軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論的核心概念與路徑探究

對于軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論的探討和分析的最終目的是為了提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的綜合水平。鑒于此，本文先簡要地闡述了軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論的核心概念，后詳細(xì)分析了完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的路徑。以期為研究本課題的學(xué)者提供理論參考。

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論的核心概念

軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論指的是將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)更加明確、管理業(yè)務(wù)更加有序、管理責(zé)任更加清晰以及管理辦法更加合理為目的，來對軍隊(duì)的經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策的過程進(jìn)行詳細(xì)的管理的機(jī)制。軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)對軍隊(duì)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，這是為了更好地管理軍隊(duì)財(cái)務(wù)、實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)資金運(yùn)行效率以及使得軍隊(duì)建設(shè)更加合理的理論基礎(chǔ)，能夠滿足軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展需求。

二、完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的路徑

1.對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革

完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)就是對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改革，例如近段時間推行的行政消耗性資金管理、費(fèi)用支付以及資產(chǎn)管理等改革措施都比較符合現(xiàn)階段軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，應(yīng)該對其進(jìn)行加強(qiáng)和鞏固，同時用精細(xì)化的思想來規(guī)劃下一步改革計(jì)劃。講這些已經(jīng)提出的改革措施進(jìn)一步深化的同時應(yīng)該實(shí)行綜合改革。深化財(cái)務(wù)管理改革指的是在之前改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將預(yù)算管理和資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，深化支付制度的改革，對費(fèi)用監(jiān)督相關(guān)的管理制度應(yīng)持續(xù)調(diào)整和完善。實(shí)行綜合改革指的是根據(jù)綜合改革的目標(biāo)進(jìn)行全程規(guī)劃，將資源進(jìn)行整合，流程進(jìn)一步規(guī)范，同時將所需設(shè)施進(jìn)行配套和完善，將改革思路和硬件設(shè)施等始終配套，使得綜合改革能夠一直保持高效的運(yùn)行模式。

2.建設(shè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

軍隊(duì)財(cái)務(wù)理論研究的一個重要作用就是將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)更加規(guī)范化，在建設(shè)規(guī)范化的過程中，使得資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及資金等管理工作有據(jù)可依，讓財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)更加規(guī)范的關(guān)鍵在于使得財(cái)務(wù)管理工作程序和業(yè)務(wù)流程能夠更加優(yōu)化，使得預(yù)算編制、資金執(zhí)行和監(jiān)督等各部分能夠互相銜接和制約，按照流程來正確執(zhí)行。找尋出一種能夠根據(jù)編制來保障標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的方法，可以將非作戰(zhàn)部隊(duì)的生活費(fèi)項(xiàng)目作為試點(diǎn)工作來先行安排，根據(jù)實(shí)際情況將按編保障范圍合理擴(kuò)大，使得標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理更加井然有序。在新的時代背景下，根據(jù)軍隊(duì)實(shí)際來科學(xué)界定預(yù)算以外的經(jīng)費(fèi)內(nèi)容和范圍，將收支和成本核算等內(nèi)容更加規(guī)范化，對生活費(fèi)和保障基金等會計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，建立和完善業(yè)務(wù)規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定時間來組織相關(guān)人員進(jìn)行考評，以此使得財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范和有序。

3.建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

要想使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理更加完善和有序，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障體系勢在必行。新的經(jīng)費(fèi)保障體系一定是集合了管理、消耗和供應(yīng)為一體的后勤標(biāo)準(zhǔn)制度，將經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完善的同時，也應(yīng)該將消耗內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，配合事業(yè)部門的實(shí)物消耗標(biāo)準(zhǔn)來制定相關(guān)的體系，對部隊(duì)中各種消耗類的數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)地采集和分析，將統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)一步完善，客觀合理地表現(xiàn)出實(shí)物消耗和供應(yīng)保障的問題，通過詳細(xì)和具體的數(shù)據(jù)來反映經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)規(guī)范。

4.加速軍隊(duì)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)

信息化時代的來臨使得各行各業(yè)都面臨了改革和發(fā)展，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理也不例外，可以通過信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精確配置和細(xì)化管理的目的，整合和利用各類財(cái)務(wù)信息資源，以便為決策和控制提供參考依據(jù)，用信息化的手法使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理和資源配置更加科學(xué)合理?？梢酝ㄟ^信息化的方法使得財(cái)務(wù)決策更加科學(xué)，定期維護(hù)和升級相關(guān)的財(cái)務(wù)管理軟件，研發(fā)出軍費(fèi)預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)，使其預(yù)算、執(zhí)行、會計(jì)核算等各項(xiàng)工作都能夠滿足實(shí)際需求。除此之外，通過信息技術(shù)來監(jiān)督和控制經(jīng)費(fèi)的運(yùn)行，研發(fā)出經(jīng)費(fèi)開支預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)等，以使得資金能夠更加集中和安全地被管理，同時避免出現(xiàn)違規(guī)開支和超支的現(xiàn)象，使得資金管理水平大幅度提高。

5.提升軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

人員配置是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)。各個級別的財(cái)務(wù)部門都應(yīng)該對于財(cái)務(wù)人員的編制和具體要求提起重視，從人員來源部分就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，確保任用的財(cái)務(wù)工作人員都能夠具備同該崗位需求相配套的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，同時，定期對其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考評，不斷調(diào)整和完善財(cái)務(wù)人員管理的相關(guān)制度規(guī)范，以此使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)有所提高，使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理能夠健康穩(wěn)定地進(jìn)行。

三、結(jié)論

總而言之，軍隊(duì)財(cái)務(wù)的管理無論從理論還是從實(shí)踐出發(fā)去探究都不是一朝一夕能夠完成的，以上理論分析內(nèi)容的最終歸宿是將其落到實(shí)處。加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的過程中，對于各項(xiàng)制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該落到實(shí)處，可以建立針對性的績效評估體系，對會計(jì)人員的不同崗位職責(zé)進(jìn)行相對應(yīng)的考核，以此持續(xù)不斷地提高人員綜合素質(zhì)的同時，也能夠?qū)⒏黜?xiàng)改革以后的規(guī)章制度落到實(shí)處，畢竟實(shí)踐是檢驗(yàn)理論知識是否科學(xué)合理的直接標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于軍隊(duì)財(cái)務(wù)的理論分析也是如此，只有將以上的各條途徑用在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，才能夠直接說明問題，最終使得軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平有所提高。（作者單位為中國人民解放軍96451部隊(duì)）