煙草商業(yè)企業(yè)精益管理業(yè)務(wù)體系構(gòu)建

自2013年國家煙草專賣局推行精益管理以來，行業(yè)通過開展精益管理降本提質(zhì)增效活動，實(shí)現(xiàn)了成本降低、效率提高、質(zhì)量提升、效益增加的目標(biāo)，成效顯著。但當(dāng)前煙草商業(yè)企業(yè)精益管理活動普遍還停留在QC小組活動、精益課題、“金點(diǎn)子”活動、小改小革上，各條業(yè)務(wù)線精益管理活動還很零散不成體系。因此，本文對煙草商業(yè)企業(yè)各主要業(yè)務(wù)線精益管理活動進(jìn)行了梳理和歸納，提出了構(gòu)建煙草商業(yè)企業(yè)精益管理提質(zhì)增效業(yè)務(wù)體系的設(shè)想。

一、精益管理概述

精益管理源自20世紀(jì)五、六十年代日本豐田生產(chǎn)方式，這種管理方式在全世界管理學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的共同努力下，不斷演變成為世界企業(yè)管理理論叢林中的一種新理論——精益管理。“精”就是投入要少而精，精良、精確、精美，少投入、少消耗資源、少花費(fèi)時(shí)間，是做減法；“益”就是產(chǎn)出要有利益效益，具有經(jīng)濟(jì)性，是多產(chǎn)出、多創(chuàng)造價(jià)值、多獲取收益，是做加法。精益管理是一種先進(jìn)的管理理念，其本質(zhì)是利用最小的資源創(chuàng)造最大的價(jià)值，達(dá)到效益最大化。精益管理的核心思想是消除一切浪費(fèi)和不斷改善。精益管理由最初的生產(chǎn)系統(tǒng)管理成功實(shí)踐，已逐步延伸到企業(yè)的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，并上升為戰(zhàn)略管理理念。

二、煙草行業(yè)推行精益管理的背景

在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，社會民眾健康意識不斷增強(qiáng)，以及禁止公款購買卷煙、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部公眾場合吸煙、嚴(yán)格控制煙草廣告發(fā)布、室內(nèi)公共場所全面禁煙等政策實(shí)施的環(huán)境下，煙草行業(yè)不僅面臨“增長速度回落、結(jié)構(gòu)空間變窄、工商庫存增加、需求拐點(diǎn)逼近”四大難題，還呈現(xiàn)出“三個(gè)大幅下滑”、“兩個(gè)居高不下”，行業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，國家煙草專賣局提出了扎實(shí)推進(jìn)“精益管理做除法”，牢牢把握“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，把降本增效擺在精益管理重要位置，積極運(yùn)用現(xiàn)代管理手段和工具，進(jìn)一步牢固樹立“管理就是生產(chǎn)力、節(jié)約就是競爭力”的理念。

三、構(gòu)建精益管理業(yè)務(wù)體系的必要性

近年來，煙草商業(yè)企業(yè)QC小組活動、精益改善課題活動、“金點(diǎn)子”活動、精益管理勞動競賽、成本定額管理體系建設(shè)以及群眾性改善活動遍地開花，涌現(xiàn)出一大批有思想、懂方法、會改善的“精益達(dá)人”，精益管理持續(xù)改進(jìn)漸漸融入企業(yè)文化。但這些活動更多著眼于業(yè)務(wù)流程的一個(gè)點(diǎn)或一條線上，改善的方法性、持續(xù)性難以保證，改善后的成果難以推廣固化。因此，有必要在“抓住點(diǎn)”、“梳理線”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各業(yè)務(wù)線工作職能“聚合面”，建立完善的精益管理業(yè)務(wù)體系，做到營銷、煙葉、物流、財(cái)務(wù)、人力資源、投資管理等主要業(yè)務(wù)活動的全面精益管理，以保證各業(yè)務(wù)條線精益管理工作的科學(xué)、全面、系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)。

