新時期事業(yè)單位行政管理問題及應(yīng)對策略

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，行政部門發(fā)揮著重要的作用，單位完善的行政管理制度支撐著單位的運行。在新時期背景下，事業(yè)單位面臨的競爭越來越大，傳統(tǒng)的行政管理已經(jīng)適應(yīng)不了社會的發(fā)展，因此創(chuàng)新行政管理工作是非常有必要的，只有創(chuàng)新事業(yè)單位的行政管理工作，才能提升他們在社會中的核心競爭力，為事業(yè)單位更好的完成發(fā)展大計奠定基礎(chǔ)。本文主要分析了新時期事業(yè)單位行政管理工作中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的解決策略，這對提升事業(yè)單位的行政管理水平有積極的促進作用。

行政管理是每個單位的基礎(chǔ)，不管是企業(yè)還是事業(yè)單位都應(yīng)該有一套完善的行政管理制度，這是支撐企業(yè)或者單位運行的重要體系，做好行政管理工作可以更好的促進單位發(fā)展。行政管理工作不是簡單的任務(wù)，它是一項目標明確的嚴密性工作，因此做好行政管理工作非常困難，特別是在新時期的背景下，事業(yè)單位的服務(wù)功能得到了更好的凸顯，解決事業(yè)單位行政管理中的問題是確保新時期事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該積極探索事業(yè)單位行政管理中存在的問題，并提出針對性的應(yīng)對策略，為國家的社會公益共同努力，確保事業(yè)單位朝著更好的方向發(fā)展。

一、行政管理工作在事業(yè)單位中的作用

行政管理部門是事業(yè)單位的核心部門，涉及到單位各個部門的管理，所以行政管理工作在事業(yè)單位的發(fā)展中具有很強的綜合性。我們都知道事業(yè)單位不是以營利為主要目的，但是在新時期的背景下，事業(yè)單位的發(fā)展受到了社會各因素的挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位的行政管理工作，增強事業(yè)單位在社會中的競爭力，為社會公益服務(wù)做出更多有效的工作是目前行政管理工作的重點。行政管理部門是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，它對事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的作用：第一，每個單位都有不同的職能部門和管理人員，領(lǐng)導(dǎo)者是一個單位的核心，他的決策和選擇直接影響著事業(yè)單位的發(fā)展，但是領(lǐng)導(dǎo)者每天面臨的工作的比較多，在巨大的壓力之下很容易造成工作的失誤，這個時候行政部門的人員就發(fā)揮了作用，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成相應(yīng)的工作，最大限度提升單位工作的完成效率；第二，行政管理部門在整個單位中起著承上啟下的作用，在協(xié)調(diào)事業(yè)單位各工作中發(fā)揮著重要的作用，事業(yè)單位在發(fā)展過程中離不開各部門的團結(jié)協(xié)作，但是部門之間的矛盾卻是每個單位都避免不了的，行政部門應(yīng)該充分發(fā)揮自己在單位中的協(xié)調(diào)作用，處理各部門間的矛盾，營造更加和諧的工作環(huán)境。

二、新時期事業(yè)單位行政管理工作中存在的主要問題

在新時期的背景下，通過加快行政管理的步伐，事業(yè)單位能夠滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)要求。在社會的發(fā)展過程中，事業(yè)單位是重要的社會職能部門，只有不斷提升自己的在社會重的影響力，才能為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。行政管理是保證事業(yè)單位發(fā)展水平提升的必要因素，然而從目前分析，許多事業(yè)單位在行政管理工作中都存在一定的問題，主要有以下幾點：

（一）行政管理觀念缺乏創(chuàng)新性，部門重疊現(xiàn)象突出

在新時期的背景下，人們的觀念都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這是適應(yīng)當前社會發(fā)展的必然結(jié)果，但是很大部分事業(yè)單位行政管理觀念還缺乏創(chuàng)新性，這與當前時代的發(fā)展是相違背的，傳統(tǒng)的行政管理體制給單位行政管理人員的工作帶來了阻礙，不利于單位整體工作效率的提升；另外在傳統(tǒng)行政管理理念下，行政管理部分人員需要遵守的原則過多，各部門工作的程序也太過細化，員工在工作的時候會受到很多條條框框的限制，嚴重影響了工作效率，很多單位為了提升工作效率會不斷增加員工的數(shù)量，造成工作重疊現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是一種惡性的循環(huán)模式，不利于單位的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）行政管理效率亟待提高

目前我國事業(yè)單位采用的行政管理模式比較單一和固定，這種模式會讓行政關(guān)系工作處于一種尷尬的狀態(tài)，呈現(xiàn)出來的管理結(jié)構(gòu)也不夠全面。比如單位制定的管理文件和單位程序都是模仿其他已經(jīng)存在的模式，行政部門沒有結(jié)合自己單位的實際情況進行制定 ，這樣的行政管理工作比較表面化，行政管理效率有待提升，不利于單位的長期發(fā)展。另外行政部門在處理其他部門文件的時候缺乏對過程的控制，處理流程比較死板，如果某個領(lǐng)導(dǎo)不重視部門文件的處理情況，很容易耽誤整體的工作進展，單位各個環(huán)節(jié)無法實現(xiàn)有效的銜接，這從某種程度上影響力行政管理工作的質(zhì)量和效率。

