中國音樂版權(quán)集體管理組織發(fā)展滯后的原因與對策探析

樸英花

摘 要：二十一世紀以來，我國經(jīng)濟實力和國際地位日益提高，從而使得人們的生活水平也隨之提高。廣大人民群眾對于生活質(zhì)量的要求也逐漸提高。我國有著悠久了文化，這些文化經(jīng)過不同時代不斷的發(fā)生著演變，從而以音樂、戲曲等多種形態(tài)表現(xiàn)出來。直至當今時代，人們對于文化的欣賞需求也隨之提高，從而使得音樂逐漸向商業(yè)化演變。每一個音樂著作對于版權(quán)的要求和管理也越來越嚴格。行業(yè)組織對于維護經(jīng)濟生態(tài)有著至關(guān)重要的作用。經(jīng)過世界很多國家相關(guān)組織機構(gòu)對于音樂版權(quán)集體管理的研究和對比發(fā)現(xiàn)，我國音樂行業(yè)組織在日常運營和對于版權(quán)集體管理的工作模式上存在著很多的問題和弊端，管理工作的權(quán)威性和規(guī)范性有著很大的缺陷和不足，迫切需要對此進行改革和完善，從而總結(jié)出切實有效的解決思路和相關(guān)對策，從而能夠推動媒體融合的形勢下，維持音樂市場的正常秩序，從而使音樂行業(yè)得到更好的發(fā)展和進步。本文對我國音樂版權(quán)集體管理組織發(fā)展滯后的原因進行分析，并且有針對性的提出相關(guān)的解決思路和對策。

關(guān)鍵詞：集體管理組織；音樂版權(quán)；音樂市場

從目前的情況來看，我改過音樂產(chǎn)業(yè)與美國、日本等一些引領(lǐng)世界音樂潮流的國家相比，產(chǎn)值較低，并且音樂著作的影響力不高。有關(guān)專家學者經(jīng)過對這些國家音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀的分析研究發(fā)現(xiàn)，我國音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和我國音樂向國際傳播的力度有一定程度的欠缺，提升緩慢，這些現(xiàn)象和有關(guān)集體管理組織不夠發(fā)達有著直接的關(guān)系。從根本上講，著作版權(quán)的管理和表演權(quán)的管理是音樂產(chǎn)業(yè)當中最為關(guān)鍵的，也是產(chǎn)值最高的部分，一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文將從美國、日本和中國具有一定代表性的音樂集體管理組織的業(yè)績對比作為入手點，從而對中國相關(guān)組織存在的問題進行分析和描述。

1 中國音樂版權(quán)集體組織和美日業(yè)績的差距

ASCAP成立于1914年，使美國首家非盈利性質(zhì)的表演權(quán)管理單位，成立宗旨在于保護相關(guān)的會員能夠通過廣播電臺和公共場所等進行公開放映從而獲得表演權(quán)的利益。同樣與之相似的非贏利機構(gòu)是BMI，還有營利組織SESAC等。有關(guān)機構(gòu)經(jīng)過對2015年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)，目前ASCAP擁有五十五萬作曲人和詞曲制作人以及音樂出版單位，在2014年通過廣播權(quán)、小表演權(quán)以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播版權(quán)總共獲利高達十億多美元，居于世界首位，并且在2014年權(quán)益人獲得版權(quán)稅高達八萬八千三百多萬美元，其管理成本費僅占百分之十二點六。

2 業(yè)績差異原因分析

音樂著作協(xié)會的收益可以直接反應(yīng)出著作人收益情況，既可以清晰的顯示出音樂產(chǎn)業(yè)原動力的基本發(fā)展水平，也可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造原動力基本水平起到積極的促進作用。MCSC在我國的音樂保全集體管理組織當中居于首位，占據(jù)著壟斷的地位，面對當前發(fā)展不利的情況，應(yīng)當對其原因進行仔細的分析。

2.1 政府關(guān)系過于密切使得權(quán)責不夠明晰

行業(yè)組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，其根本任務(wù)是以民間自發(fā)的形勢幫助相關(guān)人員參與談判、政府游說、以及相關(guān)法律的修訂等相關(guān)事物。但是，我國的行業(yè)組織從最初的建立就帶有了政治的烙印，也可以說是政府對于相關(guān)行業(yè)進行管理的代言人。上世紀九十年代，我國出臺了相關(guān)的法律做出了明確的規(guī)定：社會團體在進行申請和籌備成立的過程當中，發(fā)起人應(yīng)當在相關(guān)的管理部門進行登記，并且要出示批準文件。在相關(guān)的組織和負責人以及法人的選擇上，也要由相關(guān)的管理單位經(jīng)過審議方可通過，從而使得此類社會團體喪失了認識自主權(quán)。通常由政府對相關(guān)責任人進行指派。就MCSC而言，目前在任的十八位主席和副主席以及其他的理事當中，超過一般的人是人大代表或者是政協(xié)委員，這就導致了一些行業(yè)組織雖然在名義上代表著業(yè)內(nèi)人士的利益，但是實質(zhì)上只需要對政府復雜即可，再加上很多組織領(lǐng)導人具有政府背景，在日常工作中，給日常工作帶來了諸多的影響，從而阻礙了辦事效率和會員的利益。

