新經濟環(huán)境下中小企業(yè)財政稅收政策

現階段，我國經濟發(fā)展水平日益提高，但其形勢也越來越嚴峻，部分中小企業(yè)因勞動素質偏低，企業(yè)內部運行機制不科學等問題，導致對于中小企業(yè)的財政稅收存在難以收繳等問題。如果我們不能掌握科學的財政稅收繳納途徑以及財政優(yōu)惠的方式，則很有可能降低中小企業(yè)的競爭力，不利于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、新經濟環(huán)境下中小企業(yè)創(chuàng)新財政稅收政策的積極意義

所謂的新經濟環(huán)境下，其實就是指綠色經濟發(fā)展時期，它以低碳經濟發(fā)展理念為指導，是我國中小企業(yè)發(fā)展必須遵循的規(guī)律。我國中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模受到諸多因素的影響，包括企業(yè)資本的運營與財稅政策等等。新經濟時期，如果我們能夠創(chuàng)新企業(yè)財政稅收政策，在制定中小企業(yè)稅收政策時充分考慮我國中小企業(yè)稅收支出的風險，并在此基礎上考慮中小企業(yè)抗風險能力，適當調整稅務制度，則有利于為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護航，進一步延長中小企業(yè)的生命力，為中小企業(yè)的發(fā)展鋪平道路。當然，我們也應當意識到新經濟環(huán)境下中小企業(yè)財政稅收政策的制定并非一蹴而就的，它是一個系統(tǒng)的過程，需要我們共同努力才能夠實現。

二、新經濟環(huán)境下，中小企業(yè)財政稅收現狀

（一）缺乏完善的、科學的優(yōu)惠體系。中小企業(yè)是我國經濟發(fā)展的重要組成部分，是我國經濟規(guī)模擴大的根基。近些年來，我國有關部門先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，雖然取得了一定成績，但也帶來了一些問題，例如財稅政策與中小企業(yè)的發(fā)展實際情況不相適應，這在一定程度上降低了中小企業(yè)的競爭力，也不利于中小企業(yè)的進一步發(fā)展。目前，我國對高新技術企業(yè)實行的稅收優(yōu)惠政策主要針對的是企業(yè)所得稅，而針對企業(yè)內部經營的個人所得稅的優(yōu)惠措施則相對較小。除此之外，像針對技術合作的稅務優(yōu)惠政策也相對較小，長此以往，對于中小企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。為了解決這一問題，相關部門制定一部具有長遠性和穩(wěn)定性的稅收優(yōu)惠政策。

（二）企業(yè)財務人員對國家財稅政策缺乏深入的認識。中小企業(yè)的資金較少，財務管理相對較容易，但受規(guī)模限制，中小企業(yè)的財務人員相對較少，更不要說高級財務管理人才了。在企業(yè)發(fā)展的過程中，或多或少的都會有一些財稅問題，如果這些問題得不到解決，就很有可能導致企業(yè)發(fā)展方向有誤。但現階段，由于財務人員工作能力偏低，缺乏對稅收信息的掌握，對于國家相關政策缺乏正確的解讀，在一定程度上增加了企業(yè)的負擔，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）財政稅收科技投入的結構不科學。目前，我國政府的科技技術創(chuàng)新投入在中小型企業(yè)的自主科技創(chuàng)新投入與大中型企業(yè)相比偏少，財政政策對于中小企業(yè)的扶持力度不夠。在我國現行的資源配置體系下，中小企業(yè)所獲得的研發(fā)資金相對較少，且企業(yè)本身對科研資金的投入也相對較少，這就導致中小企業(yè)很難成為科研創(chuàng)新的主體，降低了企業(yè)發(fā)展的速度，弱化了企業(yè)發(fā)展的規(guī)模。

三、新經濟環(huán)境下中小企業(yè)財政稅收政策的創(chuàng)新

（一）建立科學完善的稅收優(yōu)惠政策。相關部門應當從我國中小企業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，為了更好的促進中小企業(yè)的發(fā)展，推出一系列的稅收優(yōu)惠政策，以便于促進中小企業(yè)高速運營。我國政府應做到積極主動的調整和整頓稅收政策，擴大稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，給廣大中小企業(yè)帶來優(yōu)惠，從而使中小企業(yè)能夠保持持久的創(chuàng)新力。在增值稅及營業(yè)稅的征收方面，相關部門也可以增加一些環(huán)節(jié)，例如包括縮小稅基等等。以上述方式方法為手段，不斷加強我國中小企業(yè)的自主創(chuàng)新和研究能力。

（二）建立有利于中小企業(yè)實現自主創(chuàng)新的稅收政策。目前，我國急需建立一種可以支持和保障中小企業(yè)稅收發(fā)展的稅收制度，以實現中小企業(yè)自我優(yōu)化和生命力的不斷增長。相關部門應當充分分析地方政府和區(qū)域發(fā)展的環(huán)境，在此基礎上認真探究可以幫助中小企業(yè)實現生命力增長的政策。相關部門還可以通過差別化的稅收政策，使中小企業(yè)在發(fā)展過程中，形成競爭態(tài)勢，促進中小企業(yè)實現自主創(chuàng)新。對于那些一直保持盈利的中小企業(yè)，政府可以根據國家稅收優(yōu)惠政策實現自主創(chuàng)新，適當的調整中小企業(yè)股東個人所得稅的起征點，讓更多的具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。

（三）完善個人所得稅激勵機制建設。我國財政稅收優(yōu)惠力度要不斷擴大，要加強個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策，提高中小企業(yè)員工個人收入，加強人員的素質提升，改善工作環(huán)境，在減免或者減征稅收時，要設立一些獎金制度，給予中小企業(yè)內部工作人員一些工作動力，建立完善的個人激勵制度。（作者單位為湖北職業(yè)技術學院）