地方政府在招商引資中的角色定位

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招商引資受到了人們的廣泛關(guān)注。為了滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，要采取科學(xué)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)吸引吸資金的目標(biāo)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，要明確自身在招商引資中的角色，促進(jìn)地方的快速發(fā)展。基于此本文針對(duì)地方政府在招商引資中的角色定位進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，并提出幾點(diǎn)個(gè)人看法，僅供參考。

一、地方政府在招商引資中存在的不足

（一）政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)上的不足

對(duì)于政府的工作績(jī)效來(lái)說(shuō)，是從經(jīng)濟(jì)總量以及增長(zhǎng)速度上出發(fā)的，為了展現(xiàn)出政績(jī)，就要借助招商引資來(lái)提高GDP等指標(biāo)，同時(shí)還要從外資多少上來(lái)對(duì)基層干部的政績(jī)進(jìn)行考核?？梢哉f(shuō)在目前的一些地區(qū)中，招商引資的比例相對(duì)較大，但是在考核上往往注重?cái)?shù)量，忽視了質(zhì)量，即便是項(xiàng)目建設(shè)完成，對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)卻并不多，由于受到這種不正當(dāng)考核體系的影響，使得一些不正之風(fēng)逐漸出現(xiàn)，從而造成了地方政府在招商引資過(guò)程中出現(xiàn)了角色錯(cuò)位等問(wèn)題。

（二）激勵(lì)上的不足

通過(guò)調(diào)查可以看出，地方政府中許多行為受到了政績(jī)的影響?？梢哉f(shuō)政績(jī)主要是政府能力的體現(xiàn)，但是也是存在著多層次與多方面的。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，由于受到政府任期時(shí)間的限制，希望在任期中做出政績(jī)，所以存在著短期行為動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈的現(xiàn)象，對(duì)短平快的項(xiàng)目興趣更高。從形態(tài)上進(jìn)行劃分包含了顯性與隱性?xún)煞N，但是受到激勵(lì)不足的影響，許多地方政府并不愿意進(jìn)行，這樣也就加大了對(duì)顯性政績(jī)的關(guān)注度，從而出現(xiàn)了形象工程等問(wèn)題。

二、地方政府在招商引資過(guò)程中角色歸位的措施

（一）及時(shí)更新思想觀(guān)念

對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，就要不斷更新自身的思想理念，摒棄傳統(tǒng)觀(guān)念中的不足，積極主動(dòng)的轉(zhuǎn)變自身的職能，定位好政府經(jīng)濟(jì)管理的角色，主動(dòng)將職責(zé)交還給企業(yè)，從而做好經(jīng)濟(jì)管理工作。只有依靠全新的管理理念，才能凸顯出政府的作用，從而滿(mǎn)足發(fā)展的需求。

（二）完善政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)調(diào)查可以看出，借助招商引資的數(shù)量多少來(lái)對(duì)基層干部政績(jī)進(jìn)行考核屬于違背資本流動(dòng)規(guī)律的做法，同時(shí)也會(huì)影響到地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展秩序，有著嚴(yán)重的危害性。所以在實(shí)際中就要樹(shù)立起全新的發(fā)展觀(guān)，建立出完善的懲戒制度，避免單純借助GDP的增長(zhǎng)來(lái)衡量政績(jī)水平，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)人們的生活水平，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)與發(fā)展。只有將政府中的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)投資環(huán)境，才能更好的實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）培育中介招商

在其他國(guó)家中，許多企業(yè)都會(huì)委托本國(guó)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行招商，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織駐華代表機(jī)構(gòu)也借助自身中介的的身份來(lái)加強(qiáng)中國(guó)與世界之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。且在招商引資過(guò)程中，中介咨詢(xún)公司會(huì)結(jié)合投資公司的特點(diǎn)以及戰(zhàn)略意圖等方面來(lái)進(jìn)行篩選與確定，從而天宮招商引資合作的效果。

（四）優(yōu)化投資軟環(huán)境

對(duì)于投資軟環(huán)境來(lái)說(shuō)，就是地區(qū)中可以向外商提供所需要的社會(huì)文化以及法律等方面的保障。與硬環(huán)境相比，軟環(huán)境可以有效提高地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也可以增強(qiáng)招商引資的水平。因此，在實(shí)際中就要堅(jiān)持從軟環(huán)境上入手，不斷健全招商引資的舉措，借助政策上的扶持，以此來(lái)轉(zhuǎn)變好環(huán)境建設(shè)工作。

1.要?jiǎng)?chuàng)建出和諧的人文環(huán)境。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，不僅要做好地方基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)工作，同時(shí)還要從公民道德上出發(fā)，及時(shí)采取有效的措施，提高居民的整體素養(yǎng)，保證教育的針對(duì)性。只有不斷優(yōu)化地方軟環(huán)境，才能為招商工作創(chuàng)建出良好的條件，從而實(shí)現(xiàn)吸引資金的目標(biāo)。

2.要?jiǎng)?chuàng)建出合理的市場(chǎng)環(huán)境。在實(shí)際中就要結(jié)合好現(xiàn)階段的發(fā)展情況，建立出完善的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)中的秩序，從而避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。其次，是要嚴(yán)查惡性降價(jià)或是造假等問(wèn)題的出現(xiàn)，轉(zhuǎn)變地方保護(hù)主義與行業(yè)壟斷等現(xiàn)象的出現(xiàn)，真正保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)好各方的合法權(quán)益。最后，要不斷完善信息與市場(chǎng)，以此來(lái)發(fā)揮出應(yīng)有的作用與功能。

3.建立出高效的司法環(huán)境。通過(guò)完善司法保障以及按進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法力度，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，是要打擊偷盜以及恐嚇等違法犯罪行為，對(duì)于客商中所提出的投訴案件就要做好優(yōu)先辦理，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)的目標(biāo)。最后，要保護(hù)好客商的合法權(quán)益，提高人身與財(cái)產(chǎn)上的安全，讓客商感受到當(dāng)?shù)氐恼\(chéng)意，從而主動(dòng)進(jìn)行投資與辦廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述可以看出，地方政府要積極主動(dòng)參與到招商引資中去，做好角色上的轉(zhuǎn)變工作，同時(shí)還要放權(quán)給企業(yè)，在保證管理效果的工同時(shí)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上出發(fā)，做好管理工作。此次，還要做好當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)與教育工作，實(shí)現(xiàn)多方面的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。（作者單位為煙臺(tái)市牟平區(qū)商務(wù)局）