農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各項(xiàng)政策落實(shí)的關(guān)鍵性問(wèn)題，也關(guān)系著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。本文以江西省吉安縣為例，對(duì)其農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對(duì)其中的問(wèn)題提出了有效的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展掃清障礙。

一、引言

吉安縣位于江西省中部，總體面積月2117平方千米，下轄13鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，307個(gè)村委會(huì)以及30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0萬(wàn)左右，其中農(nóng)村人口38萬(wàn)，耕地面積3.97萬(wàn)公頃，是國(guó)家重要的商品糧基地縣，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，關(guān)系著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)該得到足夠的重視。

二、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求下，吉安縣政府認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，從整體上提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作有特色，難點(diǎn)工作有突破，農(nóng)村土地承包制度持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷完善，村賬鎮(zhèn)管使得村級(jí)財(cái)務(wù)管理越發(fā)規(guī)范，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大減輕，收入水平日漸增長(zhǎng)，取得了非常顯著的成果。但是不可否認(rèn)，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，受各種因素的影響，同樣存在著一些不足和問(wèn)題：一方面，經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)相對(duì)淡薄。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作提出了許多新的要求，但是就目前而言，許多村委并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的影響，缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，在開(kāi)展相關(guān)工作的過(guò)程中存在著懈怠的情況，沒(méi)有及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表的制作，也沒(méi)有將報(bào)表及時(shí)上報(bào)，使得相關(guān)部門無(wú)法對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和分析，也在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的效果；另一方面，經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)有待提高。與城市地區(qū)相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善使得新知識(shí)和新業(yè)務(wù)的引入存在很大的滯后性，也導(dǎo)致部分經(jīng)營(yíng)管理人員始終堅(jiān)持現(xiàn)有的管理體系，沒(méi)有緊跟時(shí)代發(fā)展的變化而做出調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三、提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平的對(duì)策

1.強(qiáng)化人員素質(zhì)

管理人員是提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作水平的關(guān)鍵，縣鄉(xiāng)政府應(yīng)該重視對(duì)于管理人員的培養(yǎng)，強(qiáng)化村干部以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的廉政建設(shè)，通過(guò)定期的教育培訓(xùn)來(lái)提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使得其能夠認(rèn)清農(nóng)村發(fā)展的最新形式，樹(shù)立起正確的經(jīng)營(yíng)管理理念，不斷對(duì)自身的能力進(jìn)行強(qiáng)化。同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，立足實(shí)際需求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)，以提升工作效益為核心，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員的活力，提升其工作能力。具體來(lái)講，一是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)的培養(yǎng)，使得管理工作人員和村干部都能夠端正態(tài)度，更新觀念，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的重要性，樹(shù)立起相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)；二是應(yīng)該重視能力培養(yǎng)，從工作的實(shí)際需求出發(fā)，培養(yǎng)管理人員的依法行政能力和協(xié)調(diào)配合能力，使得其能夠?qū)τ?jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等有一個(gè)基本的了解，確保管理人員可以緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，提升工作的實(shí)際效果。

2.完善管理機(jī)制

吉安縣的農(nóng)村人口達(dá)到了38萬(wàn)左右，加上豐富的自然資源，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，地方政府部門在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，應(yīng)該從農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)著手，立足農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)收支管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理以及財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的建設(shè)，落實(shí)資產(chǎn)登記制度，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效管理。另外，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村資源的規(guī)劃建設(shè)工作，通過(guò)承包、出讓等方式來(lái)對(duì)資源的配置進(jìn)行優(yōu)化，確保資源的合理使用，減少不必要的浪費(fèi)；應(yīng)該度農(nóng)村資源承包的招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范，對(duì)廣大農(nóng)民的合法利益進(jìn)行維護(hù)，逐步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的公開(kāi)化和透明化。

3.重視土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)村具備豐富的土地資源，而土地資源同時(shí)也是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，是最為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)逐步展開(kāi)，應(yīng)該合理利用資源優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)基本耕地的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的承包和轉(zhuǎn)讓，使得土地資源的優(yōu)勢(shì)能夠得到最大限度的發(fā)揮。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，應(yīng)該建立起全面系統(tǒng)的流轉(zhuǎn)管理制度，對(duì)流轉(zhuǎn)的行為進(jìn)行規(guī)范，降低乃至避免土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升服務(wù)的質(zhì)量，減少矛盾沖突的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，最近幾年，伴隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作得以順利進(jìn)行，不過(guò)有長(zhǎng)期以來(lái)的歷史遺留問(wèn)題，加之三農(nóng)問(wèn)題本身的復(fù)雜新，在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，雖然取得了一定的成果，但是也存在著不少問(wèn)題，需要地方政府部門的重視和解決，才能更好的推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（作者單位為江西省吉安縣永陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合站）