基于價(jià)值鏈視角下的內(nèi)部審計(jì)

自從2008年華爾街爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，全球進(jìn)入漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)衰退期，各大領(lǐng)域?qū)?nèi)部審計(jì)更加重視，內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代各行各業(yè)不可或缺的職能部門(mén)，在本次金融危機(jī)中，暴露了當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)制度和體系難以滿足新時(shí)期背景下的具體要求，在這樣的基礎(chǔ)上，開(kāi)展基于價(jià)值鏈視角下的內(nèi)部審計(jì)的研究工作就顯得尤為重要。

大量研究表明，內(nèi)部審計(jì)是中職院校實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值增值目標(biāo)的主要途徑，也是中職院校財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。研究表明，中職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)，并不是僅僅表現(xiàn)在某一個(gè)環(huán)節(jié)上，而是體現(xiàn)在整個(gè)價(jià)值鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。也是促進(jìn)中職院校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，因此，本文基于理論實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)中職院校的實(shí)際情況，對(duì)基于價(jià)值鏈視角下的內(nèi)部審計(jì)做了如下分析。

一、我國(guó)中職院校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)中職院校是在上世紀(jì)80年代中葉開(kāi)始應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)的，從單一的財(cái)務(wù)支出甚至逐漸演變?yōu)榫哂歇?dú)立體系和模式的內(nèi)部審計(jì)，為我國(guó)中職院校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我國(guó)中職院校內(nèi)部審計(jì)并沒(méi)有充分適應(yīng)新時(shí)期背景下，中職院校的具體發(fā)展要求，不同城市不同地區(qū)中職院校內(nèi)部審計(jì)管理工作內(nèi)容也存在較大差異，而且發(fā)展體系也相對(duì)施薄弱的位置。在2016年部門(mén)對(duì)北京市及其周?chē)钠邆€(gè)省市，50所中職院校的內(nèi)部審計(jì)職能進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其中只有27所中職院校設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)有獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的只有5所，在學(xué)校紀(jì)委的組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作。設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)工作人員45名，專職審計(jì)人員23名，但是很多中職院校內(nèi)部審計(jì)工作僅有一名審計(jì)人員負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)中職院校的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)審計(jì)，很少有開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和和內(nèi)部控制審計(jì)的，也有不少中職院校當(dāng)中，并沒(méi)有設(shè)置審計(jì)部門(mén)，從而降低中職院校資金的利用效率。從中可以看出，我國(guó)中職院校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀仍然不夠樂(lè)觀。

二、價(jià)值鏈視角下中職院校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）在中職院校內(nèi)部建立良好的審計(jì)環(huán)境

第一，國(guó)家教育審計(jì)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮其自律的作用，積極引進(jìn)先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)的體系和模式，為中職院校開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)營(yíng)造良好的環(huán)境。同時(shí)中職院校內(nèi)部也要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)重要性的宣傳工作，從根本上提高中職院校各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值理念的認(rèn)識(shí)；第二，在中職院校開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)時(shí)要獲得院校領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，把2009年國(guó)家下發(fā)的內(nèi)部審計(jì)指南《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4好——中職院校內(nèi)部審計(jì)》當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，并充實(shí)人員配置，逐步完善內(nèi)部人員搭配。

（二）選擇適合本院校的增值路徑

大量實(shí)例表明，內(nèi)部審計(jì)增加價(jià)值并不是一朝一夕就可以完成的，而是需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這就需要中職院校結(jié)合實(shí)際情況，選擇出最佳的增值路徑。可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行入手：第一，確定科學(xué)合理審計(jì)業(yè)務(wù)方向，開(kāi)展有針對(duì)性內(nèi)部審計(jì)工作，逐步規(guī)范、完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，通過(guò)最低的成本獲得最大的增值效益；第二，把中職院校價(jià)值增值的重點(diǎn)放審計(jì)客體的價(jià)值創(chuàng)造力上，通過(guò)促客體價(jià)值提升來(lái)實(shí)現(xiàn)中職院校整體價(jià)值的提升；第三，同時(shí)應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等手段，促進(jìn)組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）兼顧中職院校利益相關(guān)者的利益

眾所周知，中職院校屬于一種利益相關(guān)者組織，利益相關(guān)者指的能夠?qū)χ新氃盒５陌l(fā)展目標(biāo)可以造成影響的個(gè)人或者團(tuán)體，即：政府、教師、學(xué)生、用人單位等等。在價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈的視角下，中職院校內(nèi)部開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的主要目的是幫助組織用最低的成本實(shí)現(xiàn)其既定的整體目標(biāo)。也就是說(shuō)，在內(nèi)部審計(jì)工作中，必須把利益相關(guān)者的具體利益訴求納入在主要工作目標(biāo)但是高中，通過(guò)平衡、兼顧方式促使中職院校和利益相關(guān)者能和諧相處。

（四）強(qiáng)化審計(jì)改革和創(chuàng)新

在新時(shí)期背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為各大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要力量源泉，因此，中職院校要想實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展，就必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)模式的改革和創(chuàng)新。通過(guò)應(yīng)用具有前瞻性的眼光和自主創(chuàng)新精神來(lái)逐步摒棄低效率、高成本的審計(jì)理念和管理方式，并逐步創(chuàng)新和改革審計(jì)方法和方式。比如：在中職院校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，在應(yīng)用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，把內(nèi)部控制分析和風(fēng)險(xiǎn)分析有機(jī)結(jié)合到一起，才能從根本上提高內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)性和針對(duì)性。也就是說(shuō)只有通過(guò)不斷創(chuàng)新和改革，才能充分激發(fā)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員工作的積極性，確保內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作能順利進(jìn)行，也是內(nèi)部審計(jì)提升中職院校整體價(jià)值增值水平的主要途徑。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈視角下，中職院校內(nèi)部審計(jì)要想發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和作用，就必須緊緊圍繞著院校的核心工作，并結(jié)合內(nèi)部審計(jì)的特性，通過(guò)前瞻的眼光、創(chuàng)新的思維，不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的改革與創(chuàng)新，才能促進(jìn)中職院校的內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中職院校整體價(jià)值增值的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者單位為無(wú)錫衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）