四、煙草商業(yè)企業(yè)精益管理業(yè)務(wù)體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建精益營銷體系，推動卷煙營銷提質(zhì)增效

卷煙營銷是煙草行業(yè)發(fā)展最核心的業(yè)務(wù)，在卷煙營銷各個(gè)環(huán)節(jié)深挖潛力，降低營銷成本，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能保證煙草行業(yè)對國家財(cái)政的稅利貢獻(xiàn)。一是穩(wěn)住卷煙銷量規(guī)模。牽住卷煙銷量這個(gè)“牛鼻子”，在充分滿足市場順銷煙需求的同時(shí)，向個(gè)性化新品、農(nóng)村市場、專賣管理、消費(fèi)者環(huán)境建設(shè)等環(huán)節(jié)要銷量，有效組織貨源，科學(xué)制訂投放策略，最大限度滿足市場需求。二是提升卷煙單箱結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)品牌管理，補(bǔ)齊短板、精心培育、深挖潛力，主動順應(yīng)低價(jià)位卷煙消費(fèi)升級趨勢，充分發(fā)揮高端品牌對卷煙結(jié)構(gòu)提升的引領(lǐng)作用。三是優(yōu)化卷煙庫存。加大工商協(xié)同促銷力度，開展品牌促銷活動，對存銷比偏高、價(jià)格疲軟、嚴(yán)重滯銷的卷煙品牌果斷限調(diào)限供、減調(diào)減供、停調(diào)停供，力爭貨源適應(yīng)市場。四是穩(wěn)住重點(diǎn)品牌價(jià)格。根據(jù)市場狀態(tài)及時(shí)調(diào)整品牌營銷策略，確保重點(diǎn)品牌價(jià)格基本達(dá)到零售指導(dǎo)價(jià)，確保零售客戶盈利水平。五是嚴(yán)控營銷費(fèi)用。嚴(yán)格按預(yù)算使用終端建設(shè)費(fèi)、宣傳促銷費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等，嚴(yán)格限定費(fèi)用明細(xì)和開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)費(fèi)用開支的申報(bào)審核，不斷降低營銷費(fèi)用占銷售收入比重。

（二）構(gòu)建精益煙葉體系，嚴(yán)控?zé)熑~成本費(fèi)用

一是著力降低農(nóng)資采購成本。集中采購部分農(nóng)資及包裝物品，加強(qiáng)農(nóng)資庫存與損耗管理，降低煙農(nóng)的生產(chǎn)成本和煙草部門的物資采購供應(yīng)的補(bǔ)貼投入。二是推行成本費(fèi)用目標(biāo)管理。將成本費(fèi)用情況納入考核，減少生產(chǎn)投入補(bǔ)貼、研發(fā)和技術(shù)推廣費(fèi)、挑選整理及物流費(fèi)用等，嚴(yán)格控制好人員費(fèi)用，精準(zhǔn)核算外包費(fèi)用和用工數(shù)量，結(jié)合煙葉市場需求和生產(chǎn)布局調(diào)整，控制好煙基建設(shè)和煙站建設(shè)投入，避免出現(xiàn)能力過剩造成投資浪費(fèi)。三是優(yōu)化煙葉生產(chǎn)運(yùn)營。在煙葉補(bǔ)貼、專業(yè)化育苗供苗烘烤、設(shè)施管護(hù)、農(nóng)資采購配送和煙葉購銷模式上，不斷完善優(yōu)化、精益改善，發(fā)揮科學(xué)運(yùn)營模式對煙農(nóng)增收和煙葉提質(zhì)增效的導(dǎo)向作用。

