住房公積金中心內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立與實(shí)施

由于住房公積金在工薪階層住房?jī)?chǔ)蓄中扮演著重要的角色，同時(shí)隨著當(dāng)前住房公積金數(shù)量的日益增加，加大對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的力度變得尤為主要。顯然該制度的建立及其有效落實(shí)，不但可以確保公積金繳納人的自身利益，而且對(duì)提升管理中心的工作質(zhì)量有著積極的作用。

住房公積金管理質(zhì)量的優(yōu)劣，不但會(huì)對(duì)繳納人的合法權(quán)益帶來一定的影響，而且也與社會(huì)的和諧穩(wěn)定性能存在著密切的聯(lián)系。因?yàn)樽》抗e金有著較大的范圍，涵蓋的利益也比較廣泛，所以需要建立科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行處理，只有這樣才可以減少存在的安全隱患。

一、建立住房公積金中心內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本原則

第一，住房公積金中心需要得到法律、法規(guī)等方面認(rèn)可以后才可以成立。對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立來說，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并做到自我約束，始終遵循財(cái)經(jīng)法規(guī)。第二，就內(nèi)部會(huì)計(jì)控制而言，應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面：第一是公積金中心包含的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；第二是公積金中心涵蓋的相關(guān)崗位，而且還要將決策、反饋等一系列流程落實(shí)到實(shí)際工作中，進(jìn)而達(dá)到全員控制的效果。第三，從建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的角度來看，在全方位控制的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容引起重視：第一是重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)；第二是高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，并采取恰當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行控制，為避免存在較大的隱患提供重要的保障。第四，對(duì)機(jī)構(gòu)、崗位的科學(xué)設(shè)置及其對(duì)職責(zé)做好科學(xué)的劃分，確保崗位與崗位之間處于分離的狀態(tài)，同時(shí)也保障各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位之間能夠?qū)崿F(xiàn)相互監(jiān)督的目的。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容概述

通常情況下，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容不但涵蓋了公積金存款、增值收益等方面，而且還要確保公積金負(fù)債的可靠性，確保會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵在于是對(duì)資金的應(yīng)用進(jìn)行控制，這是因?yàn)橘Y金使用有著較多的特征，例如業(yè)務(wù)量較大、范圍廣泛等，所以資金的使用環(huán)節(jié)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中扮演著重要的角色。

三、加強(qiáng)住房公積金中心內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立與實(shí)施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的前提條件

對(duì)于住房公積金中心的內(nèi)部來說，中心領(lǐng)導(dǎo)屬于執(zhí)法的主導(dǎo)方面，但是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員屬于非主導(dǎo)方面，即使相關(guān)人員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)資料、相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)做好認(rèn)真的檢查，并在實(shí)際落實(shí)的時(shí)候開展好監(jiān)督工作，但是這些都無法轉(zhuǎn)變中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員在執(zhí)法地位中領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。所以中心領(lǐng)導(dǎo)一定要在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度中認(rèn)真的履行自身的職責(zé)，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員都依據(jù)具體要求落實(shí)內(nèi)控制度，禁止指使相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員做違法的事情，中心領(lǐng)導(dǎo)一定要起到帶頭的作用，禁止出現(xiàn)阻撓相關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員依法履行自己的職責(zé)，從而更好的維護(hù)他們的自身權(quán)益。

（二）提高認(rèn)識(shí)，建立科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立來說，一般要對(duì)以下幾個(gè)方面引起重視：一是按照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員做好合理的分配，使之做到互相制約；二是依據(jù)會(huì)計(jì)法、相關(guān)財(cái)務(wù)管理法等有關(guān)要求，有計(jì)劃、有目的的組織會(huì)計(jì)工作，科學(xué)的設(shè)置賬戶，在最短的時(shí)間內(nèi)編制、報(bào)送相關(guān)報(bào)告；三是應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作引起重視。建立完善的會(huì)計(jì)科目表，依據(jù)規(guī)定要求獲得相應(yīng)的憑證，并且依據(jù)憑證做好連續(xù)編號(hào)，對(duì)憑證傳遞程序加以規(guī)定，從而建立相應(yīng)的保管機(jī)制；四是無論對(duì)待哪種業(yè)務(wù)內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)做好科學(xué)的控制程序，并準(zhǔn)確找到相應(yīng)的控制點(diǎn)。

（三）明確責(zé)任，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制職能

一是對(duì)內(nèi)部崗位進(jìn)行分工的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下兩點(diǎn)引起重視：一種是不相容職務(wù)分離的控制；另一種是內(nèi)部牽制的形成。因?yàn)椴煌娜艘嗷蚴窍嚓P(guān)部門在執(zhí)行的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)授權(quán)、審核等職責(zé)進(jìn)行合理的劃分，并建立相應(yīng)的輪崗機(jī)制。二是對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)加以優(yōu)化。在賦予一個(gè)崗位特定的權(quán)利時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)崗位所承擔(dān)的職責(zé)加以明確，禁止崗位和崗位之間出現(xiàn)交叉的情況，減少出現(xiàn)失誤的概率。三是確保內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值可以得到充分的發(fā)揮。需要對(duì)住房公積金的歸集、提取等一系列流程引起重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金在運(yùn)行的時(shí)候存在的不足之處，并依據(jù)離任審計(jì)、延伸審計(jì)等相關(guān)檢查形式，避免會(huì)計(jì)控制存在較大的安全隱患，為內(nèi)部審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)權(quán)威的目的打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

總而言之，對(duì)于住房公積金中心產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)來說，通常來源于內(nèi)部，顯然想要預(yù)防住房公積金存在的安全隱患，那么內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是根本所在，只有對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度加以優(yōu)化，才可以促使住房公積金達(dá)到安全可靠的效果并發(fā)揮出自身的價(jià)值，進(jìn)而為住房公積金事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（作者單位為徐州市住房公積金管理中心）