(zhàn)”的要求，整合資源、協(xié)調(diào)各方，促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在推進(jìn)高校中心工作中建功立業(yè)、大有作為。大學(xué)宣傳工作需整合各種力量成為統(tǒng)一完整的團(tuán)隊(duì)，使得大學(xué)此類作業(yè)的“四大”機(jī)制的完整。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立黨委集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)機(jī)制，形成高效統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、黨?！叭灰惑w”協(xié)調(diào)推動、共同促進(jìn)的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳橫向體系。三是聯(lián)動機(jī)制，建立校院系三級各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳縱向體系。四是督辦機(jī)制，將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作納入學(xué)校黨委目標(biāo)管理考核當(dāng)中，與黨委其他工作同部署、同考核、同推進(jìn)，以制度化推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線的作業(yè)要想達(dá)到與時俱進(jìn)、綜合水平高、素質(zhì)過硬就應(yīng)該不斷加強(qiáng)以及完善其宣傳作業(yè)，在構(gòu)建大學(xué)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作宣傳體系的過程當(dāng)中助推其作業(yè)在新的發(fā)展階段完成新的跨越。（作者單位為湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）