（三）構(gòu)建精益物流體系，全力降低物流費(fèi)用

物流是煙草行業(yè)的核心業(yè)務(wù)，是中國煙草面向未來提升核心競爭力的重要支撐，煙草物流精益管理降本增效的空間大。一是降低車輛和設(shè)備運(yùn)營成本。充分利用物管平臺，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛修理、維護(hù)保養(yǎng)、耗油的精細(xì)化管理，構(gòu)建車輛三級檢查保障體系，同時(shí)提升設(shè)備運(yùn)行效率，延長設(shè)備使用壽命，最大限度降低設(shè)備維護(hù)費(fèi)。二是優(yōu)化完善物資采購。充分引入競爭機(jī)制，形成有效的采購比價(jià)和評價(jià)機(jī)制，建立不同類別的采購定額標(biāo)準(zhǔn)，減少物資及資金積壓，降低采購成本。三是優(yōu)化作業(yè)模式。整合物流資源，加強(qiáng)配送線路及業(yè)務(wù)量的優(yōu)化整合，最大限度減少重復(fù)轉(zhuǎn)運(yùn)、提高車載率和工作效率，實(shí)現(xiàn)減車減員，降低配送成本。四是降低業(yè)務(wù)外包費(fèi)用?？茖W(xué)開展市場調(diào)研準(zhǔn)確掌握市場價(jià)格，準(zhǔn)確界定外包服務(wù)范圍和規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)外包合同管理、過程管理、服務(wù)商評價(jià)和法律風(fēng)險(xiǎn)管理。

（四）構(gòu)建精益財(cái)務(wù)體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)精細(xì)管理

一是全面推行精益預(yù)算。建立、推廣并持續(xù)改進(jìn)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，通過預(yù)算管理信息系統(tǒng)將其貫穿于預(yù)算編制、調(diào)整、控制、分析和考核的全過程，充分發(fā)揮歸口管理部門的管理職責(zé)，強(qiáng)化預(yù)算的硬約束。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的調(diào)控作用。圍繞提質(zhì)增效積極尋找新的效益增長點(diǎn)，在每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)項(xiàng)目挖潛增效，確保完成年度提質(zhì)增效目標(biāo)任務(wù)。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理運(yùn)行效益。以規(guī)范管理流程和強(qiáng)化制度執(zhí)行為核心，以資產(chǎn)處置監(jiān)管和資金流向管理為重點(diǎn)。四是加強(qiáng)資金管理內(nèi)部控制。通過信息化手段不斷規(guī)范和加強(qiáng)資金管理的內(nèi)部控制，建立健全資金授權(quán)審批制度，確保資金的安全完整。

（五）構(gòu)建精益人力資源管理體系，優(yōu)化人力資源管理

一是嚴(yán)控人員編制，強(qiáng)化編制管理。將業(yè)務(wù)量與人員配備有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格控制新進(jìn)人員數(shù)量，強(qiáng)化定崗定員，從嚴(yán)控制并做好編制分配，提高人力資源使用效率。二是規(guī)范業(yè)務(wù)外包，降低外包費(fèi)用。將主營業(yè)務(wù)外包費(fèi)用納入工資總額進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立業(yè)務(wù)外包費(fèi)用預(yù)算控制機(jī)制，對超過預(yù)算的外包費(fèi)用全額納入工資總額進(jìn)行調(diào)賬處理，建立新增效益工資分配與業(yè)務(wù)外包總費(fèi)用直接掛鉤機(jī)制，有效降低業(yè)務(wù)外包費(fèi)用。三是加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，盤活現(xiàn)有人力資源。加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷挖掘員工潛能，提升員工崗位履職能力。

（六）構(gòu)建精益投資管理體系，杜絕投資沖動和積壓浪費(fèi)

一是杜絕鋪張浪費(fèi)。防止大手大腳，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)決扼制投資沖動這一頑疾，杜絕頭腦發(fā)熱盲目投資所造成的產(chǎn)能過剩和固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。二是完善項(xiàng)目建設(shè)全過程管理制度。進(jìn)一步修訂完善投資項(xiàng)目管理規(guī)定，明確主體責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，努力建立投資規(guī)范管理的長效機(jī)制。三是嚴(yán)格物資采購管理。堅(jiān)持按需采購，貨比三家，比質(zhì)比價(jià)，提高通用物資集中采購和電商采購的比例，降低采購成本，杜絕積壓浪費(fèi)。