2.2 競爭機制缺失導致發(fā)展動力缺乏

有序的市場競爭可以激發(fā)整個音樂行業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋τ谝魳沸袠I(yè)發(fā)展初期而言，壟斷對于組織的發(fā)展可以起到一定的促進作用，并且可以在短期之內(nèi)使著作人權(quán)和使用者的授權(quán)得以形成，從而很快的形成組織發(fā)展的重要因素。但是如果受到的外力過多，勢必會導致力量授予的特權(quán)工作動力喪失，給權(quán)益人和整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來很大的弊端。所以，美、日等很多曾經(jīng)擁有羅緞集體管理的國家，都會根據(jù)市場形勢的變化做出相應(yīng)的調(diào)整。從目前的情況來看，只要中國、匈牙利和印度等一小部分國家對立法層面對集體管理進行了保護。就美國而言，從上世紀初到四十年代之間，ASCAP壟斷美國市場，同時也執(zhí)行有選擇性的音樂種類推廣政策。到了BMI成立，不同組織之間的良性競爭使得各個組織自身的收益有所增加，從而也使得鄉(xiāng)村音樂、R&B和搖滾等音樂種類得到極大的重視。一直以來，這些組織不斷的進行隨機抽樣進行調(diào)查，從而利用跟蹤廣播電臺等相關(guān)手段對表演版稅進行科學的統(tǒng)計，并且盡最大力為創(chuàng)作者提供版稅的征收服務(wù)。

2.3 管理水平落后使得公信力不足

中國音樂著作協(xié)會發(fā)展緩慢，水平落后，不僅僅是因為社會體制的原因，同時也與對其自身的管理有著密切的關(guān)系。目前，他們大多是依靠對相關(guān)單位的演出公示和對政府信息平臺的信息采集，以及在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布和搜集現(xiàn)場表演的視頻來進行版稅的收集和盜版維權(quán)的工作，這種做法和工作的數(shù)據(jù)庫檢索方式相比，有很大的差距。這樣做既不夠全面，也不夠周密，也會使得會員對于音樂著作協(xié)會的相關(guān)工作產(chǎn)生很大的不滿。近年來，經(jīng)過有關(guān)單位調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)得知，我國音樂版權(quán)著作收入極低，比如我國一些知名音樂制作人曾經(jīng)說過音樂著作協(xié)會的報酬，每個月分攤不到四百元，當紅歌曲《傳奇》版權(quán)的持有者孫涌志版權(quán)稅每年之后九十四點七五元，歌曲走紅之后，也僅僅增長不到兩元，這種類似的情況屢見不鮮。與此同時，數(shù)據(jù)庫不夠完善，管理水平落后也會使得授權(quán)信息不夠準確，發(fā)生很大的偏差，從而使得音樂著作協(xié)會的工作受到了很大的阻礙和影響。

3 完善集體管理組織的對策和途徑

首要采取的措施是使政府和社會團體能夠真正分離。我國集體管理組織應(yīng)當進行行政專制，從而割除政府和組織之間的利益糾葛和人事關(guān)系，并且在適當?shù)臅r候打破一直以來的壟斷關(guān)系，從而放寬申報和登記的條件。允許其他相同形式的組織和團體之間的市場競爭，進而避免因為壟斷而產(chǎn)生的高額費用。

另外還要設(shè)立相關(guān)的問責機制，通過第三方和問責條款來對集體管理組織過程和業(yè)績進行有效的監(jiān)管。從而增強包括收費渠道、資金流的管理、分配情況、收費金額等信息的透明度，從而避免社會輿論給組織造成負面影響。

4 結(jié)束語

經(jīng)過前文的描述可以了解到，音樂版權(quán)集體管理組織自身存在著諸多急需解決的問題和弊端，從而造成了我國音樂市場無法得到良性的競爭和正常的發(fā)展。并且由于公信力不足，使得相關(guān)的權(quán)利人不愿進行授權(quán)等情況。美國和日本等一些國家在這一領(lǐng)域取得了傲人的成績，令人們翹首，同時讓人們進行反思，只要從自身的情況和所處的環(huán)境為入手點，充分進行分析，才能探索出一條科學合理的發(fā)展道路。

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