（三）行政管理體系不完善

我國經(jīng)歷了很長時間的改革，最近幾十年，社會改革已經(jīng)取得了很好的成就，這對社會主義的發(fā)展有積極的促進作用?？墒窃谛聲r期的事業(yè)單位行政管理工作中，很多管理思想都沒有得到創(chuàng)新， 導(dǎo)致行政管理體系不夠完善，這個問題在很多地方事業(yè)單位中表現(xiàn)得更加明顯。正因為單位的行政管理體系不完善，事業(yè)單位內(nèi)部的人員分配非常混亂，工作氛圍也不夠和諧，容易出現(xiàn)拉幫結(jié)派的不良現(xiàn)象，行政管理工作缺乏一定的民主性。另外在事業(yè)單位行政管理工作中，考核形式也沒有得到重視，單位的相關(guān)管理人員在工作中滿于 現(xiàn)狀，缺乏責任感，導(dǎo)致行政管理工作的效率非常低下。

（四）行政管理人員綜合素質(zhì)有待提升

行政管理人員的整體素質(zhì)和工作態(tài)度是影響行政管理工作效率的必要因素，在新時期的背景下，對行政管理人員的工作提出了更嚴格的要求，雖然大部分的行政管理工作水平得到了改善，但是在新時期的背景下，行政管理人員應(yīng)該得到更好的發(fā)展，促進事業(yè)單位行政管理工作水平的整體提升。在實際的行政管理工作中，很多行政管理人員雖然工作態(tài)度認真，但是對單位行政管理體系的認識不全面，在管理工作中考慮得不周到；另外有的行政管理人員自身業(yè)務(wù)水平有待提升，與單位中其他部門的人員進行溝通的時候可能會出現(xiàn)障礙，這不利于和諧工作氛圍的營造，同時也不利于行政管理工作的有效開展。

三、新時期事業(yè)單位行政管理工作的創(chuàng)新策略

（一）明確新時期事業(yè)單位行政管理改革的目標

明確新時期事業(yè)單位行政管理改革的目標是主要的管理創(chuàng)新策略，同時這也是促進事業(yè)單位健康發(fā)展的必要途徑。明確新時期事業(yè)單位行政管理改革的目標首先要調(diào)整和轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的職能范圍，促進事業(yè)單位運行機制的改革，讓事業(yè)單位的行政管理體系和制度與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，最大限度確保事業(yè)單位管理效率的提高。事業(yè)單位職能單位的調(diào)整主要是對單位的各種權(quán)利進行分離，比如事業(yè)單位的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，同時還要保證重新規(guī)劃和調(diào)整政府與事業(yè)單位之間的權(quán)責，這是推動事業(yè)單位管理制度創(chuàng)新步伐的主要策略。

（二）合理設(shè)置事業(yè)單位內(nèi)部管理機構(gòu)

事業(yè)單位內(nèi)部管理機構(gòu)的合理設(shè)置可以促進事業(yè)單位行政管理工作的科學化和合理化。在事業(yè)單位的運行過程中，行政管理部門具有各種功能，比如協(xié)調(diào)各部門工作、協(xié)助處理文件、咨詢信息等，是保證事業(yè)單位正常運作的中樞，因此合理設(shè)置事業(yè)單位內(nèi)部管理機構(gòu)是非常有必要，設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)應(yīng)該從人員配置入手，讓事業(yè)單位內(nèi)部形成一支辦事效率高、執(zhí)行能力強的行政管理隊伍。

（三）構(gòu)建并完善工作崗位責任制體系

創(chuàng)新行政管理機制和完善法規(guī)是新時期事業(yè)單位行政管理工作的創(chuàng)新策略之一，因為事業(yè)單位的發(fā)展需要機制引導(dǎo)，良好的行政管理機制是保證企業(yè)良好風氣形成的基礎(chǔ)，更好的促進事業(yè)單位良好運行。工作崗位責任體系的完善能確保行政管理工作的高效開展，在單位內(nèi)部人員的配備上也要遵循一定的原則，做到“以事定崗，以崗定人”，最大限度提升事業(yè)單位行政管理工作的效率。

（四）提高事業(yè)單位行政管理人員的綜合素質(zhì)

行政管理工作的創(chuàng)新不是短時間就能完成的，這項工作需要積累一定的經(jīng)驗，提升管理人員的綜合素質(zhì)可以更好的促進行政管理工作的開展。首先，事業(yè)單位行政管理人員應(yīng)該做好自己的本職工作，把單位內(nèi)部的事務(wù)處理妥當，例如協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各部門的工作、將相關(guān)信息準確反映給領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成公司事務(wù)等；另外行政管理人員還要不斷提升自己，強化自身的能力，如人際交往能力、語言表達能力、緊急事務(wù)處理能力，為行政管理工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。在新時期的背景下，行政管理人員只有創(chuàng)新自己的工作理念，促進自身綜合素質(zhì)的提升，才能與社會發(fā)展相適應(yīng)，與新時代接軌。

四、結(jié)語

事業(yè)單位是不以盈利為目的的社會組織，在促進社會公益發(fā)展方面有重要的意義。在新時期的背景下，創(chuàng)新事業(yè)單位的行政管理工作是核心任務(wù)，因為行政管理工作在事業(yè)單位中扮演著非常重要的角色，這是推動事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)。但是創(chuàng)新行政管理工作不是簡單的事情，它是一項艱巨而又繁瑣的工作，在短時間內(nèi)無法完成，只有加快總結(jié)出事業(yè)單位行政管理工作中存在的問題，并結(jié)合這些問題積極推動改革的步伐，才能促進行政管理工作創(chuàng)新力度的提升，為進一步增強我國的綜合國力，促進社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（作者單位為南開大學）