我國政府競技體育管理職能存在的問題及解決措施

王洪泱

摘要：隨著現(xiàn)代化發(fā)展的需要，體育在社會發(fā)展中也占有較高的地位，體育的分類有多種，包括競技體育、群眾體育等，我國的競技體育歸屬政府的管轄，在當今體育發(fā)展管理方面存在一些問題，本文主要就當前政府在競技體育管理職能方面存在的問題做了簡單的調(diào)查研究，并針對當前存在的問題提出了相關(guān)解決措施，可以有效地提高競技體育的發(fā)展，并調(diào)整政府對競技體育發(fā)展的干預(yù)方式。

關(guān)鍵詞：競技問題；政府管理；解決措施

一、 引言

隨著現(xiàn)代社會發(fā)展，競技體育的發(fā)展也在不斷進步，政府在競技體育的管理方面有著很大的貢獻，但隨著社會進步，競技體育所處的環(huán)境也在發(fā)生相應(yīng)的變化，政府部門需要不斷更新自己的觀念，通過多種渠道來研究政府在管理方面存在的問題，并針對存在的問題提出相關(guān)解決措施。

二、 研究方法

1. 文獻資料法

在體育競技研究方面可以通過期刊、文獻、報紙等資料的查找，從中獲得相關(guān)的知識以及發(fā)展方式，根據(jù)當前數(shù)據(jù)信息來研究競技體育的發(fā)展趨勢并從中獲得相關(guān)的啟示，從而可以找到合適的方法更好的管理競技體育的發(fā)展，滿足當前社會發(fā)展的需要，減少因政府管理職能不當而引起的競技體育發(fā)展落后。

2. 訪談?wù){(diào)查法

利用專門訪問以及會議的方法對體育局的相關(guān)代表人員進行訪談，比如國家體育局、北京市體育局、上海市體育局、北京體育學(xué)院、鄭州體育學(xué)院等相關(guān)體育代表人物，對他們進行專門訪談，從訪談中獲取他們對我國當前政府競技體育管理職能的看法，從中獲取相關(guān)的信息。

3. 問卷調(diào)查法

可以根據(jù)上述訪談結(jié)果設(shè)計相關(guān)的調(diào)查問卷，可以設(shè)計我國政府競技體育職能管理相關(guān)問題調(diào)查表，并讓相關(guān)專業(yè)人員檢查調(diào)查表的合理程度，對不足之處進行修改使之合理化，對于調(diào)查表的發(fā)放要合理，選擇合適的地區(qū)，合適的發(fā)放數(shù)量，并在相關(guān)的體育網(wǎng)站進行調(diào)查表的發(fā)放。

4. 數(shù)理統(tǒng)計法

針對上述調(diào)查問卷所搜集的數(shù)據(jù)進行整理統(tǒng)計，在統(tǒng)計過程中采用探索性因子分析法可以更有效的進行數(shù)據(jù)分析，簡化分析過程，大大提高統(tǒng)計效率，從而為實際的調(diào)查研究提供了合理的理論依據(jù)。

5. 實地觀察法

通過參加具體的競技體育管理會議，比如體育學(xué)院調(diào)研會、普通體育訓(xùn)練干部研討會、體教結(jié)合工作會議等，親自參與其中，從中獲取當前政府競技體育管理職能線索，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

三、 政府競技體育管理職能存在的問題

1. 政府管理的權(quán)限問題

依據(jù)上述的研究方法，鄭州體育部門就當前我國政府競技體育管理職能方面的問題進行了相關(guān)的調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)我國當前競技體育的發(fā)展仍取決于政府的管理措施，政府部門在管理競技體育方面權(quán)力過于集中，政府與其他競技體育發(fā)展不協(xié)調(diào)并壟斷了當前競技體育的發(fā)展資源，政府在管理競技體育方面，競技成績與體育人員的官職升降有著密切的聯(lián)系，表面上政府實行公開公正的原則對競技體育實施民主化的管理，實際的掌握全還是在政府手里，政府掌握資金，可以管理項目分配、制度設(shè)計方法、考核方式等。

