做好七克臺(tái)鎮(zhèn)三資管理工作的意義

長(zhǎng)期以來我國(guó)農(nóng)村三資管理工作就存在很多問題，落后的管理機(jī)制影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)闆]有對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確登記管理，導(dǎo)致絕大多數(shù)的農(nóng)村固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)荒置、被挪用占有的現(xiàn)象，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受限制，甚至損害廣大農(nóng)民的利益。本文主要闡述七克臺(tái)鎮(zhèn)三資管理存在的問題及發(fā)展建議。

一、加強(qiáng)七克臺(tái)鎮(zhèn)“三資”管理的重要意義

農(nóng)村集體三資管理不明，使得村民不能參與到對(duì)集體資產(chǎn)的決策管理中來，導(dǎo)致村民利益受損，出現(xiàn)一些難以調(diào)和的矛盾。而已有的三資管理運(yùn)營(yíng)狀況效益極低，沒有將三資進(jìn)行合理利用，出現(xiàn)土地資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)、處置的不規(guī)范，部分資產(chǎn)流失嚴(yán)重，破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重的矛盾，農(nóng)民越級(jí)上訪、經(jīng)濟(jì)案件等。由此，必須要重視農(nóng)村“三資”管理，解決三資運(yùn)營(yíng)的矛盾沖突，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。國(guó)家已經(jīng)發(fā)布了多個(gè)通知、意見等政策性文件，高度關(guān)注農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范性，做好農(nóng)村三資管理工作，意義重大：

首先農(nóng)村“三資”管理工作的良性運(yùn)營(yíng)是農(nóng)村集體組織正常運(yùn)行的重要保障。管理好農(nóng)村“三資”，能夠加強(qiáng)村民的凝聚力，維持農(nóng)村的和諧，發(fā)揮農(nóng)村村級(jí)組織服務(wù)群眾的的功能。

其次，做好農(nóng)村“三資”工作，能加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全管理和資產(chǎn)的完整性。農(nóng)村“三資”為村民集體所有，關(guān)系到每一位村民的切身利益，科學(xué)、有效管理農(nóng)村三資，能夠提高農(nóng)村資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)作用，壯大集體經(jīng)濟(jì)，保證資產(chǎn)安全。

此外，做好農(nóng)村“三資”管理工作，能夠提高農(nóng)村資源的優(yōu)化配置效益。合理安排和使用農(nóng)村資產(chǎn)，并能有效地監(jiān)督控制其使用與實(shí)施過程，是保障資產(chǎn)的使用效率和質(zhì)量的有效方法，提高資產(chǎn)利用效益。通過良好的“三資”管理，也可以逐步完善當(dāng)下農(nóng)村的資產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)體制的完善，提高農(nóng)村資產(chǎn)管理水平。

二、七克臺(tái)鎮(zhèn)“三資”管理存在的問題

（一）缺乏規(guī)范的“三資”管理核算制度

七克臺(tái)鎮(zhèn)的“三資”管理缺乏規(guī)范的資產(chǎn)、資源的核算制度，多年來單位并不重視資產(chǎn)與資源的管理，只將管理的重點(diǎn)放在資金管理上，導(dǎo)致了資產(chǎn)、資源的管理缺乏規(guī)范性，很多農(nóng)村集體資產(chǎn)的處置未能嚴(yán)格記錄下來，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)收支中賬實(shí)不符問題。農(nóng)村三資的管理沒有體現(xiàn)其應(yīng)有的效果和質(zhì)量。

（二）缺乏高素質(zhì)的“三資”管理人才

七克臺(tái)鎮(zhèn)的“三資”管理工作缺乏專業(yè)的管理人才，長(zhǎng)期以來單位領(lǐng)導(dǎo)沒有正確、深入地認(rèn)識(shí)到“三資”管理的重要性，在安排“三資”管理人員時(shí)，基本是調(diào)動(dòng)較為閑散而缺乏專業(yè)性的職員管理“三資”，導(dǎo)致了“三資”管理工作未能真正地為村民群眾服務(wù)，此外還滋生一些腐敗。

（三）財(cái)務(wù)管理制度漏洞多，且執(zhí)行不嚴(yán)

很多村只上報(bào)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付部分的收入，隱瞞不報(bào)村中的其他財(cái)務(wù)收入，由村干部自由支配隱瞞不報(bào)的資金，很多村都非常抵觸進(jìn)行資金的統(tǒng)一管理，不上交村里的其他收入。在賬務(wù)處理方面，很多村都未能按期及時(shí)報(bào)結(jié)收支，導(dǎo)致收支混亂。各村并未設(shè)置規(guī)范的“一賬五簿”，沒有正確記錄往來賬。村長(zhǎng)、村支書、會(huì)計(jì)這“老三位”對(duì)于會(huì)計(jì)人員的選擇歷來是任人唯親，以方便各自利益選撥會(huì)計(jì)人員。

三、加強(qiáng)七克臺(tái)鎮(zhèn)“三資”管理工作的建議

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

要提高農(nóng)村“三資”管理水平，必須要從思想認(rèn)識(shí)上著手，做好后鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)“三資”管理重要性的動(dòng)員工作，提高鎮(zhèn)村干部對(duì)“三資”及其管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村民關(guān)于“三資”認(rèn)識(shí)的宣傳，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部和村民對(duì)村級(jí)三資管理工作的認(rèn)識(shí)，讓廣大鎮(zhèn)村干部不恐懼、不害怕權(quán)力喪失、工作麻煩以及矛盾增加，在廣泛教育中提高群眾和干部對(duì)農(nóng)村三資管理工作認(rèn)識(shí)，有助于“三資”管理工作的改革和深入開展。

（二）提高上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村“三資”管理的重視程度

只有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)足夠重視農(nóng)村“三資”管理工作，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)更加重視“三資”管理工作，從而帶領(lǐng)群眾加強(qiáng)對(duì)“三資”管理的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，并采取一些具體的措施，如培訓(xùn)專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管理“三資”工作，或者選聘專業(yè)人員擔(dān)任“三資”管理工作職位，提高廣大群眾對(duì)“三資”有效應(yīng)用的重要性。

（三）完善“三資”管理機(jī)制

除了要建立專門的“三資”管理機(jī)構(gòu)和部門意外，還必須要有一個(gè)科學(xué)有效的管理機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范“三資”管理工作，加強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)“三資”管理的執(zhí)行力度。

（四）提升“三資”管理水平

要確保資產(chǎn)處理的正確性，需要有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范化管理，而提升農(nóng)村“三資”管理水平，必須要配備較好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)水平的工作人員來勝任“三資”管理工作職位，確保農(nóng)村“三資”管理工作的正確、有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜述，對(duì)于七克臺(tái)鎮(zhèn)的農(nóng)村“三資”管理工作，只是我國(guó)農(nóng)村“三資”管理工作的一個(gè)縮影，很多農(nóng)村的“三資”管理均存在類似的問題，需要加強(qiáng)意識(shí)宣傳與學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度機(jī)制的完善，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)專門管理“三資”，提高農(nóng)村“三資”運(yùn)營(yíng)的有效性。（作者單位為新疆鄯善縣七克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）