經(jīng)濟新常態(tài)下國有資本投資風險控制

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉變，但國有資本境外投資使得國有資本流失的情況依然常有發(fā)生，在過去十年間發(fā)生的海外并購等事件中，不乏有許多失敗的案例，這些過往案例充分說明了國有資本進行海外投資具有一定的風險性，我們應該以謹慎的態(tài)度進行應對。國有資本不管是投資于國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)的大環(huán)境之中，還是投資于海外市場，要想降低風險，取得良好的投資收益，必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度不斷強化自身的風險控制意識，警惕在投資過程中出現(xiàn)的各種各樣的風險。

一、目前國有資本進行投資的主要風險

（一）制度不完善帶來的風險

在財務管理、庫存管理、銷售管理等各個方面中，一些國有企業(yè)并沒有形成完善的決策機制，未能建立健全應對風險的內(nèi)部體制制度，從而導致部分管理和監(jiān)督的體制形同虛設，完全成為企業(yè)內(nèi)部管理的擺設。此種情況很有可能導致部分缺乏工作責任感的人員不能很好的對國有資本進行監(jiān)督和控制，從而導致在經(jīng)濟新常態(tài)下，國有資本投資過程中風險控制問題越發(fā)的突出，最終導致嚴重的虧損。

（二）投資體制薄弱所帶來的風險

目前，我國沒有完善和健全的監(jiān)管部門對投資的整個過程進行把控和管理，由于投資的特殊性，導致部分企業(yè)完全按照自己的思路向投資部門匯報項目進展，而監(jiān)管部門所獲得的有效信息也十分有限，這種情況必然會導致國有資本投資過程產(chǎn)生較大的漏洞和巨大的風險，由于監(jiān)管缺失，此種現(xiàn)象可能頻繁發(fā)生。因此，為了減少投資過程中出現(xiàn)風險，必須不斷完善監(jiān)管制度。

（三）投資戰(zhàn)略決策制定中存在風險

為了維持持續(xù)的競爭力，增強公司的核心優(yōu)勢，公司必須以未來為基準點，做出全面的策劃和謀略。在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟全球化和信息技術的高速發(fā)展使得信息交流背景下的新經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)。而公司在不斷發(fā)展甚至進行根本性變革的過程中，制定合理的戰(zhàn)略決策越發(fā)的顯示出極其重要的作用。一旦戰(zhàn)略目標不夠精準，或者缺乏可行性和實際操作性，那么很可能導致長遠目標的偏離，以及產(chǎn)生更大程度的投資風險。

二、對國有資本投資風險的控制策略

（一）建立健全完善的財務監(jiān)管體制

我國在對國有資本的投資進行監(jiān)管的過程中，可以參考發(fā)達國家以及國際上主流的監(jiān)管體制，同時不斷完善法律法規(guī)中關于監(jiān)管的措施和條約，形成規(guī)范的標準。而這些標準則可以作為公司內(nèi)部的基本準則和依據(jù)，將其作為標桿，成為公司投資管理中的參考標準，從而更好的進行內(nèi)部控制，減少國有資本投資過程中產(chǎn)生的風險。同時，國有公司財務報告的可行性直接決定了公司的生產(chǎn)和經(jīng)營效果，只有結合經(jīng)營目標制定具體的監(jiān)管目標，才能準確的完善公司的自身定位，進行完善的內(nèi)部控制和財務監(jiān)管。

（二）重大投資出現(xiàn)失誤及時落實追究責任

由于現(xiàn)代公司制度在國有公司中的落實較晚，因此，常見的弊端如企業(yè)整體管理水平較低、企業(yè)內(nèi)部控制制度的形式化、企業(yè)上級部門進行批準時過于流程化等問題，導致國有資本在進行投資時并沒有經(jīng)過詳細的調(diào)查和研究，缺乏科學的論證卻投入執(zhí)行，甚至出現(xiàn)了國有企業(yè)高層管理人員為了自身利益不惜冒著風險導致國有資本的流失，而在新經(jīng)濟常態(tài)下，國有資本投資的失誤依然缺乏準確的責任人，周而復始各種項目的失敗和各種不成熟項目的上馬以及投資，加速了風險的產(chǎn)生和投資漏洞的出現(xiàn)，從而使得風險難以控制。

（三）建立完善和風險預警以及風險防范制度

明確規(guī)定投資過程中出現(xiàn)的風險的標準，確定投資風險預警范疇，當風險出現(xiàn)時，進行及時的防范。當發(fā)生突發(fā)事件或較大風險時，應該緊急制定預案，并進行標準化的處理，從而確保后續(xù)項目的有序進行。另外，企業(yè)也應該綜合考量內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化，準確的進行風險識別、風險分析和風險應對措施。而在新經(jīng)濟常態(tài)下，這樣的行為規(guī)范則愈發(fā)突顯出其重要意義，通過樹立規(guī)范的投資風險防控意識，才能盡量減少風險的發(fā)生。

（四）建立完善的公司組織架構

只有有了完善的組織構架，才會有專門的機構對風險意識進行培養(yǎng)，制定、監(jiān)督并執(zhí)行相應的管理制度，切實保證其落實和到位。例如，在公司中設立股東會、董事會和監(jiān)事會，明確劃分其各項職責，經(jīng)理層負責企業(yè)日常事務的經(jīng)營，董事會和監(jiān)事會則對股東大會負責。由于各個經(jīng)營管理群體具有不同的投資項目權限，因此，在進行國有資本投資決策時，更有利于全面的進行分析，從而降低投資風險發(fā)生的可能。

總之，在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增速由過去的高速增長或者是超高速增長，轉向了一個中高速增長，對國有資本進行高效和高質(zhì)量的風險防范將愈發(fā)重要。目前，國有資本進行投資的主要風險包括了制度不完善帶來的風險，投資體制薄弱帶來的風險、投資戰(zhàn)略決策制定中存在的風險等等，為了降低各種風險，我們應該采取有效的措施，例如，建立健全完善的財務監(jiān)管體制、對于投資過程中出現(xiàn)的重大失誤切實地落實起追究責任，建立完善的風險預警和風險防范制度，以及建立起完善的公司組織構架。只有這樣，才能準確的量化風險，分析風險并盡量避免風險的產(chǎn)生。在遇到突發(fā)事件的時候，才能更好的處理。只有在整個投資過程中把風險管理真正放在突出的位置，才能避免監(jiān)控和監(jiān)管機制的失靈，從而減少不必要的國有資本缺失和風險漏洞。（作者單位為青島嶗山旅游集團有限公司）