2. 政府職能的效度問題

政府在對體育競技職位評判上存在一定的偏差，單純的依據(jù)競技成績作為體育管理人員職位升降的標準，對運動員和教練員的平時付出與努力程度不作任何的評判，這種方法使競技人員以及教練員的權(quán)益不能得到有效地保障，同時政府缺少對民間競技體育的扶持力度，不能有效做到全民體育的理念，政府可以對競技體育進行監(jiān)督管理，對競技體育的規(guī)章制度進行隨意的調(diào)整，但政府的行為卻得不到第三方的監(jiān)督。

3. 政府管理的價值取向問題

政府在對競技體育的價值取向上存在一定的偏差，政府注重將我國競技體育發(fā)展的所有焦點聚集在高水平的競技技術(shù)方面，將目標設(shè)定為為國爭光、贏得金牌上面，政府的這種做法為國家爭取更多的榮譽當然值得尊敬，但在實際的生活中懂得讓更多人參與到為國爭光的渠道中更為重要，政府這種只注重部分人的發(fā)展而忽略眾多熱愛體育事業(yè)的人的發(fā)展，不利于競技體育在未來社會中的發(fā)展。

四、 政府競技體育管理職能的解決措施

1. 政府職能重心的調(diào)整

當前政府的職能管理重心需要進行上移，政府的職能不能根據(jù)自己的需求做一些不符合實際的決定，政府應(yīng)注重調(diào)整競技體育同其他體育項目之間的協(xié)調(diào)，做到體育發(fā)展的全面性，協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域之間職責管理的發(fā)展，實現(xiàn)全民化的公共利益，不能僅僅依據(jù)自身的利益作為體育發(fā)展的依據(jù)，要以公共利益為最終的發(fā)展點，完善政府、社會、市場的三位一體化功能，有效實現(xiàn)競技體育在社會中長期穩(wěn)定的發(fā)展。

2. 政府管理價值取向的調(diào)整

政府在管理價值取向方面應(yīng)適度淡化金牌意識，不應(yīng)單純的以金牌的得失作為重要的管理依據(jù)，適度增強競技體育的競爭力度，做到全民體育，讓更多的青少年參與到競技體育中來，為我國未來體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更加優(yōu)秀的人才，提高公共領(lǐng)域體育服務(wù)水平，完善體育設(shè)施管理，不以單純的競技比賽成績作為競技體育水平高低的依據(jù)，要以全民參與體育技能鍛煉為出發(fā)點，提高競技體育的服務(wù)類別。

3. 政府管理權(quán)限的調(diào)整

在管理權(quán)限方面，政府應(yīng)適當?shù)姆艡?quán)，對一些競技體育項目的批準方面應(yīng)更加的合理化、公平化，通過多方面共同的決策來進行批準，對于資金投入方面不應(yīng)依據(jù)個人的權(quán)益進行資金的投入或撤銷，應(yīng)采用更加民主化的方式適當控制財政投入比例，協(xié)調(diào)與其他體育發(fā)展主體之間的關(guān)系，在合作中實現(xiàn)利益均衡，并設(shè)置第三方監(jiān)督職位，監(jiān)督政府在競技體育管理方面的實行力度，有效促進競技體育的發(fā)展。

五、 結(jié)論

本文主要就當前政府競技體育管理職能方面存在的問題進行了簡要的分析，首先對研究方法進行了簡單的概述，包括文獻資料法、訪談?wù){(diào)查法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、實地觀察法，并根據(jù)上述研究方法發(fā)現(xiàn)存在的問題，包括政府管理的權(quán)限問題、政府職能的效度問題、政府管理的價值取向問題，針對上述問題提出了政府職能重心的調(diào)整、政府管理價值取向的調(diào)整、政府管理權(quán)限的調(diào)整三個方面的措施。

參考文獻：

[1]鮑明曉，李元偉.轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟體育發(fā)展方式的對策研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2014-03-07.

[2]辜德宏，周戰(zhàn)偉，郭蓓.政府對專業(yè)性運動競賽的改革與創(chuàng)新：基于對上海市青少年10箱系列賽的分析[J].首都體育學(xué)院學(xué)報，2016-02-08.