軍隊檔案部門與高校合作式人才培訓(xùn)模型構(gòu)建

摘 要：為了解決軍隊檔案部門與高校在合作中存在的選拔手段缺失、激勵和考評機制不健全等突出問題，本文以提高檔案人才專業(yè)技術(shù)水平與降低培訓(xùn)成本為目標(biāo)構(gòu)建軍隊檔案部門與高校合作式人才培訓(xùn)激勵模型，并結(jié)合實際提出了具有針對性的對策建議，以期為優(yōu)化軍隊檔案人才培訓(xùn)體系提供一定的理論借鑒。

關(guān)鍵詞：軍隊檔案部門與高校合作式；檔案人才培訓(xùn)；多任務(wù)委托代理理論；激勵機制

基金項目：2010年國家社科基金青年項目“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案規(guī)范記錄系統(tǒng)研究”（項目編號：10CTQ020）；2015年解放軍原總參謀部立項課題《美軍檔案信息建設(shè)頂層設(shè)計研究——美國國防部信息體系架構(gòu)及其借鑒》（參辦（2015）49號）。

1 引言

軍隊檔案部門與高校合作式人才培訓(xùn)是指軍隊檔案部門充分利用社會優(yōu)質(zhì)教育資源，與高校簽訂合作協(xié)議，委托高校對檔案工作者進行培訓(xùn)，更新、補充檔案工作者的知識、技能，提高檔案工作者的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而使得檔案工作者在第一時間掌握檔案專業(yè)和相關(guān)學(xué)科的最新理論，有效地縮小檔案人員本身的知識儲備與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識快速增長之間的差距[1]。高校為軍隊檔案部門解決師資和管理人員不足的難題，軍隊檔案部門在政府的支持下為高校創(chuàng)造優(yōu)越的科研條件，雙方優(yōu)勢互補、循環(huán)促進、互利互贏、共同發(fā)展，最終實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型、現(xiàn)代化檔案人才的目標(biāo)。軍隊檔案部門在委托高校進行檔案人才培訓(xùn)的過程中，形成了以軍隊檔案部門為委托人，高校為代理人的委托-代理關(guān)系。作為委托方的軍隊檔案部門處于信息劣勢方，高校處于信息優(yōu)勢方，兩者存在信息不對稱。高校就會利用信息優(yōu)勢隱匿真實的努力水平，發(fā)生損害利益的道德風(fēng)險現(xiàn)象[2]，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是軍隊檔案部門組織人才培訓(xùn)主要追求的是社會效益，但是部分高校卻把經(jīng)濟效益擺在首位，只顧創(chuàng)收獲利，忽略培訓(xùn)質(zhì)量。為了節(jié)約培訓(xùn)成本，部分高校沒有聘請高水平的、有資質(zhì)的教師進行授課，編寫教材的質(zhì)量不過關(guān)，隨意縮減培訓(xùn)時間，這些做法對檔案人才培訓(xùn)造成了諸多不良影響。因此如何選取委托培訓(xùn)的高校以及采用何種方式激勵高校更好地完成培訓(xùn)任務(wù)是擺在軍隊檔案部門面前的兩大難題。二是培訓(xùn)效果評價機制不夠健全，培訓(xùn)效果的作用發(fā)揮不夠明顯?，F(xiàn)行培訓(xùn)只抓學(xué)習(xí)過程，忽略了培訓(xùn)效果的評價考核，未能采取有效的方法對參訓(xùn)人員所學(xué)的知識技能進行測驗衡量和跟蹤管理。出現(xiàn)了培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個樣，培訓(xùn)成績好壞一個樣的現(xiàn)象，從而給高校有機可乘。三是由于監(jiān)督考評機制的缺失，高校只是保證日常教學(xué)授課，沒有組織指導(dǎo)參訓(xùn)人員利用高校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源進行科研。投入大量經(jīng)費建立的培訓(xùn)基地也常出現(xiàn)大門緊閉的情況，造成培訓(xùn)資源的極大浪費。因此為解決檔案人才培訓(xùn)過程中存在的問題，關(guān)鍵在于設(shè)計一個最優(yōu)激勵機制，從而促使高校在自身利益最大化的前提下選擇最有利于軍隊檔案部門利益的努力水平。

