我國食品安全危機(jī)的原因

我國食品安全事故的高發(fā)、頻發(fā)在社會上引起了廣泛關(guān)注，在這些食品安全問題的背后，暴露了當(dāng)代中國企業(yè)在社會、安全、法律等各方面存在的嚴(yán)重責(zé)任問題，也同樣折射出我國政府責(zé)任建設(shè)的滯后，反映了政府在公共安全領(lǐng)域責(zé)任的缺失。

一、市場經(jīng)濟(jì)體制不完善

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易全球化趨勢加快的情況下，眾多的食品生產(chǎn)加工企業(yè)為了能在競爭激勵的市場是生存或者是企業(yè)為了獲得巨大利益而憑借貿(mào)易自由化中的監(jiān)管漏洞，不顧消費者的安危鋌而走險地生產(chǎn)不合格食品并在市場上流通和消費。

市場的供求關(guān)系也是促使假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的原因之一。一是買方需求，人們生活水平不斷提高，所以人們對物質(zhì)的追求也在相應(yīng)提高，但是大多數(shù)生活在社會最底層的群眾的消費能力有限，對假冒偽劣產(chǎn)品的分辨能力不高。在這樣巨大的物質(zhì)需求和巨大的利益下刺激了賣方市場的活躍。二是賣方市場活躍，在市場上，資本始終是追逐利益的。我國人口眾多，對物質(zhì)需求非常大，而消費能力有限，這對于不法商家來說，這無疑是非常具有潛力的市場。

消費觀念的因素。前面提到了我國大多數(shù)的消費者消費能力有限，所這類人群在消費時最關(guān)心的是價格問題。在他們?nèi)狈Ρ鎰e真假能力的情況下，相對于教青睞價格較低的假冒偽劣產(chǎn)品。所以那些不法商家就利用這一點來生產(chǎn)成本低廉的不合格食品來滿足這類人群的需求。

二、企業(yè)道德責(zé)任的缺失

我國自從加入WTO后，市場體制不斷成熟、不斷完善，我國市場也與國際市場密切接軌，再這樣的大環(huán)境下國內(nèi)大中小企業(yè)不應(yīng)該只是技術(shù)方面與國際接軌，而在一些企業(yè)文化和管理理念上也應(yīng)該引入一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)文化和理念。這樣才能在眾多挑戰(zhàn)的強(qiáng)壓下立于不敗之地。這就需要企業(yè)尊重國家的法制原則，具有強(qiáng)烈道德責(zé)任與社會責(zé)任感。

我國許多企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品由于質(zhì)量長期以來都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)，所以這些企業(yè)則受到有關(guān)部門的優(yōu)待，特發(fā)“免檢產(chǎn)品”證件。但是當(dāng)中的一些企業(yè)在這樣的光環(huán)庇佑下不顧道德風(fēng)險，生產(chǎn)出不合格的食品。而有關(guān)的食品安全監(jiān)督部門對于這類企業(yè)生產(chǎn)的食品檢驗要求不嚴(yán)格甚至是“免檢”。所以這些“免檢”企業(yè)才如Yje/G5sAtpYyzh4AbStkIIHqIsgSZnxa1IgykzCsAUg=此肆無忌憚地生產(chǎn)不合格食品。

企業(yè)守法是強(qiáng)制規(guī)定，而企業(yè)具有道德和社會責(zé)任感則是企業(yè)的生存之本，道德與法律相輔相成。食品企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)乎著重大的民生為題?，F(xiàn)在社會上頻發(fā)的食品安全問題，就是由于這些不法商家的道德責(zé)任底線太低，為了追逐利益必然會違背法律法規(guī)而造成的影響社會繁榮穩(wěn)定的食品安全危機(jī)事故。

三、政府應(yīng)對能力不足

在重大的食品安全危機(jī)預(yù)警階段，我國的政府在事件發(fā)展的最初階段沒有及時采取有效措施來控制事態(tài)發(fā)展，再者，有關(guān)部門年年打擊不法食品企業(yè)，但是收到的效果卻一般。原因就是這樣的打擊和懲處力度不夠。這些不法企業(yè)生產(chǎn)的不合格食品獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本加上處罰金額，很多食品企業(yè)寧愿花錢處罰也要生產(chǎn)不合格的食品；受到打擊的企業(yè)只要轉(zhuǎn)移地點就可以再另起爐灶，實在是屢禁不止。甚至地方政府害怕影響自身政府形象而幫助案發(fā)的食品企業(yè)隱瞞真相，導(dǎo)致了事態(tài)越發(fā)嚴(yán)重。另一方面，我國政府對國際社會的溝通明顯不足，我國政府沒有及時與國際媒體溝通，直到收到國際媒體輿論的壓力我國政府才意識到事態(tài)的嚴(yán)重性，這樣反應(yīng)遲鈍的應(yīng)對方式造成了國際社會對我國的誤解。

四、社會監(jiān)督的力量薄弱

我國這幾年被曝光的食品安全事件都是消費者在食用這些不合格食品后出現(xiàn)問題，媒體加以報道，才促使政府的介入解決。政府職權(quán)部門是監(jiān)管食品生產(chǎn)加工企業(yè)的主體，政府監(jiān)管不力、政府責(zé)任缺失反映出了社會監(jiān)督力量薄弱導(dǎo)致監(jiān)督不到位。

在社會監(jiān)督體系中，社會監(jiān)督渠道還很狹隘，從食品安全管理的程序看，事后監(jiān)督多余事前防范。在事前防范的管理中，我國還缺乏專業(yè)性較強(qiáng)的社會團(tuán)體對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并且我們的群眾對社會監(jiān)督渠道知之甚少，在出現(xiàn)問題后，往往只采取新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體來對事故處理的監(jiān)督。所以我國政府的社會監(jiān)督渠道建設(shè)確實是個硬傷。

五、食品安全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)不健全

食品安全事故的頻發(fā)促進(jìn)了我國食品安全預(yù)警體系的建設(shè)，這些建設(shè)主要表現(xiàn)為：一是我國成立了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，作為專家支持系統(tǒng)。二是農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局、衛(wèi)生部門等都初步建立了預(yù)警機(jī)制，這些部門都在進(jìn)行相應(yīng)的職能工作。三是我國的食品安全預(yù)警機(jī)制處于發(fā)展階段，各類的應(yīng)屆法律、法規(guī)、條例、預(yù)案等都陸續(xù)出臺，從各方面來完備我國的食品安全預(yù)警機(jī)制。（作者單位為甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院）