電網(wǎng)企業(yè)基建工程項目投資效益后評價

基建工程投資在電網(wǎng)企業(yè)支出金額中比重很大，在每年投資項目中的比例可能超過30%，所以投資決策的科學合理性對電網(wǎng)企業(yè)而言十分重要。如果說電網(wǎng)項目的前評價直接影響項目的立項和決策，那么后評價就對以后電網(wǎng)項目的投資決策具有重要借鑒與指導作用。項目后評價包括項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價、項目持續(xù)性評價等內(nèi)容，項目投資效益后評價是從投資者角度出發(fā)，通過對實際發(fā)生的財務數(shù)據(jù)及有關財務指標的分析評價，科學評估項目投資的合理性，為今后項目投資指明方向。鑒于基建工程投資效益后評價的重要性，因此本文對相關課題進行了探討和研究。

一、電網(wǎng)基建工程項目投資效益后評價指標體系

（一）構建原則

基建項目投資效益后評價是基于多因素的全面評判，而科學適用的評價指標體系則是做好評價的基礎。不同的評價指標體系需要遵循不同的原則，但作為評價工作本身顯然也具有共性特征，這就決定了各種評價指標體系除了要有針對性以外，還應遵守一般性原則。一般性原則除科學性、系統(tǒng)性、可測性、實用性以外，還包括定量指標與定性指標相結合、絕對指標與相對指標相結合及指標層次清晰、指標設置重點突出等原則。

（二）指標選擇

電網(wǎng)基建項目投資效益的后評價指標體系應包含經(jīng)濟效益后評價指標、項目效益后評價指標和社會效益后評價指標三個部分。經(jīng)濟效益后評價指標又分為財務后評價指標和國民經(jīng)濟后評價指標兩類。財務后評價指標包括盈利能力與償債能力方面的分析指標；國民經(jīng)濟后評價指標是指對產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的貢獻。項目效益后評價指標是從項目技術能力方面進行評價，如供電能力、電網(wǎng)結構、供電可靠性等。社會效益后評價指標是指對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的支持與貢獻程度以及人均用電量等方面。簡單的分析時可以將所有指標都羅列出來，指標之間就是并列關系，但在復雜分析時這種方法就不適用了，這種情況下應將指標分層，再由粗到細逐層剝離，就像抽絲剝繭，要條分縷析。

二、電網(wǎng)基建工程項目投資效益后評價模型

綜合評價法是開展建項目投資效益后評價的方法論基礎。綜合評價當然要以單項評價為基礎，再采用相應的方法進行綜合，這些方法包括層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法、網(wǎng)路分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡技術、灰色關聯(lián)度等。其中AHP、模糊綜合評價法是應用最廣泛的兩個方法。

（一）層次分析法應用程序

AHP可以用于將決策有關的元素分成多個層次，例如目標層、準則層、方案層等。運用該方法時應將定性因素與定量因素結合起來，這樣才便于進行科學有效的分析。操作步驟包括建立遞階層次結構、構造判斷矩陣、計算權重向量、單準則排序、對判斷矩陣進行一致性檢驗等。遞階層次結構如同金字塔結構，頂層只有一個因素，下一層有2～9個因素，然后再依次分解，但同層內(nèi)的因素應盡量相互獨立。AHP利用專家打分建立有層次的結構模型，接著構造判斷矩陣表達各個指標的重要性。然后對單個判斷矩陣求取權重向量，再對全體判斷矩陣合成權重向量。單準則排序是根據(jù)判斷矩陣計算上一層對下一層的相對權重。判斷矩陣的一致性應在允許范圍內(nèi)，這樣才能將對應最大特征根的特征向量看成被比較因素的權向量。

（二）模糊綜合評價模型

模糊綜合評價法的理論基礎是模糊數(shù)學——一種解決不確定性問題的數(shù)學方法，模糊是指屬于到不屬于的一種中間狀態(tài)，無明顯界限。模糊綜合評價法步驟包括建立評價對象的因素、選擇評價對象的評語集、確定評價因素的權重向量、單因素模糊評價、多指標綜合評價。首先，建立評價對象的因素集。U為因素集，是由m個評價因素分成的s個互不相交的子集構成，即，，且（，）。然后，選擇評價對象的評語集。為評語集，表示由n個被評價對象各種評價結果的集合，vj為第j個評價結果（）。接著，確定評價因素的權重向量。有多種確定方法可以應用，上述AHP法就是最常用的一種方法。權重向量可表示為，其中為第i個因素的權重，且及。再就是單因素模糊評價。為單因素模糊關系矩陣，表示評價對象從因素對評價結果的隸屬度。歸一化處理后有（）。最后進行綜合評判。評價模型為，其中為評價結果，表示被評價對象從整體上看對評價結果的隸屬度。

三、電網(wǎng)基建工程項目投資效益后評價應用

（一）項目概況

某110kV輸變電工程包括1個110kV變電站和一段長625m的110kV送電線路改接工程。變電站內(nèi)規(guī)劃3×63MVA變壓器，本期建設1臺。110kV進出線最終2回，本期先建1回。35kV出線最終8回，本期建成2回。10kV出線最終8回，本期先建2回。工程總投資1412.35萬元，較投資概算節(jié)約7.33%。運行4年共售電16490萬千瓦時，銷售收入總計2347.48萬元，運維成本1448.69萬元，稅金及附加累計260.62萬元。

（二）構建層次模型

為了簡化分析，本次評價只對投資效益中的經(jīng)濟效益進行了評價。評價結構采用三個層次，目標層、準則層和方案層內(nèi)容如圖1所示。

（三）各層權重的確定

邀請基建工程項目管理經(jīng)驗豐富的人員對各個指標之間相互比較重要性程度進行打分，結果如表1所示。虛線范圍為B1與B1之間兩兩比較的重要性打分，點劃線范圍為C1～C5指標間兩兩比較重要性打分結果，雙點劃線范圍為C6與C7指標間兩兩比較重要性打分結果。

由表1，利用AHP計算各權重如下：B1與B2權重分別為；C1～C1指標相對B1權重分別為，其中=5.1466，=0.0366，經(jīng)查隨機矩陣 值表得到1.12，=0.0327<0.1，可認為該判斷矩陣通過了一致性檢驗；C6與C7權重依次為。利用以上指標權重計算結果重新計算指標間的權重，得到指標合成權數(shù)見表2左數(shù)第4列。

（四）基建工程項目投資效益后評價

根據(jù)前述財務數(shù)據(jù)，可計算該工程項目投資效益統(tǒng)計指標，見表1左數(shù)第3列。利用財務前評估與后評價數(shù)據(jù)，代入隸屬函數(shù)模型，得到各指標隸屬度數(shù)據(jù)，見表2右數(shù)第1列。再將表2隸屬度數(shù)據(jù)及合成指標權數(shù)代入模糊綜合評價相關公式得到綜合評價結果如下：

根據(jù)評語集 ，由于財務效益后評價、國民經(jīng)濟效益后評價和項目投資效益后評價結果分別為0.915、0.92、0.916，評價結果均為優(yōu)等，說明項目投資非常成功，完全達到了項目建設的預期目標。

四、結語

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)增長，電網(wǎng)企業(yè)對基建工程項目的投資力度正在不斷加大，人們對基建項目投資效益后評價的關注度也越來越高。然而基建項目投資效益后評價是一個多因素、多層次的復雜過程，為了客觀、準確、公正地開展評價工作，評價者必須掌握相關理論、原則與操作方法，本文結合工程案例分析了后評價的運用方法，可為以后電網(wǎng)基建項目投資管理提供參考和借鑒。（作者單位為廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局）