2 模型建立

用、分別表示高校在提高檔案人才專業(yè)技術(shù)水平和降低培訓(xùn)成本上所付出的努力，則高校的努力成本可表示為

，其中，為努力成本系數(shù)[3]。用

參數(shù)分別表示高校不同努力水平?jīng)Q定的可觀察信息，同時假設(shè)參數(shù)直接與努力程度相關(guān)。，其中代表直接影響檔案人才專業(yè)技術(shù)水平的指標(biāo)。代表降低檔案人才培訓(xùn)成本的指標(biāo)。假設(shè)軍隊檔案部門提供如下線性激勵合同：

假設(shè)高校風(fēng)險中性，其效用函數(shù)為（），其中為絕對風(fēng)險規(guī)避度，越大，高校越厭惡風(fēng)險[4]。高校的確定性等價收益CE為：

則軍隊檔案部門與高校合作人才培訓(xùn)可轉(zhuǎn)換為以下模型：

P1：

3 軍隊檔案部門與高校合作式人才培訓(xùn)對策及建議

3.1 建立健全高校選拔機制

在選拔高校前期要做好充分全面的調(diào)研工作，了解備選高校的師資力量、辦學(xué)規(guī)模以及優(yōu)勢資源，傾向選擇師資力量雄厚、科研水平領(lǐng)先的高校，并對高校提出清晰明確的培訓(xùn)要求。高校則應(yīng)以基層檔案工作者的實際工作需求為目標(biāo)，堅持學(xué)用結(jié)合的原則，及時確定培訓(xùn)方向，制定符合實際需求的培訓(xùn)計劃，有針對性地做好課程安排，使檔案教育培訓(xùn)符合實際工作需要，滿足檔案工作者具體需求。同時，為了跟上現(xiàn)代數(shù)字檔案信息的發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)軍隊檔案部門工作人員利用信息技術(shù)、豐富信息資源的技能。

3.2 建立合理有效的激勵機制

以《國家檔案局關(guān)于開展檔案業(yè)務(wù)人員全員培訓(xùn)工作的意見》為指導(dǎo)，確立總體布局，制定檔案人才培訓(xùn)的協(xié)調(diào)合作機制。采用顯性激勵與隱性激勵相結(jié)合的激勵方式，充分調(diào)動高校參與檔案人才培訓(xùn)的積極性。軍隊檔案部門應(yīng)不僅根據(jù)激勵契約的要求對高校付出的努力給予物質(zhì)獎勵，而且注重如精神激勵和政策獎勵的隱性激勵手段。例如，向積極參與檔案人才培訓(xùn)的高校授予“先進示范單位”的榮譽稱號并予以表彰獎勵。同時優(yōu)先與參與檔案人才培訓(xùn)的高校聯(lián)盟，共建教學(xué)科研訓(xùn)練基地，合作完成科研重大攻關(guān)項目等。

3.3 建立完善的質(zhì)量考評機制

軍隊檔案部門應(yīng)當(dāng)牽頭制訂檔案人才培訓(xùn)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，加強對培訓(xùn)工作的監(jiān)督及對高校辦學(xué)質(zhì)量的檢查。要求各檔案行政管理部門應(yīng)對照評估標(biāo)準(zhǔn)每五年組織一次自評，在此基礎(chǔ)上，軍隊檔案管理部門也應(yīng)組織力量，有計劃、有步驟地對各地區(qū)培訓(xùn)質(zhì)量進行考核和評估，對成績突出的地區(qū)進行表彰。重點做好以下幾項工作：1.對培訓(xùn)教師實行動態(tài)考評管理。軍隊檔案部門應(yīng)當(dāng)對從事培訓(xùn)教學(xué)工作的教師實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級培訓(xùn)、持證任教”管理，統(tǒng)一對教師定期進行考核，考試合格后頒發(fā)資格證書，并規(guī)定證書有效期。2.堅持培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化管理。各軍隊檔案部門要督促高校不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，以提高檔案工作者素質(zhì)和能力為出發(fā)點和落腳點，堅持從嚴治學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

參考文獻

[1]朱玉清.我國檔案培訓(xùn)需求實證研究[J]. 檔案學(xué)研究，2015，（06）：83-89.

[2]Laffont J J， Martimort D. The Theory of Incentives： The Principal-agent Model [M]. Princeton： Princeton University Press， 2001.

[3]Dewatripont M， Jewitt I， Tirole J. Multitask agency problems： focus and task clustering [J]. European Economic Review， 2000， 44（4）：869-877.

[4]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟學(xué)[M].上海：上海人民出版社，1996.

作者簡介

高原（1990-），女，陜西米脂人，西安翠華路第一離職干部休養(yǎng)所干事，研究方向：機制設(shè)計，軍隊后勤管理。endprint